Глава

Общая информация

Глава городского поселения Запрудня -
СТАРОВЕРОВ ДМИТРИЙ АЛЕКСЕЕВИЧ


Краткая биография:

Родился 30 июля 1971 года в поселке Запрудня Талдомского района Московской области.

Имеет два высших образования. В 1993 году закончил Московский инженерно-строительный институт им. В.В. Куйбышева по специальности «Экономика, организация и управление в строительстве».

В 2014 году с отличием закончил Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» по специальности «Государственное и муниципальное управление».

Трудовую деятельность начал в 1993 году в крестьянском (фермерском) хозяйстве «Аламида» в должности главы хозяйства.

С 1996 по 2000 г.г. работал в Департаменте сельского хозяйства Администрации Талдомского района сначала в должности начальника отдела по работе с предпринимателями в сельском хозяйстве, потом в должности главного специалиста.

В 2000 году занимал должность финансового директора ООО «М.осстройландшафт», с 2000 по 2004 годы работал начальником Управления материально-технических закупок в ЗАО «НАМС-Комплект» (ОАО «Автокран»).

С 2004 по 2005 годы работал в ООО «Москоу Хом» в должности коммерческого директора.

В 2005-07 г.г. занимал должность генерального директора в ООО «Инвестиционно-строительная компания «Москоу Хоум».

2 марта 2008 году был избран на должность Главы городского поселения Запрудня.

4 марта 2012 года повторно избран на должность Главы городского поселения Запрудня.

10 сентября 2017 года в третий раз избран на должность Главы городского поселения Запрудня.

Семейное положение: женат, двое детей.

График личного приема граждан главы городского поселения Запрудня: каждый 2-й и 4-й понедельник месяца с 14.00 до 17.00.

Прием граждан проводится по адресу: поселок Запрудня, ул. Ленина, д. 18, каб. 337.

Предварительная запись в приемной главы или по тел.: (49620) 3-52-52

​Сведения о доходах за 2016 г.
​Сведения о доходах за 2015 г.
Сведения о доходах за 2014 г.
​Сведения о доходах за 2013 г.
Сведения о доходах за 2012 г.
Сведения о доходах за 2011 г.

Полномочия

Полномочия главы городского поселения Запрудня

1. Глава городского поселения  Запрудня в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделен следующими исключительными полномочиями:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения Запрудня;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения Запрудня;

5) Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения    полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

6) Глава городского поселения Запрудня представляет Совету депутатов городского поселения Запрудня ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения Запрудня.

2. Глава городского поселения Запрудня осуществляет так же следующие полномочия:

1) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения в Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов;

3) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета городского поселения и отчет об его исполнении;

4) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а так же другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения;

5) формирует Администрацию городского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об Администрации;

6) назначает и освобождает от должности первого заместителя Главы администрации;

7) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, других должностных лиц и специалистов Администрации;

8) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности назначенным им должностным лицам;

9) представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально – экономического развития городского поселения, отчеты об их исполнении;

10) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации;

11) организует проверку деятельности органов Администрации городского поселения Запрудня в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом;

12) принимает меры по обеспечению защите интересов городского поселения, муниципального хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

13) от имени Администрации городского поселения подписывает исковые заявления в суды;

14) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского поселения федеральными законами, законами Московской области;

15) в соответствии с действующим законодательством отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями органов администрации городского поселения Запрудня, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов;

16) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского поселения, сведения, необходимые для анализа социально – экономического развития городского поселения;

18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

19) исполняет бюджет городского поселения, принятый решением Совета депутатов, распоряжается средствами городского поселения в соответствии с утвержденным бюджетом на основании бюджетного законодательства Российской Федерации;

20) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

21) Глава городского поселения Запрудня открывает и закрывает счета в отделениях банков, распоряжается средствами бюджета согласно их целевому назначению, подписывает финансовые документы;

22) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

23) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры городского поселения;

24) обладает правом инициирования изменения границ городского поселения, преобразования муниципального образования;

25) обладает правом проведений публичных слушаний, собраний граждан;

26) вносит на утверждение в Совет депутатов реестр объектов муниципальной собственности;

27) вносит на утверждение в Совет депутатов программу приватизации муниципальной собственности.

График приема населения

Глава городского поселения Запрудня ведет личный прием граждан каждый 2-й и 4-й понедельник месяца с 14.00 до 17.00.

Предварительная запись осуществляется за 1 неделю до приема в приемной Главы или по тел.: (49620) 3-52-52.
 

Отчет Главы

Отчет Главы городского поселения Запрудня за 2016 год

Уважаемые запрудненцы и депутаты, подводя итоги 2016 года хотелось бы отметить, что он стал для нашего посёлка достаточно плодотворным и успешным. Администрацией Запрудни была проведена большая работа по решению поставленных перед ней задач и вопросов на этот год.

Наша работа велась в условиях неблагоприятных для экономики, но, несмотря на это, нам удалось сделать очень многое для обеспечения жизнедеятельности и развития поселка.

Ключевыми вопросами в реализации социально-экономического развития поселка в 2016 году были:

  • завершение Программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 годы» в городском поселении Запрудня,
  • завершение Программы Московской области «Культура Подмосковья» в части мероприятий по капитальному ремонту ДК «Прогресс»,
  • реализация основных направлений стратегии развития поселка в области благоустройства, ЖКХ, культуры, физической культуры и спорта, социальной политики, духовного возрождения и воспитания населения.

Какие вопросы были решены, и с какими проблемами нам пришлось столкнуться при их решении в различных сферах деятельности Администрации городского поселения Запрудня, будет представлено в настоящем отчете.

I. Формирование, утверждение, исполнение бюджета

Бюджет поселка Запрудня на 2016 год, утвержденный решением Совета депутатов поселка Запрудня № 57 от 24 декабря 2015 года с последующими изменениями и дополнениями, по доходам составил 208 303 000 рублей, по расходам – 321 669 000 рублей. Предельный размер дефицита бюджета составил 113 450 000 рублей.

Установленный дефицит бюджета покрывается внутренними источниками финансирования, в частности за счет остатков средств на счетах бюджета на 01 января 2016 года. С учетом остатков на счетах бюджета по состоянию на начало года и фактического исполнения бюджета по доходам и расходам остаток на конец года составил 73,5 млн рублей.

В 2016 году на основании решения Совета депутатов от 26.12.2013 г. № 68 «О создании муниципального дорожного фонда городского поселения Запрудня» в бюджете городского поселения Запрудня утвержден муниципальный дорожный фонд в сумме 23,6 млн рублей.

Уточнения бюджета осуществлялись в соответствии с уведомлениями Министерства Финансов МО о выделении дополнительного финансирования мероприятий и организаций, а так же по представлениям Администрации поселка о внесении изменений в бюджет с учетом ожидаемого исполнения бюджета в течение отчетного периода.

Общие итоги исполнения доходов и расходов бюджета по городскому поселению Запрудня за 2016 год представлены в таблице:

 

ДОХОДЫ РАСХОДЫ
Уточненный план Отчет % исполнения Уточненный план Отчет % исполнения
208,3 218, 6 104,9 321,7 292,0 90,8

Налоговые и неналоговые доходы за 2016 год поступили в сумме 52,4 млн руб., что составляет 145 % от утвержденных годовых плановых назначений и составляют 24 % от общей суммы доходов бюджета. Собственные доходы бюджета, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, субсидии на выполнение программных мероприятий и прочие трансферты на выполнение мероприятий по решению вышестоящих органов власти, составили 217,8 млн рублей или 99,6 % от общей суммы доходов.

В составе прочих неналоговых доходов в сумме 446,6 тыс. рублей поступило в соответствии с Положением о захоронении за выделение земельных участков под семейные захоронения.

Безвозмездные поступления за отчетный период поступили в сумме 166,1 млн руб., в том числе:

  • дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в сумме 94,4 млн руб. – в полном объеме;
  • субсидии бюджетам бюджетной системы РФ в сумме 64,3 млн руб. или 91,3 % от плана, а именно:
    • субсидии бюджетам поселений на осуществление дорожной деятельности в сумме 3,1 млн руб.;
    • прочие субсидии (на капитальный ремонт ДК «Прогресс») в сумме 61,2 млн руб. при плане 66,7 млн рублей, что составляет 91,8 % от плановых назначений.
  • субвенции на осуществление первичного воинского учета в сумме 783 тыс. руб. или 100,0 % годового плана; 
  • иные межбюджетные трансферты в сумме 2,9 млн руб. – в полном объеме.Неисполнение плана отмечается по субсидиям на капитальный ремонт ДК «Прогресс» – не получены средства в связи с экономией по итогам проведения конкурса и в связи с неполным исполнением контракта подрядчиком по ремонту ДК.

В 2016 году заемных средств на покрытие временного кассового разрыва не привлекалось. Муниципальные гарантии не выдавались.

Субвенция на осуществление первичного воинского учета использована в полном объеме.

Основная часть расходов бюджета планировалась на основе нормативов предоставления бюджетных услуг, утвержденных Законом Московской области.

В 2016 году было проведено 116 конкурентных способа определения поставщиков, из них – 59 аукционов в электронной форме, 55 запросов котировок, 2 конкурса. Сумма экономии в результате проведенных  процедур составила 15,5 млн рублей, которая осталась в остатках на счетах бюджета и будет направлена на финансирование реализации действующих муниципальных Программ в 2017 году.

II. Имущественные отношения

Управление и распоряжение муниципальной собственностью осуществляется в соответствии с Положением «О порядке формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью в городском поселении Запрудня».

На площади, предназначенные для сдачи в аренду, оформлены договоры аренды недвижимого муниципального имущества, а также дополнительные соглашения к ним. Все площади используются по назначению.

В 2016 году в отношении муниципального имущества действовали следующие договоры:

  • 8 долгосрочных договоров аренды муниципального имущества;
  • 38 договоров аренды муниципального имущества (срок аренды менее 1 года);
  • 14 договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом;
  • 15 договоров об участии в расходах, связанных с содержанием муниципального имущества.

Заключены 5 договоров аренды на земельные участки под объектами муниципальной собственности и один договор безвозмездного пользования.

За 2016 год оформлено 28 договоров на передачу квартир (комнат) в собственность граждан.

Одним из основных направлений управления муниципальной собственностью является оформление права собственности на объекты жилого и нежилого фонда, объекты ЖКХ.

В 2016 году поставлены на кадастровый учет и зарегистрировано право муниципальной собственности на помещения по адресу: ул. Ленина, д. 16 пом. III – помещение для размещения отделения почты. Данное помещение внесено в реестр муниципального имущества городского поселения Запрудня.

По решению Арбитражного суда Московской области от 12.05.2016 г. на вышеуказанные помещения было признано право федеральной собственности. 28.07.2016 г. был зарегистрирован переход права собственности из муниципальной в федеральную.

Поставлено на кадастровый учет и зарегистрировано право муниципальной собственности на помещение по адресу: ул. Карла Маркса, д. 16. к. 2, пом. IX – помещение предназначено для размещения офиса Мособлэнерго.

В октябре была разработана и утверждена документация об аукционе в отношении вышеуказанного помещения и объявлен аукцион. Открытый аукцион был признан несостоявшимся, так как не было подано ни одной заявки. В 2017 году планируется  повторное проведение аукциона.

Поставлены на кадастровый учет земельные участки под водными объектами и объектами коммунального хозяйства под существующими пожарными прудами по улицам: Лермонтова, Чехова, Горького, Новая; также под  объектами коммунального хозяйства  по адресу Пролетарский пер., д. 15.

В соответствии с муниципальным контрактом проведена работа по постановке на кадастровый  учет еще ряда земельных участков:

  • под пожарными прудами;
  • под монументом «Погибшим воинам-запрудненцам»;
  • под стоянкой около кладбища.

Комиссией администрации г.п. Запрудня совместно с МБУ «Централизованная бухгалтерия г.п. Запрудня» было проведено обследование муниципального имущества: качелей, каруселей, спортивных уличных тренажеров, демонтированных с мест общественного пользования (детских площадок); транспортного средства «Деу Нексия»; автопавильона на ул. Некрасова; трактора ДТ-75М – после чего было проведено списание и утилизация данного имущества.

Совместно с депутатами городского поселения Запрудня было проведено обследование муниципального имущества – здания столярной мастерской, расположенного по адресу: пер. Мира, д. 6, находящегося в долгосрочной аренде у ООО «ЖилКомСервис». Составлен акт обследования технического состояния муниципального имущества, в котором указано на необходимость проведения текущего и капитального ремонта некоторых частей здания, а также уборки территории, в том числе вырубка деревьев и кустарника.

Органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним, принята на учет как бесхозяйный объект канализационно-насосная станция по адресу: ул. Первомайская. На 2017 год планируется оформление данного объекта в собственность в судебном порядке.

В соответствии с муниципальным контрактом на приобретение квартир в многоквартирных малоэтажных домах в рамках реализации адресной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Московской области на 2013-2015 гг.» проведена государственная регистрация права муниципальной собственности городского поселения Запрудня на 248 квартир по адресу: Российская Федерация, Московская область, Талдомский муниципальный район, городское поселение Запрудня, Запрудня рп, Приозерная ул., д. №1-№8, общей площадью 10 619,6 кв. м. Квартиры внесены в реестр муниципального имущества городского поселения Запрудня.

Подготовлены Постановления Главы городского поселения Запрудня «О предоставлении жилых помещений на условии договоров социального найма» и заключены 59 договоров социального найма жилых посещений (квартир). Гражданам вручены ключи от квартир.

В соответствии с прогнозным планом приватизации муниципального имущества, утвержденным решением Совета депутатов городского поселения Запрудня от 24.12.2015 г. № 59 (с изм. от 28.04.2016 г.) было принято решение об условиях приватизации муниципального имущества:

  • Здание: магазин № 5, площадью 86,2 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Московская область, Талдомский муниципальный район, городское поселение Запрудня, р.п. Запрудня, ул. Западная, д. 5 и земельный участок под зданием магазина № 5, общая площадь 315 кв. м, адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира здание магазина № 5, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Московская область, Талдомский район, пос. Запрудня, ул. Западная.

Комиссия установила, что по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе не было представлено ни одной заявки, аукцион был признан несостоявшимся.

  • Блочно-модульная газовая котельная, общая площадь 53,9 кв. м, адрес объекта: Московская область, Талдомский район, пос. Запрудня, ул. Соревнование, д. 47а и земельный участок, разрешенное использование: коммунальное обслуживание, площадь 1130 кв. м, адрес объекта: Московская область, Талдомский район, пос. Запрудня, ул. Соревнование, д. 47а.

В соответствии с протоколом об итогах аукциона по продаже муниципального имущества победителем было признано АО «Теплоэнергетическое предприятие», которое первым заявило начальную цену.

С победителем аукциона был заключен договор купли-продажи имущества. В доход бюджета городского поселения Запрудня поступило 5110,4 тыс. рублей.

В марте 2016 года была проведена инвентаризация шахтных колодцев, расположенных на территории городского поселения Запрудня, в количестве 108 штук с фотофиксацией и описанием технического состояния шахтных колодцев.

В рамках реализации адресной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 годы», в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, а также в связи с признанием жилого дома № 23 по пер. Пролетарский аварийным и подлежащим сносу, было принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме (пер. Пролетарский, д. 23) для муниципальных нужд. Были направлены уведомления правообладателям недвижимого имущества. В соответствии с муниципальным контрактом проведена оценка изымаемых объектов недвижимого имущества, а также размер убытков, причиняемых таким изъятием. В настоящий момент ведутся переговоры с правообладателями изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия.

Подготовлены проекты решений Совета депутатов по ставкам арендной платы, получаемой от сдачи в аренду зданий и нежилых помещений, земельных участков на 2017 год.

Вопросы потребительского рынка

В течение года составлялась ежеквартальная дислокация объектов торговой сети, аптечной сети, реестр предприятий общественного питания, бытового обслуживания населения на территории городского поселения Запрудня. Для Администрации Талдомского муниципального района готовились еженедельные отчеты по динамике цен на основные продукты питания для последующего предоставления в Талдомскую городскую прокуратуру и Министерство потребительского рынка и услуг Московской области.

Разработана и утверждена Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Запрудня на 2016-2020 годы. Подготовлен альбом-презентация схемы размещения нестационарных объектов для Министерства потребительского рынка.

Разработаны следующие документы: Порядок разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Запрудня; Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Запрудня: Порядок проведения конкурсов на право размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Запрудня.

Проведен конкурс на право размещения нестационарных торговых объектов (5 лотов), который не состоялся по причине подачи единственной заявки в отношении каждого лота. Заключены договоры на право размещения с единственными участниками конкурса в отношении каждого лота.

На территории городского поселения Запрудня в течение 2016 года проводились ярмарки согласно утвержденной схемы размещения.

Вопросы земельных отношений, архитектуры и градостроительной деятельности

В 2016 году было выдано 54 ордера на право производства земляных работ.

Разработан Порядок установки средств размещения информации при благоустройстве территории, в том числе с изменением внешнего вида фасадов зданий (включая жилые дома) и сооружений на территории городского поселения Запрудня и создана комиссия. По состоянию на 23.11.2016 года был составлен реестр с фототаблицами средств размещения информации на территории г. п. Запрудня, который включает в себя 101 зафиксированную вывеску. Были направлены информационные письма о необходимости получить разрешение на размещение информации владельцам вывесок. В течение 2016 года комиссией рассматривались дизайн-проекты средств размещения информации по результатам которых выдано 14 согласований проведения благоустройства, в том числе изменения внешнего вида фасадов при установке средств размещения информации. Направлены в письменной форме 4 отказа на доработку концепции проектов.

Разработан альбом типовых архитектурных решений внешнего вида ограждений, применяемых на территории городского поселения Запрудня. В настоящее время находится в стадии согласования в Главархитектуре Московской области.

Разработано Положение «О составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования г. п. Запрудня», которое утверждено решением Совета депутатов г. п. Запрудня от 29.09.2016 г. № 42. Разработан проект местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования городское поселение Запрудня, утвержденный  решением Совета депутатов № 03 от 26.01.2017 г. во втором чтении.

III. ЖКХ, дороги, безопасность

1. Дорожное хозяйство

На сегодняшний день площадь дорожного покрытия дорог общего пользования, внутриквартальных проездов и тротуаров составляет 853,9 тыс. кв. м.

В 2016 году в рамках муниципальной Программы по ремонту дорог общего пользования, ремонту и комплексному благоустройству дворовых территорий, обеспечения безопасности дорожного движения проведены следующие работы:

Ремонт дорог общего пользования и дворовых территорий с привлечением финансовых средств дорожного Фонда Московской области и бюджетных средств поселения по следующим адресам:

  • переулок Мира;
  • участок дороги по 2 Пролетарскому переулку;
  • 1-й Пролетарский пер.
  • проезд № 9
  • перевод дорожного покрытия на асфальтобетонное по улице 1 Гражданской, протяженностью 870 метров.

Произведено устройство гостевых автостоянок:

  • по ул. Ленина, д. 13
  • по ул. Ленина, д.15
  • по ул. Карла Маркса, д. 8/2
  • по ул. Ленина, д. 20
  • по ул. Ленина, д. 22
  • по Пролетарскому пер., д. 30/1 и д. 30/2
  • по ул. Карла Маркса, д. 16/1.

Проведены работы по исправлению профиля дорожного покрытия из щебня с добавлением нового материала по следующим адресам:

  • ул. Вокзальная;
  • 5-й проезд, располагающийся между улицами Пушкина и Полевая;
  • ул. Калинина;
  • ул. Некрасова;
  • 10-й проезд, располагающийся между улицами Дачная и Первомайская;
  • 14-й проезд, располагающийся от платформы в сторону леса.

Выполнены работы по асфальтированию тротуаров:

  • по 2 Пролетарскому переулку в районе бывшего ПУ-48, на сегодняшний день ОСП № 2 «Индустриально-промышленного техникума»;
  • от дома № 24 до дома № 40 по ул. Ленина и далее до ул. Первомайская.

Выполнены работы по устройству подходов к подъездам дома 10 корп. 2 по ул. Карла Маркса, подходы к подъездам дома 22 по ул. Ленина, по ремонту пешеходной дорожки в районе дома 8 по ул. Первомайская, по частичному ремонту участков тротуара по ул. Ленина в районе дома 10, по ул. Карла Маркса в районе дома 7 (устранены провалы), по устройству искусственных неровностей (лежачие полицейские) на ул. Северная в количестве 3 шт. и по ул. Школьная в количестве 2 шт.

В весенне-летний период была нанесена разметка «пешеходный переход» на дорогах общего пользования.

Произведен ямочный ремонт внутриквартальных проездов на общую сумму 276 911 рублей.

Для отвода воды с тротуара в районе домов 7, 9, 13 и 17 по ул. Карла Маркса выполнены работы по укладке водосбросных лотков.

Также следует отметить, что в 2016 году после многолетних обращений Администрации Запрудни в Мосавтодор на благоустройство посёлка были привлечены дополнительные средства в размере более 8 млн руб., наконец-то был построен тротуар вдоль дороги по всей ул. Советской, а на перекрестке дороги по ул. Первомайская и дороги к лагерю установлен светофор.

2. Жилищное хозяйство

В рамках краткосрочного плана реализации региональной программы Московской области «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2014-2038 годы» в 2016 году проведены работы по капитальному ремонту следующих МКД:

  • п. Запрудня, пер. Мира, дом 11 – ремонт кровли
  • п. Запрудня, ул. Соревнование, дома 20, 22, 24 – ремонт кровли, утепление фасадов
  • п. Запрудня, пер. Пролетарский, дом 18 – ремонт кровли
  • п. Запрудня, ул. Карла Маркса, дом 16, корп. 1. – ремонт кровлиОбщая стоимость вышеуказанных работ составила 13 559 241 руб.

В 2016 году завершилась работа по реализации Программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 годы» в городском поселении Запрудня, в соответствии с которой было построено 8 многоквартирных домов на улице Приозерная для переселения граждан, проживавших в аварийном жилищном фонде.

3. Коммунальное хозяйство

В рамках реализации муниципальной программы:

  • проведена актуализация схем водоснабжения и водоотведения. В настоящее время схема находится на утверждении в Министерстве ЖКХ МО;
  • произведены работы по ремонту участка теплотрассы от ТК 88 до ТК 92 в районе домов 16/1, 16/2 по ул. Карла Маркса;
  • произведен ремонт водопроводных сетей (вводы в дома по: ул. Первомайская, д. 8, корп. 2, ул. Первомайская, д. 8, корп. 3, ул. Первомайская, д. 8, корп. 4, ул. Первомайская, д. 8, корп. 5, ул. Ленина, д. 13, ул. Ленина д. 20, Пролетарский пер. д. 20,  Пролетарский пер., д. 29, пер. Мира, д. 1, пер. Мира, д. 3), а также ремонт участка водопровода по ул. Соревнование от ВК 1 до ВК 3;
  • произведена перекладка канализационной сети от КНС в районе водоёма к дому № 6 по ул. Первомайская.

Проведена большая работа по подготовке к отопительному сезону 2016-2017 года, собраны и сверстаны планы подготовки на всех предприятиях жилищно-коммунального хозяйства поселка, созданы комиссии по приемке домов, разработана Программа проведения проверки готовности к отопительному периоду, в течение всего подготовительного периода проводились осмотры многоквартирных домов, теплотрасс, ВЗУ, очистных сооружений.

Произведен ремонт шахтных колодцев по улицам частного сектора по следующим адресам:

  • ул. Соревнование, д. 2;
  • ул. Лермонтова, д. 14, д. 21, д. 27;
  • ул. Чехова, д. 29, д. 41;
  • ул. Северная, д. 44;
  • ул. Шевченко, д. 12;
  • ул. Дачная, д. 19;
  • ул. Северная, д. 56.

4. Содержание мест захоронений

В рамках проведения  работы по учету захоронений на муниципальном кладбище в соответствии с Законом Московской области от 17.07.2007 г. N 115/2007-ОЗ «О погребении» в 2016 году предоставлено 200 мест под захоронения на муниципальном кладбище, из них 11 мест под родовые захоронения.

Выдано 850 удостоверений на захоронения (перерегистрация и выдача новых).

Выдано 325 удостоверений на надмогильные сооружения.

В рамках муниципального контракта велась работа по текущему содержанию территории кладбища.

5. Благоустройство

Администрация городского поселения Запрудня большое внимание уделяет развитию благоустройства поселка. Регулярно производится уборка муниципальных территорий, тротуаров, внутриквартальных проездов, дорог общего пользования в соответствии с заключенными муниципальными контрактами. В апреле 2016 года были проведены общепоселковые субботники по уборке территорий. В ходе проведённых мероприятий было собрано и вывезено 141 куб. м мусора. В субботнике приняло участие более 270 человек.

Неравнодушные к благоустройству посёлка жители участвовали в наведении порядка не только на территории своих предприятий, организаций и придомовых территорий, но также на закреплённых поселковых территориях. Также, в этот день слаженно и качественно трудились сотрудники Администрации поселения, Совета депутатов и расположенных на территории посёлка муниципальных бюджетных учреждений. Силами всех собравшихся была произведена санитарная очистка большого участка береговой зоны водоёма и зоны отдыха «Полднище».

Помимо этого в рамках ставшей уже традиционной экологической акции «Чистый посёлок» активное участие в работах по благоустройству приняла молодежь. Дети совместно со взрослыми облагораживали территорию, убирая мусор около своих домов, на детских площадках, учреждениях и других территориях.

В 2016 году в рамках реализации мероприятий по благоустройству территорий и созданию комфортных условий для проживания жителей в городском поселении Запрудня, а так же создания условий для занятия населения физической культурой и спортом во дворе жилых домов № 8 корп. 1 и № 10 корп. 1 по ул. Карла Маркса проведены работы по установке спортивной площадки. На подготовленном асфальтобетонном основании установлена универсальная спортивная площадка размером 25 х 15 м, предназначенная для игр в баскетбол, мини-футбол и волейбол.

Универсальная спортивная площадка представляет собой конструкцию, выполненную из наборных секций. На площадке предусмотрены встроенные ворота для мини-футбола (гандбола) и баскетбольные кольца. Рядом со спортивной площадкой обустроена воркаутская площадка с  уличными  тренажерами.

Также за отчетный период установлены новые детские площадки с подготовкой основания, установкой игровых форм для детей младшего возраста по адресам: ул. Калинина, д. 24, ул. Соревнование, д. 24. Указанные работы выполнены за счет средств бюджета городского поселения Запрудня.

В целях повышения безопасности и недопущения детского травматизма, а также для обеспечения комфортных условий, на детских игровых площадках устроено дополнительное освещение (3 опоры, 6 фонарей освещения) во дворе домов 15 корп. 1 и 15 корп. 2 по Пролетарскому переулку.

Кроме того, по инициативе Молодёжного совета городского поселения Запрудня за счёт средств бюджета посёлка была обустроена, ранее не использованная территория по ул. Первомайской, напротив храма Преображения Господня, где ныне расположилось символичное памятное место «Сквер молодоженов», способствующее гармоничному развитию населения, духовно-нравственному воспитанию молодёжи, сохранению и развитию традиций, которая уже сейчас стала популярной как для отдыха, так и для проведения фотосессий новобрачных.

Помимо этого в 2016 году для создания эстетического облика посёлка была приобретена рассада, оформлены общепоселковые клумбы. Также традиционно прошел конкурс по благоустройству в номинации «Самая красивая клумба». Для организации клумб по заявлениям жителей была завезена земля во дворы многоквартирных домов. Оформлением клумб жители занимаются самостоятельно. В конкурсе участвовали не только жители, но и организации и учреждения поселка. Победителям конкурса вручены памятные подарки.

Также были проведены следующие работы:

  • произведен ремонт стелы на въезде в поселок Запрудня со стороны дороги Дмитров-Дубна;-произведены работы по обрезке крон деревьев по ул. Ленина, обрезка кустарника на территории поселка (за два раза), удаление аварийных деревьев на территории поселка, окос травы (за три цикла);
  • произведен ремонт дождеприёмных колодцев у домов 7, 9, 11, 13, 17, 21 по ул. Карла Маркса, произведена установка лотков для улучшения стока воды у домов 7 и 13 по ул. Карла Маркса;
  • произведен ремонт ливневой канализации от ЦД «Мир» по ул. Карла Маркса до гаражей по Пролетарскому переулку;
  • регулярно проводились мероприятия по регулированию численности безнадзорных животных, всего отловлено 37 безнадзорных собак;
  • изготовлены и установлены информационные стенды на улицах частного сектора.

6. Безопасность

В целях обеспечения безопасности жизнедеятельности населения поселка проводились работы по:

  • очистке и углублению пожарных прудов по адресам: ул. Некрасова, д. 10, ул. 2 Первомайская, д. 2, ул. Северная, д. 39 (установка барьера), ул. Советская, д. 139;
  • очистке пруда в районе запрудненской больницы;
  • -очистке водоотводных канав (между ул. Кооперативная и водоемом, ул. Лермонтова);
  • расчистке русла р. Куновка от ул. Полевая до ул. Пушкина.
  • очистке водопропускных канав по адресам: прогон от дома № 32 по ул. Чехова до ул. Лермонтова; в районе дома № 21 по ул. Школьная; в районе очистных сооружений; от дома 13а по ул. Горького до д. 2 по ул. Маяковского;
  • произведен ремонт водопропускной трубы под дорогой по ул. Соревнование у дома 4а;- произведены водолазные работы по обследованию и очистке дна водоема в месте массового отдыха на водоеме в районе СК «Антей»;
  • на водоеме в зоне пляжа проведены:
    • санитарно-химические исследования воды
    • санитарно-химические исследования песка
    • санитарно-бактериологические исследования воды
    • санитарно-бактериологические исследования песка
    • санитарно-паразитологические исследования воды и песка;- разработан паспорт безопасности территории г. п. Запрудня;
  • произведена акарицидная обработка муниципальных территорий в местах массового отдыха населения;
  • проведены противопаводковые мероприятия;
  • постоянно проводятся работы по уборке территорий.

В течение года проводились работы по профилактическому ремонту и обслуживанию системы наружного противопожарного водоснабжения. Приобретены дорожные знаки в количестве 85 шт. Установлены автоматические системы видеонаблюдения в Центре досуга «Мир» и Спортивном комплексе «Антей».

IV. Культура и молодежная политика

В ведении муниципального образования городское поселение Запрудня находятся 3 учреждения культуры:

  • Муниципальное бюджетное учреждение «Дворец культуры «Прогресс»;
  • Муниципальное бюджетное учреждение «Центр досуга «Мир»;
  • Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Библиотека городского поселения Запрудня».

В учреждениях культуры городского поселения Запрудня работает 35 культурно-досуговых формирований, среди которых любительские объединения и клубы по интересам различной направленности, в которых занимаются 744 человека – это дети дошкольного возраста, учащиеся общеобразовательных учреждений, студенты, пенсионеры и также люди с ограниченными возможностями.

Два коллектива Дворца культуры «Прогресс» имеют звание «народный» («Слободка» и «Запрудненский театр»), а также один «образцовый» – коллектив «Авангард», в очередной раз подтвердил это звание.

На выездных мероприятиях наши творческие коллективы и исполнители неизменно становятся лауреатами и призёрами, достойно представляя наш посёлок на самых знаменитых сценах. В прошедшем году они приняли участие в 24 фестивалях и конкурсах регионального, всероссийского и международного уровня. Получено 110 дипломов различной степени.

На территории поселения проводятся многочисленные акции, фестивали, конкурсы и другие общепоселковые мероприятия с целью организации досуга, всестороннего развития молодёжи, формирования гражданской ответственности среди жителей. Сотрудниками отдела по общим вопросам, культуре, спорту и молодежной политике Администрации городского поселения Запрудня совместно с подведомственными учреждениями культуры в рамках реализации подпрограммы «Развитие культуры в городском поселении Запрудня» подготовлено и проведено 38 поселковых мероприятий, а также 461 мероприятие организовано в рамках деятельности подведомственных учреждений в области культуры: концерты, конкурсы, фестивали, квесты, выездные мероприятия различных уровней. Оформлено и вручено 1283 грамот, дипломов и благодарственных писем победителям и участникам поселковых мероприятий.

На сегодняшний день на базе ДК «Прогресс» и ЦД «Мир» созданы и успешно функционируют театральные коллективы: народный театр,  молодежный театральный коллектив «Луч», детский театр «Искра», любительское объединение «СД Шоу», молодежный клуб «Люди».На базе ДК «Прогресс» проводятся концерты  с участием коллективов и исполнителей в рамках проводимых праздничных мероприятий:

Отделом по общим вопросам, культуре, спорту, молодежной политике Администрации городского поселения Запрудня совместно с подведомственными учреждениями культуры проводятся различные мероприятия, так популярные среди жителей, это: фестиваль детского самодеятельного творчества «Весенняя капель», фестиваль танцевальных коллективов «Цветное настроение», фестиваль театрального творчества «Мельпомена», фестиваль патриотической песни «Отечество славлю». Ярко и красочно проходит празднование ежегодных общероссийских праздников, таких как День Победы, День защиты детей, День памяти и скорби, День славянской письменности и культуры, День семьи, любви и верности, а также молодёжные квесты, столь популярные среди школьников. Систематически проводятся экскурсионные поездки для детей, школьников, членов общественных организаций, таких как Молодёжный совет, Совет ветеранов, Общество инвалидов. Каждое полугодие проходит чествование новорожденных, проводятся акции различной направленности, это и экологический месячник «Чистый посёлок», и патриотические акции «Бессмертный полк», «Георгиевская ленточка» и многое-многое другое.

2016 год был богат на новинки. Благодаря артистам народного театра и помощи участников клуба «Поиск», в нашем посёлке в день празднования Великой Победы на территории, расположенной за ДК «Прогресс», состоялась постановка театрализованной военно-исторической реконструкции одного из эпизодов Великой Отечественной войны. Данное мероприятие прошло впервые, собрало много зрителей, которые пришли пережить события тех страшных дней, оно никого из присутствующих не оставило равнодушными. В рамках Дня памяти и скорби, помимо проведённой общероссийской акции «Свеча памяти», состоялся флешмоб, на котором жители пришли почтить память погибших солдат к монументу «Погибшим воинам-запрудненцам». Также новым для поселян стал День памяти неизвестного солдата, собравший большое количество скорбящих возле нового памятного места запрудненцев – знака «Аэродром Гари».

Большим достижением в работе стало колоссальное преображение Дворца культуры. В 2016 году в рамках государственной программы Московской области “Культура Подмосковья» при софинансировании Администрации г.п. Запрудня  были завершены работы по 2-му этапу капитального ремонта с техническим переоснащением здания МБУ ДК «Прогресс» по следующим разделам:

  • устройство вентилируемого фасада;
  • благоустройство территории;
  • установка звукового оборудования;
  • установка светового оборудования;
  • установка видеопроекционного оборудования;
  • установка кресел зрительного зала;
  • установка наружного и внутреннего видеонаблюдения;
  • поставка одежды сцены;
  • установка пульта помощника режиссера;
  • обустройство студии звукозаписи.
Администрацией городского поселения Запрудня ведётся большая работа среди молодежи. В 2016 году был сформирован и успешно функционирует молодёжный клуб «Люди», включивший в себя весь молодёжный актив Запрудни: это и члены Молодёжного совета, и волонтёры посёлка. Тесное взаимодействие и слаженная работа администрации и подрастающего поколения позволяет проводить различные акции и мероприятии с участием широкого круга детей и молодежи. Большую помощь в данной работе оказывает Центр досуга «Мир».

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Библиотека городского поселения Запрудня» сегодня является не только учреждением, где можно взять книгу, но и местом, в котором проводятся всевозможные мероприятия, привлекающие жителей поселка к  культуре и истории страны, в том числе и к истории нашего родного поселка.

Постоянно пополняется книжный фонд библиотеки. В 2016 году на пополнение книжного фонда и оформление подписки выделено 480 тыс. рублей. Кроме того, в виде целевой субсидии учреждению были выделены средства на приобретение видеоматериалов, касающихся истории поселка. В библиотеке проводятся мероприятия для детей. Большое внимание уделяется и православной литературе. Ко Дню Православной книги проведено мероприятие «Живой родник православной книги».

В городском поселении Запрудня расположена братская могила советских воинов (1941-1944 гг.), которая распоряжением Министерства культуры Московской области от 18.04.2007 г. № 205-р отнесена к объекту культурного наследия. Кроме того, на территории городского поселения находится одиночная могила А.А. Федорина, погибшего при выполнении боевого задания, установлен монумент погибшим запрудненцам, памятник жертвам политических репрессий, памятный знак «Аэродром Гари». 

Ежегодно Администрацией городского поселения Запрудня проводится работа по ремонту и поддержанию эстетического облика данных сооружений и прилегающей к ним территории.

V. Физическая культура и спорт

На базе МБУ СК «Антей» функционирует 19 секций, число постоянно занимающихся в которых за 2016 год составило 434 человека, число посетителей и участников мероприятий – 3 859 человек.

Тренера СК «Антей» растят настоящих чемпионов, их воспитанники принимают активное участие в международных, российских, региональных, районных и поселковых мероприятиях, где стабильно занимают призовые места.

Ежегодно в МБУ «СК «Антей» проводятся спортивные мероприятия с детьми и подростками.

Высокие достижения наших спортсменов позволяют положительно оценивать результаты работы в области физической культуры и спорта и стимулировать работу Администрации по решению проблемы изношенности зданий и сооружений МБУ «СК «Антей», а также нехватки современного спортивного оснащения. Так, по ходатайству Администрации поселения к депутату Областной Думы Федорову В.В., в 2016 году на ремонт большого зала СК «Антей» и ремонт зала борьбы из областного бюджета выделены денежные средства в сумме 2 485 000 рублей. Денежные средства успешно освоены.

Также в прошедшем году на приобретение спортивного инвентаря и оборудования из средств от приносящей доход деятельности были закуплены буто-маты на сумму 101 600 рублей, лыжи на сумму 94 000 рублей.

VI. Социальная политика

В 2016 году в адрес Администрации городского поселения Запрудня поступило 569 обращений граждан, из них на личном приеме Главы было рассмотрено 48 обращений, 540 обращений получило положительное решение, отказано в  5 случаях, получили разъяснения по заданным вопросам 24 человека.

В прошедшем году было подготовлено и проведено 14 заседаний общественной жилищной комиссии,  на которых рассмотрено 38 вопросов, в т. ч 12 вопросов по служебному жилью, 6 вопросов по маневренному фонду, 1 вопрос по социальному найму.

В рамках муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей городского поселения Запрудня Талдомского района на 2014-2018 годы» в 2016 году одна семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, пять семей получили субсидии на приобретение жилья.

Также ведется работа по выявлению и включению в сводные списки граждан Московской области, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств Федерального бюджета в соответствии с Законом Московской области №125/2006-ОЗ от  26 июля 2006 года «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств Федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов».

Специалистами Администрации проводятся консультации населения по социальным и жилищным вопросам:

  • регулярно проводятся обследования семей и составление актов материально-бытового положения, с целью получения жителями мер социальной поддержки;
  • составляются акты сохранности жилых помещений, закрепленных за несовершеннолетними детьми, чьи родители лишены или ограничены в родительских правах, детьми, находящимися под опекой или попечительством, а также в детских домах, с целью недопущения сделок с данным жильём и обеспечения его сохранности;
  • в рамках взаимодействия с правоохранительными органами сотрудниками оперативно составляются характеристики с места жительства граждан, также по запросам различных организаций и учреждений  предоставляется вся имеющаяся информация на основании учётных записей Администрации г.п. Запрудня;
  • для обеспечения жителей частного сектора документацией, необходимой для различных областей жизнедеятельности ведётся работа по оформлению и выдаче всех видов справок (для оформления пособий и выплат, наследственных отношений, устройства детей в дошкольные и общеобразовательные учреждения, а также получения различных выплат и льгот).

VII. Духовная культура

В начале 2016 года в храме Преображения Господня Администрацией городского поселения Запрудня совместно с Молодёжным советом и Воскресной школой посёлка впервые был организован фестиваль церковного колокольного звона, проведённый с целью сохранения культурного наследия, выявления и поддержки талантливой молодёжи, а также совершенствования системы духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения.

Традиционно были организованы и проведены «Рождественские ёлки» для жителей и гостей нашего посёлка.

Благодаря работе Администрации на Крещение по старинной традиции многие поселяне имеют возможность окунуться в прорубь. Считается, что Крещенская вода приносит духовное и телесное здоровье и церковь не только это приветствует, но и сама принимает активное участие в данном действии.

Празднуя последний день Масленичной недели 2016 года – целовник, Прощёный день или как его ещё называют Прощёное воскресенье, работники ДК «Прогресс», ЦД «Мир», СК «Антей» подготовили обширную программу народного гулянья. В течение празднества были подведены итоги впервые за последние годы проведённого конкурса на лучшую масленичную куклу, где все участники получили памятные подарки. Первое место – у ребят из Индустриального техникума, второе – у д/с «Аист», третье – у танцевального коллектива «Каприз». Также в этот день прошёл творческий конкурс «Ай-да валенки!», где победу одержали «Забавные мышата».

Единственный в России церковный и светский праздник День славянской письменности и культуры Запрудня отмечала вместе со всей Россией.

Для всех запрудненцев работники Дворца культуры «Прогресс» совместно с Детской школой искусств и храмом Преображения Господня организовали концерт «В начале было Слово», который открыл церковный хор храма Преображения Господня.

Ежегодно 8 июля в нашей стране отмечается Всероссийский день семьи, любви и верности. Впервые он отмечался в 2008 году. Идея праздника возникла несколько лет назад у жителей города Мурома, где покоятся мощи святых супругов Петра и Февронии, покровителей христианского брака, чья память совершается 8 июля. Этот праздник имеет глубокие исторические корни – наши, российские. В Запрудне также проходили различные праздничные и торжественные мероприятия. В частности, в сквере прошло по-семейному тёплое поздравление для всех жителей.

В прошедшем году сотрудниками отдела по общим вопросам, культуре спорту, молодёжной политике было организовано две экскурсионные поездки. Поездка в музей танка г. Кубинка состоялась в рамках военно-патриотического воспитания молодёжи, вызвала большой интерес у школьников и оставила массу впечатлений. В рамках духовно-нравственного воспитания состоялась поездка в Троице-Сергиеву лавру, в которой приняли участие учащиеся общеобразовательных школ, члены Совета ветеранов и члены Общества инвалидов посёлка. 

Также в прошедшем году с целью духовно-просветительской работы впервые была проведена молодёжная акция «Святой Свет», в рамках которой было закуплено множество конфет для ребят из запрудненской школы-интерната, куда в канун Нового года была привезена лампа с частицей «Святого Света», зажжённого в Вифлеемской пещере. Мальчишки, девчонки, а также весь уникальный педагогический состав этой школы узнал о православных следопытах, смогли задать все свои вопросы, а также получить в подарок конфеты и приглашение на Рождественский спектакль. Большой интерес ребят, вызванный данным мероприятием, способствует проведению подобного рода акций и в будущем.

VIII. Участие в общественной-политической жизни

В начале 2016 года состоялась рабочая встреча с членами Общественной палаты Талдомского муниципального района, на которой присутствовали Председатель Общественной палаты Федосеева Галина Сергеевна, члены Общественной палаты Митрофанова Людмила Григорьевна и Козлов Владимир Петрович. В ходе рабочей встречи обсуждались следующие вопросы:

  • передача МОУ ДО «ООЦ «Костёр» в муниципальную собственность городских поселений Запрудня, Талдом, Вербилки и перепрофилирование его в спортивно-оздоровительный лагерь;
  • обсуждение письма членов Общества инвалидов городского поселения Запрудня Губернатору Московской области Андрею Юрьевичу Воробьёву с просьбой о помощи в восстановлении парка отдыха в районе водоёма рядом со Спортивным комплексом «Антей» и передачи земли под него в муниципальную собственность городского поселения Запрудня;
  • обращение Администрации городского поселения Запрудня к Главе Талдомского муниципального района В. Ю. Юдину с просьбой о передаче участка земли (Пролетарский пер. 13/3), поставленного на государственный кадастровый учёт, в собственность под автомобильную стоянку на основании полномочий городского поселения Запрудня. По этому вопросу Администрация Запрудни также неоднократно обращалась в район, но ответа до сих пор не последовало.

В общественно-политической жизни посёлка в  2016 году произошло значимое событие, которое можно считать историческим. В начале сентября с целью дружеского, добрососедского, делового и культурного сотрудничества в македонском городе Радовиш состоялось подписание соглашения о побратимстве между городским поселением Запрудня и теперь уже нашим городом-побратимом Радовишем. Статус побратимства означает признание и высокое доверие к посёлку со стороны зарубежных партнёров. Тем самым возрастает его престиж. При подписании соглашения о сотрудничестве между Запрудней и Радовиш присутствовали Председатели Совета депутатов с обеих сторон.

Также прошедший год запомнится нам идеей объединения поселений Талдомского муниципального района в городской округ, когда в октябре состоялось заседание Общественного совета посёлка на котором обсуждалась инициатива Главы Талдомского муниципального района об объединении территорий поселений. В ходе обсуждений Председатель Совета депутатов В.В. Сумина доложила о необходимости проведения общественных обсуждений для того, чтобы можно было провести мониторинг мнения населения. Члены Общественного совета инициативу Главы Талдомского муниципального района признали противоречащей Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», было принято решение провести общественные обсуждения данной инициативы среди населения и в трудовых коллективах. По результатам проведения публичных слушаний инициатива главы Талдомского муниципального района была отклонена.

Очень тесно и плодотворно мы работаем с Советом ветеранов городского поселения Запрудня. На заседаниях Совета обсуждаются наболевшие вопросы по обеспечению нормальных условий проживания наших ветеранов, оказания им помощи,  а так же не забывают наши ветераны и проблемы всего поселения и оказывают посильную помощь в решении данных вопросов.

Доброй и очень нужной стала традиция поздравления наших заслуженных юбиляров. Люди, которые отдали свои силы и  большую часть жизни на благо нашего поселка, сейчас, как никогда нуждаются во внимании и добром слове и Администрация совместно с Советом ветеранов не забывает прийти к ним с поздравлениями и пожеланиями здоровья.

IX. Противодействие коррупции и муниципальный контроль

В муниципальном образовании городское поселение Запрудня с сентября 2010 года утверждена и работает Комиссия по противодействию коррупции. План мероприятий по противодействию коррупции, принятый и утвержденный Постановлением Главы № 461 от 31.12.2015 года, на 2016 год выполнен практически в полном объеме. Перенесены на 2017 год мероприятия по разработке «Положения по утверждению наград и видов поощрений муниципального образования городское поселение Запрудня» в связи с тем, что все виды наград и поощрений должны пройти согласование в Правительстве МО, Проведено три заседания комиссии.

Заседания Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и к урегулированию конфликта интересов не проводились, ввиду отсутствия необходимости.

Фактов коррупциогенного характера в отношении муниципальных служащих за указанный период не выявлено.

Муниципальный земельный контроль

На основании предписания Россельхознадзора и по распоряжению Главы г. п. Запрудня проведены мероприятия по обследованию земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории г. п. Запрудня (КФХ «Катино», КФХ «Лесное», ОАО «Нива»). Выявлены нарушения требований земельного законодательства на земельных участках КФХ «Катино» и ОАО «Нива». Материалы обследований направлены в Талдомскую прокуратуру на согласование проведению проверок. Проведение проверок Прокуратура не согласовала (Решение об отказе от 12.05.2016 г.). Нарушителям направлены письма о принятии мер по благоустройству территорий и улучшению использованию земель с/х назначения.

В соответствии с планом проверок на 2016 год проведена плановая проверка в отношении ООО «Стройфинанс» по земельным участкам по ул. Ленина, на которых расположены объекты незавершенного строительства фундаменты. Материалы проверки направлены в Росреестр для принятия решения в соответствии с Земельным кодексом РФ и Кодексом РФ об административных правонарушениях. Поступило Определение об отказе в возбуждении дела об административных правонарушения, в связи с п. 1 ч. 1 ст. 25.5 Кодекса об административных правонарушениях (причина – срок договора аренды не истек). Со стороны администрации направлено ООО «Стройфинанс» письмо о принятии мер по освоению земельных участков.

Проведены две внеплановые проверки по жалобе жительницы по ул. 2 Первомайская в отношении гр. Маханькова С.В. по захламлению земельного участка. Материалы проверки направлены в территориальное Управление №1 государственного административно-технического надзора Московской области для привлечения собственника к ответственности. Со стороны администрации собственнику направлены письма об устранения нарушений.

В рамках пресечения и выявления нарушений земельного законодательства, а также осуществления контроля за рациональным и эффективным использованием земель на территории г. п. Запрудня и в соответствии с письмом Министерства  имущественных отношений Московской области проведены предварительные обследования 386 земельных участков (список был предоставлен Министерством имущественных отношений). По результатам обследования были составлены акты с приложением фототаблиц и выявлены нарушения:

  • по 35 земельным участкам с нарушениями  проведение внеплановых проверок невозможно по ряду причин: границы не установлены, отсутствует   правообладатель, участок снят с кадастрового учета, срок  освоения земли не истек, не получены уведомления о проверке.
  • внеплановые проверки проведены в отношении 13 земельных участках по результатам которых установлено:
  • по 5 земельным участкам на заключены договоры аренды, срок использования истек. Направлены письма  с приложением материалов на имя Главы Талдомского района В.Ю. Юдина  о принятии решения в соответствии с законодательством.  Информация о принятых мерах не поступала.
  • по 7 земельным участкам материалы направлены в Росреестр о принятии мер административного воздействия и со стороны администрации письма об устранении нарушений.По одному земельному участку нарушения не выявлены.

Отчеты по определенным формам представлялись в Управление земельных отношений Администрации Талдомского района ежемесячно.

На 2017 год составлен план проверок и согласован с органами прокуратуры, размещен на сайте Генеральной прокуратуры.  Запланировано 5 проверок.

В соответствии с предписаниями городской прокуратуры г. Талдома внесены изменения и дополнения в  Административные регламенты по выполнению муниципальной функции в сфере жилищного муниципального контроля, земельного муниципального контроля, контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, лесного контроля.

За 2016 год принято и утверждено 561 постановление Главы, 218 распоряжений общего характера, 353 распоряжений по личному составу, принято 62 решения Совета депутатов. Из общего количества принятых нормативных правовых актов отправлено на антикоррупционную экспертизу 20, прошло экспертизу 20. По остальным необходимость проведения антикоррупционной экспертизы отсутствовала.

Проведено 26 заседаний комиссии по работе с персоналом Администрации городского поселения Запрудня., два заседания аттестационной комиссии по проведению аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления городского поселения Запрудня.

В сфере правового регулирования и защиты интересов городского поселения Запрудня за 2016 год была сделана следующая работа:

Принято участие в 49 судебных процессах, из которых:

  • 7 – гражданских дел по различным основаниям, где Администрация городского поселения Запрудня выступала в качестве третьего лица;
  • 1 – по признанию гражданина безвестно отсутствующим; исковые требования удовлетворены в пользу Администрации городского поселения Запрудня; 
  • 1 – о выселении граждан из служебного жилого помещения, исковые требования удовлетворены в пользу Администрации городского поселения Запрудня;
  • 1 –  о возмещении ущерба после залива квартиры, суд первой инстанции отказал Истцу, суд апелляционной инстанции удовлетворил требования Истца; после оплаты денежных средств Истцу Администрация городского поселения Запрудня подаст регрессный иск на Подрядчика;
  • 1 – о признании право собственности на жилое помещение и включения его в наследственную массу, исковые требования удовлетворены в пользу Истца;
  • 1 – об обязанности произвести ремонт водостока ул. Первомайская, в районе домов от № 179 до № 201, судебное разбирательство находится на стадии рассмотрения Красногорского районного суда;
  • 1 – в арбитражном процессе о взыскании неустойки в размере 426 733 руб., исковые требования полностью удовлетворены в пользу Администрации городского поселения Запрудня;
  • 1 – в арбитражном процессе о признании права федеральной собственности и право хозяйственного ведения на нежилое помещение, исковые требования удовлетворены в пользу Истца (ФГУП «Почта России»);
  • 35 – в арбитражном процессе о признании права собственности на газопроводы низкого давления в городском поселении Запрудня, исковые требования удовлетворены в пользу Истца (Министерство имущественных отношений Московской области), т.к. газопроводы низкого давления являются объектами повышенной опасности и в Администрации городского поселения Запрудня нет аттестованных лиц по контролю за техническим состоянием данных объектов.

Подготовлено 4 претензии в порядке досудебного урегулирования спора.

Подготовлено 57 писем в Талдомскую городскую прокуратуру, из них 7 – по представлениям, 2 – ответы по жалобам граждан.

Оказывалась юридическая помощь муниципальным учреждениям городского поселения Запрудня в виде подготовки претензий, проверка и составление договоров и контрактов, консультирование. (12+)

Отчет Главы городского поселения Запрудня за 2015 год

        

Уважаемые запрудненцы и депутаты, прошел 2015 год. Работа Администрации в прошедшем году осуществлялась в условиях экономического кризиса, но несмотря на это, нам удалось решить немало проблем в жизнедеятельности поселка.

Ключевыми вопросами в реализации социально-экономического развития поселка в 2015 году были:
  • реализация Программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 годы» в городском поселении Запрудня;

  • реализация Программы Московской области «Культура Подмосковья» в части мероприятий по капитальному ремонту ДК »Прогресс»;

  • реализация Программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры городского поселения Запрудня Талдомского района Московской области» в части капитального ремонта очистных сооружений по ул. Соревнование;

  • реализация основных направлений стратегии развития поселка в области благоустройства, ЖКХ, культуры, физической культуры и спорта, социальной политики, духовного возрождения и воспитания населения.

Какие вопросы были решены и с какими проблемами нам пришлось столкнуться при их решении в различных сферах деятельности Администрации городского поселения Запрудня будет представлено в настоящем отчете.

I. Формирование, утверждение, исполнение бюджета

Бюджет поселка Запрудня на 2015 год, утвержденный решением Совета депутатов городского поселения Запрудня № 66 от 18 декабря 2014 года с последующими изменениями и дополнениями, по доходам составил 554,4 млн рублей, по расходам – 612,3 млн рублей. Предельный размер дефицита бюджета составил 57,9 млн рублей. Установленный дефицит бюджета покрывается внутренними источниками финансирования, в частности за счет остатков средств на счетах бюджета на 1 января 2015 года. Бюджет за 2015 год исполнен с профицитом в сумме 55,4 млн рублей и с учетом остатков на счетах бюджета на начало года остаток на конец года составил 113,4 млн рублей.

В 2015 году на основании решения Совета депутатов от 26.12.2013 г. № 68 «О создании муниципального дорожного фонда городского поселения Запрудня» в бюджете городского поселения Запрудня утвержден муниципальный дорожный фонд в сумме 19,6 млн рублей.

Уточнения бюджета осуществлялись в соответствии с уведомлениями Министерства финансов МО о выделении дополнительного финансирования мероприятий и организаций, а также по представлениям Администрации поселка о внесении изменений в бюджет с учетом ожидаемого исполнения бюджета в течение отчетного периода.

Общие итоги исполнения доходов и расходов бюджета по городскому поселению Запрудня за 2015 год представлены в таблице: 

ДОХОДЫ РАСХОДЫ
Уточненный план,  млн руб. Отчет, млн руб. % исполнения Уточненный план,  млн руб. Отчет, млн руб. % исполнения
554,4 551,6 99,5 612,3 496,2 81

Собственные налоговые и неналоговые доходы за 2015 год поступили в сумме 52,9 млн руб., что составляет 103,3 % от утвержденных годовых плановых назначений и составляют 9,6 % от общей суммы доходов бюджета.

Безвозмездные поступления за отчетный период поступили в сумме 498,6 млн руб., в том числе:

  • дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в сумме 117,4 млн руб. – в полном объеме;

  • субсидии бюджетам бюджетной системы РФ в сумме 377,6 млн руб. или 98,8 % от плана а именно:

    • субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в сумме 324,1 млн руб. при плане 324,4 млн руб. или 99,9 % годового плана;
    • субсидии бюджетам поселений на осуществление дорожной деятельности в сумме 2,4 млн руб. (при плане 2,4 млн руб.) или 100,0 % годовых плановых назначений;
    • прочие субсидии (на капитальный ремонт ДК »Прогресс») в сумме 51,3 млн руб. при плане 55,3 млн рублей, что составляет 92,9 % от плановых назначений.
  • субвенции на осуществление первичного воинского учета в сумме 796,0 тыс. руб. или 100,0% годового плана; 

  • иные межбюджетные трансферты в сумме 2,8 млн руб. – в полном объеме.

Неисполнение плана отмечается по субсидиям на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. На данные мероприятия средства запланированы в соответствии с утвержденной адресной программой Московской области. Фактически средства перечислены по заключенному муниципальному контракту. По прочим субсидиям на капитальный ремонт ДК »Прогресс» не получены средства в связи с полученной экономией по итогам проведения конкурса и в связи с неполным исполнением контракта подрядчиком по ремонту ДК.

В 2015 году заемных средств на покрытие временного кассового разрыва не привлекалось. Муниципальные гарантии не выдавались.

Субвенция на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, использована в полном объеме.

Динамика исполнения бюджета по доходам и расходам за период 2008-2015 годов представлена в диаграмме:

Из диаграммы видно, что в 2015 году и доходы, и расходы значительно возросли по сравнению с предыдущими годами. Это объясняется тем, что городское поселение Запрудня, участвует во многих целевых программах Московской области и федеральной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. При участии в программах городскому поселению выделяются дополнительные денежные средства на условиях софинансирования в виде целевых субсидий из вышестоящих бюджетов. Это означает то, что чем больше мы будем участвовать в различных программах, тем больше будет объем бюджета, тем больше мы сможем решить проблем нашего поселения.

Основная часть расходов бюджета планировалась на основе нормативов предоставления бюджетных услуг, утвержденных Законом  Московской области.

В 2015 году было проведено 116 конкурентных процедур по определению поставщиков, из них: 59 аукционов в электронной форме, 55 запросов котировок, 2 конкурса. Сумма экономии в результате проведенных процедур составила 15,5 млн рублей, которая осталась в остатках на счетах бюджета и будет направлена на финансирование реализации действующих Муниципальных программ в 2016 году.

II. Имущественные отношения

Управление и распоряжение муниципальной собственностью в городском поселении Запрудня осуществляется в соответствии с Положением «О порядке формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью в городском поселении Запрудня».

Контроль за сохранностью муниципального имущества и использованием его по назначению осуществляется в плановом и внеплановом порядке.

В отношении МУП »Энергия» проводилась документарная проверка в части соблюдения земельного законодательства (проверка наличия заключенных договоров аренды земельных участков) и поступлений арендных платежей в бюджет. Нарушений не выявлено.

Внеплановые проверки не проводились.

В 2015 году в отношении муниципального имущества оформлено:

  • 8 долгосрочных договоров аренды муниципального имущества;

  • 35 договоров аренды муниципального имущества (срок аренды менее 1 года);

  • 14 договоров безвозмездного пользования муниципального имущества;

  • 15 договоров об участии в расходах, связанных с содержанием муниципального имущества.

Все площади используются по назначению.

Заключено 5 договоров аренды на земельные участки под объектами муниципальной собственности и один договор безвозмездного пользования.

За 2015 год оформлено 65 договоров на передачу квартир (комнат) в собственность граждан.

Одним из основных направлений управления муниципальной собственностью является оформление права собственности на объекты жилого и нежилого фонда, дороги, объекты ЖКХ.

Проведена очередная инвентаризация нежилых помещений. Поставлены на кадастровый учет помещения по ул. Ленина, д. 14 (ФГУП »Почта России») и по ул. Карла Маркса, д. 16. к. 2, пом. VII Документы на право собственности в стадии оформления.

Проведена инвентаризация муниципального имущества и списание объектов муниципальной казны: качелей, каруселей, спортивных уличных тренажеров, демонтированных с мест общественного пользования (детских площадок); транспортного средства «Деу Нексия»; старого автопавильона на ул. Некрасова. В настоящий момент ведется работа по привлечению организации для утилизации металлолома.

В соответствии с постановлениями Главы Талдомского муниципального района в собственность городского поселения Запрудня переданы квартиры по адресам: ул. Карла Маркса, д. 17, кв. 19, и ул. Карла Маркса, д. 5а, кв. 17, приобретенные районом в рамках реализации Закона Московской области «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам, оставшихся без попечения родителей». Данные квартиры оформлены, внесены в реестр муниципального имущества и отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, предназначенного для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2015 году завершилась работа по вопросам передачи электросетевого имущества в казну Московской области в целях реализации протокольных решений об объединении разрозненных территориальных сетевых организаций на территории Московской области в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 25.06.2014 г №501/24 «О внесении изменений в государственную программу Московской области «Энергоэффективность и развитие энергетики». Зарегистрировано право муниципальной собственности на 4 трансформаторные подстанции (ТП № 314, ТП № 326, ТП № 366, ТП рядом со зданием милиции), ранее поставленные на учет как бесхозяйные объекты.

По решению суда объект недвижимого имущества – сооружение (разворотная площадка) по ул. Первомайская признан муниципальной собственностью, право собственности зарегистрировано. В настоящее время ведется работа по передаче данного объекта в собственность Московской области с последующей передачей в оперативное управление «Мосавтодор».

Органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним, приняты на учет как бесхозяйные объекты 7 участков теплотрасс. Работа по оформлению инженерных сетей будет продолжена в 2016 году.

В связи с прекращением работы котельной № 3 и требованиями Центрального управления Ростехнадзора ликвидированы объекты: дымовая труба и трубопровод протяженностью 336,8 м. На основании актов обследования данные объекты сняты с кадастрового учета, право собственности на них прекращено.

В соответствии с муниципальным контрактом на приобретение квартир в многоквартирных малоэтажных домах в рамках реализации адресной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Московской области на 2013-2015 гг.» проведена государственная регистрация права муниципальной собственности городского поселения Запрудня на 8 квартир по адресу: ул. Калинина, д. 24 общей площадью 515,5 кв. м.

Приведены в соответствии с законодательством документы на помещение по ул. Ленина, д. 14 (помещение бывшей молочной кухни), находящееся в хозяйственном ведении МУП «Энергия».

В 2015 году поставлены на кадастровый учет 29 земельных участков под многоквартирными жилыми домами (пер. Пролетарский д. 13/3, д. 19, ул. Ленина д. 12, д. 27, ул. Карла Маркса, д. 2, д. 10 к. 3, д. 10 к. 1, д. 12 к. 1, д. 12 к. 2, д. 12 к. 4, д. 21, д. 13, д. 5а, д. 9, д. 15, д. 23, д. 22, д. 20, д. 25, д. 17, д. 16 к. 1, пер. Мира д. 9, д. 11, Вокзальная д. 7, пер. Школьный д.6, ул. Первомайская д. 8, ул. Соревнование д. 20, д. 22, д. 24).

Поставлены на кадастровый учет и оформлено право собственности на земельные участки: под блочно-модульной газовой котельной (ул. Соревнование, д. 47а), под закрытым кладбищем (ул. Чехова), под пожарным прудом (ул. Кооперативная).

Проведена работа по принятию в муниципальную собственность городского поселения Запрудня от Талдомского муниципального района блочно-модульной газовой котельной с оборудованием по адресу: пос. Запрудня, ул. Соревнование, 47а. Право собственности на котельную зарегистрировано. Подготовлена документация об аукционе и проведен аукцион на право заключения договора аренды в отношении блочно-модульной газовой котельной. В соответствии с Протоколом проведения открытого аукциона на право заключения договора аренды недвижимого муниципального имущества городского поселения Запрудня Талдомского района Московской области от 16.02.2015 г. договор аренды заключен с ОАО «Мытищинская теплосеть».

В связи с необходимостью проведения капитального ремонта здания, находящегося в оперативном управлении МБУ ЦД »Мир», администрацией городского поселения Запрудня были отремонтированы помещения расположенные по адресу: Пролетарский пер., д. 13, корп. 1 и предоставлены в безвозмездное пользование МБУ ЦД »Мир» (общей площадью 294,8 кв. м.) для осуществления уставной деятельности учреждения.

Разработан прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2017-2018 годы.

В связи с внедрением Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области – Единой информационной системы в сфере управления государственным и муниципальным имуществом Московской области (ЕИСУГИ) – была проведена работа по занесению всего муниципального имущества (движимое имущество, недвижимое имущество, земельные участки) в количестве 1635 объектов в систему ЕИСУГИ с занесением стоимости объектов, документов оснований принятия в муниципальную собственность, технических характеристик объектов, износа, инвентарных, кадастровых и реестровых номеров.

Разработана и утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Запрудня на 2016-2020 годы.

В целях создания торжественно-праздничной атмосферы на период новогодних и рождественских праздников 2016 года, придания архитектурному облику городского поселения Запрудня большей выразительности и привлекательности был проведен конкурс «На лучшее праздничное новогоднее оформление фасадов нежилых зданий, предприятий торговли и частных домовладений». В соответствии с Протоколом заседания комиссии по проведению конкурса от 25.12.2015 г. комиссия решила наградить почетной грамотой и памятным подарком Рахманова Алексея Павловича за художественное оформление частного домовладения.

Парки культуры и отдыха занимают важное место в системе обслуживания населения и оказания услуг, являясь «самым экологически чистым» учреждением культуры и досуга. Ценность парков в последнее время возрастает, поэтому Администрацией городского поселения Запрудня  в мае 2015 года был объявлен поселковый конкурс на лучший эскизный проект парковой зоны, расположенной вокруг водоема.

Подведение итогов конкурса состоялось 01 июля 2015 года, единогласным победителем которого стала Сарычева Ирина Викторовна с проектом «Парк культуры и отдыха «Солнечный берег».

Проведена работа по межеванию земельного участка площадью 70953 кв. м под организацию парка. Подготовлены три письма на имя Главы Талдомского муниципального района Юдина В. Ю. и два письма в Министерство имущественных отношений на имя министра Аверкиева А. В. о согласовании и утверждении схемы расположения данного земельного участка с последующим выделением в собственность городского поселения Запрудня. До настоящего времени ответы не получены, земельный участок не выделен.

На 2016 год мы запланировали сделать проектно-сметную документацию на парковую зону и включили в бюджет 2016 года денежные средства на эти цели. В начале марта этого года нами было направлено письмо о возможности включения в областную программу «Культура Подмосковья» нашего парка, на что нам был дан ответ о том, что в адрес Министерства культуры уже поступила заявка от Главы Талдомского района о включении в проект перечня участников Программы на 2017 год Администрацию Талдомского района как основного заказчика.

В соответствии с пунктом 15 статьи 14 Федерального Закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» «создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам» относится к вопросам местного значения поселений, тогда как статьей 15 Федерального Закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ такие полномочия в вопросах местного значения муниципального района не предусмотрены, поэтому мы будем добиваться, чтобы в программу было включено муниципальное образование Городское поселение Запрудня, а не Талдомский муниципальный район.

В течение 2015 года выдано 55 ордеров на право производства земляных работ.

В связи с передачей полномочий (Закон Московской области от 24.06.2014 .г № 106/2014-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления  муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области») по подготовке и утверждению генерального плана городского поселения Запрудня в течении года совместно с территориальным отделом Талдомского муниципального района повторно велась работа по корректировке генерального плана.

III. ЖКХ, дороги, безопасность

1. Дорожное хозяйство

На сегодняшний день площадь дорожного покрытия дорог общего пользования. внутриквартальных проездов и тротуаров составляет 853,9 тыс. кв. м.

В 2015 году в рамках муниципальных Программ по ремонту дорог общего пользования, ремонту и комплексному благоустройству дворовых территорий, обеспечения безопасности дорожного движения проведены следующие работы:

  • произведен ремонт дороги по ул. Ленина от дома № 22 до дома № 37 площадью 3525кв. м;

  • по ул. Корсакова выполнен ремонт дорожного покрытия от начала улицы до дома № 74 площадью 10764 кв. м с прокладкой водопропускной трубы с устройством оголовков;

  • проведены работы по устройству новых гостевых автостоянок по адресам: ул. Карла Маркса, д. 13, д. 17 площадью 1037 кв. м; ул. Первомайская, д. 8, площадью 410 кв. м; пер. Пролетарский, д. 29 площадью 410 кв. м.

ул. Первомайская, д. 8
 

Всего отремонтировано 3525 кв. м. дорожного покрытия, устроено 1857 кв. м. гостевых автостоянок. С целью эффективного использования бюджетных средств и выполнения большего объема работ по приведению дорожного покрытия в нормативное состояние Администрация городского поселения Запрудня участвует в региональной программе Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» по разделам «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования, дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов муниципальных образований Московской области».

  • произведена промывка участка ливневой канализации от перекрестка ул. Карла Маркса и 2-го Пролетарского переулка до КНС за домом 30, корп. 2 по Пролетарскому пер. протяжённостью 520 м. Контроль качества выполнения работ осуществлялся с использованием системы видеоконтроля;

  • в течение года регулярно производилась уборка муниципальных территорий, тротуаров, внутриквартальных проездов, дорог общего пользования;

  • в целях обеспечения безопасности жителей, а в первую очередь – детей, в зонах пешеходных переходов у школ № № 1,2, установлены ограждения протяженностью 230 п. м.;

  • нанесена разметка на пешеходных переходах в соответствии с действующими требованиями безопасности дорожного движения, искусственных неровностях (лежачих полицейских);

  • произведена установка нового автобусного павильона по ул. Некрасова

2. Жилищное хозяйство

В 2015 году продолжилась работа по реализации Программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 годы» в городском поселении Запрудня.

Препятствием на пути реализации Программы было отсутствие в границах поселка свободных от застройки земельных участков, которыми городское поселение Запрудня может распоряжаться самостоятельно. Единственный свободный земельный участок в районе мкр. Юго-западный площадью 5 га, состоящий из двух смежных участков 2,9 га и 2,1 га, способный разместить необходимое количество многоквартирных домов, находится в распоряжении Талдомского муниципального района. На протяжении полутора лет достигнуть договоренности по освоению этого участка в целях реализации Программы с представителями Талдомского муниципального района не удавалось.

22 мая 2013 года на заседании межведомственной комиссии по размещению объектов недвижимости на территории Талдомского муниципального района было принято решение о предоставлении в аренду ООО »КапиталСтройСервис» земельного участка примерной площадью 4,5 га, состоящего из двух смежных участков 2,9 га и 1,6 га для малоэтажного строительства (коттеджный поселок). Категорически не согласившись с принятым решением, Администрация городского поселения Запрудня обратилась в Комитет Московской области по долевому жилищному строительству, ветхому и аварийному жилью с просьбой оказать содействие в разрешении сложившейся ситуации. Министром Правительства Московской области по долевому, жилищному строительству, ветхому и аварийному жилью Талдомскому муниципальному району было предложено рассмотреть вопрос о передаче в муниципальную собственность городского поселения Запрудня спорного земельного участка с целью дальнейшего его использования для застройки нового микрорайона и переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Однако районная власть поступившее предложение проигнорировала. Осенью 2013 года Администрация городского поселения Запрудня обратилась с просьбой о содействии в разрешении вопроса выделения земельного участка для застройки нового микрорайона и переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Правительство Московской области (обращения к Заместителю председателя Правительства Елянюшкину Г. В. и к Губернатору МО Воробьеву А. Ю.). После упразднения Комитета Московской области по долевому жилищному строительству, ветхому и аварийному жилью вопрос был передан для рассмотрения в Министерство строительного комплекса Московской области. На одном из совещаний у заместителя министра строительного комплекса Московской области А. Б. Смирнова в целях эффективной и своевременной реализации Программы районной власти было рекомендовано передать спорный земельный участок в безвозмездное пользование Администрации городского поселения Запрудня. На совещании у Министра строительного комплекса Московской области Оглоблиной М. Е. 02 октября 2014 года присутствующий представитель Талдомского муниципального района заявил о желании районной власти заработать на участке и намерении самостоятельно провести аукцион на право заключения договора аренды.

30.10.2014 года на сайте torgi.gov.ru было размещено извещение о проведении торгов (аукциона) по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков под малоэтажное строительство (в том числе земельный участок: МО, Талдомский район, п. Запрудня, в юго-восточной части кадастрового квартала, кадастровый номер 50:01:0050206:139, площадь 29900 кв.м).

02.12.2014 года Комитетом по имуществу и земельным отношениям Администрации Талдомского муниципального района МО были проведены торги (аукцион), однако их результаты были аннулированы по решению ФАС;

27.01.2015 года на сайте torgi.gov.ru Открытым акционерным обществом «Российский аукционный дом» размещено извещение о проведении аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной не разграниченной собственности под малоэтажное жилищное строительство 02.03.2015 года (в том числе и участок в г.п. Запрудня площадью 2,9 га). В результате внесенных изменений дата проведения аукциона была перенесена на 12.03.2015 года.

В марте 2015 года наконец-то был проведен аукцион на предоставление земельного участка под реализацию второй очереди данной программы.

После выделения земельного участка Администрацией городского поселения Запрудня совместно с Комитетом по конкурентной политике Московской области 30.07.2015 года был проведен электронный аукцион на долевое участие в строительстве жилых помещений (квартир) в многоквартирных домах для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. По результатам аукциона 04.08.2015 года заключен муниципальный контракт между Администрацией городского поселения Запрудня и ООО »МобилСтрой XXI» и начаты работы по строительству 8 многоквартирных домов. Работы должны были закончиться 31 декабря 2015 г., но из-за задержки выделения земельного участка под строительство подрядчик не успел выполнить весь объем работ. Окончательный ввод в эксплуатацию домов и переселение граждан намечено на конец июня 2016 года.

    

В рамках краткосрочного плана реализации региональной программы Московской области «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2014-2038 годы» в 2015 году проведены работы по капитальному ремонту следующих МКД:

  • пгт Запрудня, пер. Пролетарский, дом 13, корп. 2 – ремонт мягкой рулонной кровли, замена лифта;

  • пгт Запрудня, пер. Пролетарский, дом 29 – ремонт мягкой рулонной кровли;

  • пгт Запрудня, ул. Карла Маркса, дом 10, корп. 2 – ремонт ВИС (центральное отопление, горячее и холодное водоснабжение);

  • пгт Запрудня, ул. Карла Маркса, дом 12, корп. 1 - ремонт мягкой рулонной кровли, ремонт ВИС (центральное отопление, горячее и холодное водоснабжение).

Общая стоимость работ составила 12 147 774,95 руб. из них:

11 778 400,02 руб. – обязательные взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома (средства собственников помещений в многоквартирных домах, собранные на счете регионального оператора);

369 374,93 руб. – средства бюджета городского поселения Запрудня (обязательная доля софинансирования стоимости работ по замене лифта).


 Пролетарский пер. д.13. к .2 

 ул. Карла Маркса, д12, к.1

ул. Карла Маркса, д. 10, к. 2

 3. Коммунальное хозяйство

В рамках реализации муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры городского поселения Запрудня Талдомского района Московской области» был выполнен капитальный ремонт локальных очистных сооружений по ул. Соревнование.

13 ноября 2015 года состоялось открытие очистных сооружений глубокой биологической очистки сточных вод. Эти сооружения нового поколения обеспечивают качество очищаемых сточных вод до уровня нормативно допустимого сброса веществ и микроорганизмов в водные объекты рыбохозяйственного значения.

Кроме того, в сфере коммунального хозяйства были выполнены следующие работы:

  • выполнен капитальный ремонт участка теплотрассы от тепловой камеры № 67 до хозяйственного блока Государственного бюджетного учреждения здравоохранения МО Запрудненская участковая больница (замена участка теплотрассы по территории больницы);

  • проведен ремонт системы горячего водоснабжения (верхний розлив) по адресам: ул. Ленина, д. 4, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 15; пер. Мира, д. 1;

  • выполнено устройство 13 помещений под установку индивидуальных тепловых пунктов в многоквартирных жилых домах по адресам: ул. Ленина, д. 4, 7, 11, 12, 13, 14, 15, 16; пер. Мира, д. 11; пер. Пролетарский, д. 18, 24, 26; ул. Первомайская, д. 57;

  • утепление части кровли в доме 12, корп. 1 по ул. Карла Маркса над квартирой 15 (по обращению граждан);

  • выполнено утепление части фасада жилого дома со стороны квартиры № 16 в доме № 20 ул. Соревнование (обращение граждан);

  • ремонт крыльца с северного входа в здание администрации и ремонт лестничного марша;

  • по инициативе Администрации городского поселения Запрудня с привлечением независимой экспертной организации проведены дополнительные обследования технического состояния возведенных строительных конструкций строящихся жилых домов под переселение;

  • по программе «Энергосбережение» в ДК »Прогресс» установлен индивидуальный тепловой пункт;

  • проведена  актуализация схемы теплоснабжения, в настоящее время схема находится на утверждении в Министерстве ЖКХ МО;

  • выполнен ремонт шахтных колодцев по улицам частного сектора по следующим адресам: ул. Пушкина, в районе д. 1, 32-34, 11; ул. Горького, около д. 31; ул. Северная на въезде со стороны ул. Советская; ул. Школьная, в районе д. 5, 15; ул. Полевая, около д. 1; ул. Огородная, в районе д. 14; ул. Чехова, около д. 52; ул. Лермонтова, в районе д. 57, 76; ул. Советская, около д. 119.

4. Содержание мест захоронений

В рамках проведения работы по учету захоронений на муниципальном кладбище в соответствии с Законом Московской области от17.07.2007 г. N 115/2007-ОЗ «О погребении» в 2015 году было выдано 214 удостоверений на семейное и одиночное захоронения, произведена перерегистрация захоронений на других лиц и оформление удостоверений о захоронении – 1106, выдано 888 удостоверений на регистрацию и замену надмогильных сооружений (надгробий).

На муниципальном кладбище осуществлено устройство проезда с отсыпкой песчано-гравийной смесью и устройством водопропускной трубы с оголовками.

В рамках муниципального контракта проводилась работа по текущему содержанию территории кладбища.

5. Благоустройство

Администрация городского поселения Запрудня большое внимание уделяет развитию благоустройства поселка. Регулярно производится уборка муниципальных территорий, тротуаров, внутриквартальных проездов, дорог общего пользования в соответствии с заключенными муниципальными контрактами. В апреле 2015 года были проведены общепоселковые субботники по уборке территорий, в которых приняло участие более 150 человек. В ходе проведённых мероприятий было собрано и вывезено свыше 30 куб. м мусора. Неравнодушные жители нашего поселка приводили в порядок не только территории своих предприятий, организаций и придомовых территорий, а также незакреплённые поселковые территории. В этот день сотрудники Администрации поселения, Совета депутатов и муниципальных бюджетных учреждений тоже вышли на субботники. Силами всех собравшихся была проведена санитарная очистка большого участка береговой зоны водоёма и зоны отдыха «Полднище».

В рамках экологической акции «Чистый посёлок» активное участие в работах по благоустройству спортивной площадки и зоны отдыха «Полднище» приняли воспитанники и педагоги Талдомского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Журавлик». Дети совместно с педагогами убирали мусор, оставшийся от «активного» отдыха запрудненцев.

В соответствии с муниципальными контрактами в 2015 году производился покос травы (выполнено три цикла), осуществлялся спил аварийных и переросших деревьев, обрезка кустарника, побелка деревьев.

В 2015 году в рамках реализации мероприятий по благоустройству территорий и созданию комфортных условий для проживания жителей в городском поселении Запрудня по ул. Карла Маркса, около дома 10, корп. 1 и дома 8, корп. 1 была установлена новая детская игровая площадка. На площади 800 кв. м выполнены работы по подготовке основания, установке ограждения, установке новых игровых и спортивных форм, устройству резинового покрытия. Общая стоимость работ составила 2149,9 тыс. руб., в том числе: 1500,0 тыс. руб. из бюджета Московской области, 649,9 тыс. руб. из бюджета городского поселения Запрудня. Также за отчетный период установлены новые детские площадки с подготовкой основания, установкой игровых форм для детей младшего возраста по адресам: ул. Карла Маркса, д. 11, 13; ул. Карла Маркса, д. 5а, установлены спортивные комплексы во дворах жилых домов по адресам: пер. Мира, д. 1, 3; ул. Первомайская, д. 8, 8/2, 8/3, 8/4, 8/5. Указанные работы выполнены за счет средств бюджета городского поселения Запрудня. 

Открытие детской игровой площадки на дворовой территории д. 10, к. 1 по улице Карла Маркса состоялось 25 декабря 2015 года

   

В целях обеспечения безопасности и недопущения детского травматизма, а также для обеспечения комфортных условий на детских игровых площадках установлены опоры уличного освещения, что позволило осветить детские площадки и проезды вдоль домов по адресам: ул. Карла Маркса, д. 10, корп. 1, дом 8, корп. 1, ул. Карла Маркса, д. 21.

Уже традиционным стало проведение конкурса по благоустройству по номинации «самая красивая клумба». По заявлениям жителей была завезена земля во дворы многоквартирных домов для организации клумб. Оформлением клумб жители занимаются самостоятельно. В конкурсе участвовали не только жители, но и организации и учреждения поселка. Победителям конкурса вручены памятные подарки.

Для оформления общепоселковых клумб была закуплена рассада.

 ЗСОШ №2


В целях оформления праздничной новогодней иллюминации приобретено 20 комплектов светового оборудования для декоративного украшения опор уличного освещения и 47 комплектов уличных гирлянд.

В 2015 году так же были проведены следующие работы:

  • благоустройство территории вокруг здания администрации с заменой твёрдого покрытия и устройством водоприемных лотков,

  • ликвидировано 6 стихийных свалок на территории поселения, а именно: ул. Ленина, д. 28, район «Полднище», дорога на свалку, ул. Первомайская, ул. Советская;

  • изготовлены и установлены информационные стенды и таблички: «Правила поведения на воде»; «Правила поведения на льду»; «Переход по льду запрещен»; «Купаться запрещено»; домовые знаки; уличные стенды для информации; стенды по Губернаторской программе «Наше Подмосковье», стенды на детских площадках.​

    
  • изготовлено 30 паспортов дворовых территорий,

  • изготовлены: схема санитарной очистки территорий, схема закрепления территорий, схема уборки территорий,

  • отремонтированы конструкции на площадках для сбора ТБО в коммунальном секторе по следующим адресам: ул. Карла Маркса, д. 21; д. 12, корп. 1; д. 16, корп. 2; д. 8, корп. 3; пер. Пролетарский, д. 29; д. 13, корп. 3; ул. Первомайская, д. 10; ул. Ленина, д. 6.

С 15 сентября в городском поселении Запрудня услуги по сбору и вывозу бытовых отходов осуществляет ООО »Российско-финская компания «ЭКОСИСТЕМА». Организацией закуплены и установлены в поселке новые контейнеры для сбора отходов.

        

Надо отметить, что с приходом новой компании по вывозу бытовых отходов жалоб от населения стало намного меньше, особенно от проживающих в частном секторе.

В результате проведенных проверок состояния территорий, фасадов зданий, уличного освещения в 2015 году было выдано 72 предписания хозяйствующим субъектам о приведении их в надлежащее состояние.

6. Безопасность

В целях обеспечения безопасности жизнедеятельности населения поселка проводились работы по:

  • очистке и углублению пожарных водоемов с устройствами подъездных путей, мест забора воды, установкой знаков по следующим адресам: ул. Горького, д. 13а; ул. Лермонтова, д. 44; ул. Чехова, д. 54; ул. 2-я Первомайская, около ТП 461;


ул. Лермонтова       

  ул. Чехова
  • очистке водопропускных канав по адресам: прогон от дома № 32 по ул. Чехова до ул. Лермонтова; в районе дома № 21 по ул. Школьная; в районе очистных сооружений; от дома 13а по ул. Горького до д. 2 по ул. Маяковского;

  • замене водопропускных труб под дорогой по ул. Дачная; в прогоне от дома № 41 по ул. Чехова до СНТ »Березка»; у дома № 26 по ул. Огородная;

  • обследованию и очистке дна водоема в месте массового отдыха населения на водоеме в районе СК »Антей»;

  • по санитарно-химическому, санитарно-бактериологическому, санитарно-паразитологическому исследованию воды и песка водоема;

  • по опашке территории вокруг поселения в целях защиты от лесных пожаров;

  • по обслуживанию и ремонту пожарных гидрантов;

  • закуплена и установлена система оповещения населения.

В 2015 году в здании Администрации и в переданном ЦД »Мир» помещении были установлены охранная и пожарная сигнализации.

IV. Культура и молодежная политика

В ведении муниципального образования  городское поселение Запрудня находятся учреждения культуры:

  • Муниципальное бюджетное учреждение «Дворец культуры «Прогресс»;

  • Муниципальное бюджетное учреждение «Центр досуга «Мир»;

  • Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Библиотека городского поселения Запрудня».

В учреждениях культуры городского поселения Запрудня работает 32 любительских объединения и клуба по интересам, в которых занимается 681 человек – это дети дошкольного возраста, учащиеся общеобразовательных учреждений, студенты, пенсионеры и другие категории населения.

Два коллектива МБУ »ДК «Прогресс» имеют звания «образцовый» и «народный».

Творческие коллективы художественной самодеятельности учреждений культуры достойно представляют городское поселение Запрудня в фестивалях и конкурсах различных уровней, в т.ч. районных, областных, всероссийских и международных, становясь лауреатами и занимая призовые места. За 2015 год творческие коллективы и исполнители городского поселения Запрудня приняли участие в 40 фестивалях и конкурсах регионального, всероссийского и международного уровня. Получено 105 дипломов различной степени.


Дипломанты международного
фестиваля-
конкурса «Звезды столицы»
Дипломанты международного фестиваля-конкурса
«Время чудес»

Московский областной фестиваль 

«Музыка души»
Международный фестиваль-конкурс 
«Улыбка мира»

На территории поселения проводятся многочисленные акции, фестивали, конкурсы и другие общепоселковые мероприятия с целью организации досуга, всестороннего развития, формирования гражданской ответственности, духовно-нравственного, военно-патриотического, художественного и эстетического воспитания жителей. В 2015 году сотрудниками отдела по культуре, спорту, молодежной политике и жилищным вопросам Администрации городского поселения Запрудня совместно с подведомственными учреждениями культуры в рамках реализации Целевой программы «Культура в городском поселении Запрудня Талдомского района Московской области» на 2014-2016 год подготовлено и проведено 37 общепоселковых мероприятий, 356 мероприятий подведомственными учреждениями: концерты, конкурсы, фестивали, молодежные акции, квесты, выездные мероприятия различных уровней. Оформлено 1240 грамот, дипломов и благодарственных писем победителям и участникам поселковых мероприятий.


Фестиваль «Весенняя капель»

Фестиваль «Культиватор 2015»

Конкурс театральных коллективов «Мельпомена»

Фестиваль «Цветное настроение»

На базе ДК «Прогресс» созданы и успешно функционируют молодежный театральный коллектив «Луч» и Детский театр «Искра». Руководителями этих коллективов являются молодые специалисты. 


 Детский театр «Искра» 

Молодежный театр «Луч»

Народным театром ДК »Прогресс» ко Дню защиты детей подготовлен спектакль «Все лучшее детям»

    

На базе ДК »Прогресс» проводятся концерты с участием коллективов и исполнителей в рамках проводимых праздничных мероприятий:


День защитника Отечества

Международный женский день 8 Марта

День молодежи

 Юбилей ДК «Прогресс»

Отделом по культуре, спорту, молодежной политике и жилищным вопросам Администрации городского поселения Запрудня совместно с подведомственными учреждениями культуры проводятся различные мероприятия:


День памяти жертв политических репрессий

День памяти и скорби

День Победы

День молодежи
День поселка

В 2015 году в рамках государственной программы Московской области «Культура Подмосковья» Администрацией г.п. Запрудня были проведены работы по капитальному ремонту с техническим переоснащением здания МБУ ДК »Прогресс» по следующим разделам:

  • общестроительные работы (исключая фасад);
  • вентиляция;
  • внутреннее водоснабжение и канализация;
  • отопление;
  • силовое оборудование;
  • внутреннее электроосвещение;
  • система автоматического пожаротушения;
  • охранно-пожарная сигнализация.

Администрацией городского поселения Запрудня ведется большая работа среди молодежи, проводятся различные акции и мероприятия с участием детей и молодежи поселка. Огромную помощь в этой работе оказывает МБУ ЦД »Мир».


Тематическая поездка в  детскую колонию
Акция «Азбука нравственности»

Акция «Дарите добро»

 

Акция «Чистый поселок»

Акция «Мы против наркотиков»

Поездка в музей-бункер

Посадка деревьев на Аллее Славы

Чествование новорожденных

Бег мира

День любви, семьи и верности

Скаутский путь

Акция «Бессмертный батальон»

Сотрудники МБУК «Библиотека городского поселения Запрудня» ведут web-сайт библиотеки в целях увеличения доступа к информации о деятельности библиотеки, привлечения новых пользователей, предоставления краеведческих материалов в онлайн-режиме, проведения онлайн-викторин и других. В 2015 году web-сайт библиотеки посетили 100 478 раз. На базе этого учреждения проводятся тематические и познавательные мероприятия для детей и молодежи.


В гостях у сказки

Неделя детской книги

Новогодние фантазии

Поделки своими руками

Путешествие в страну книг

Я помню, я горжусь

Постоянно пополняется и книжный фонд библиотеки. В 2015 году на пополнение книжного фонда и оформление подписки выделено 450 тыс. рублей. Приобретено 1413 экземпляров книг и 887 экземпляров подписки по 72 наименованиям. Кроме того, передано в дар библиотеке 147 экземпляров книг. Книги приобретаются по различной тематике, в т.ч. для детей. Большое внимание уделяется и православной литературе. Ко Дню православной книги проведено мероприятие «Живой родник православной книги»:

В городском поселении Запрудня расположена братская могила советских воинов (1941-1944гг.), которая распоряжением Министерства культуры Московской области от 18.04.2007 г. № 205-р отнесена к объекту культурного наследия. Кроме того, на территории городского поселения находится одиночная могила А. А. Федорина, погибшего при выполнении боевого задания, установлен монумент погибшим запрудненцам и памятник жертвам политических репрессий.

В 2015 году на территории городского поселения Запрудня силами запрудненских активистов, занимающихся поисковой работой по увековечению памяти погибших при защите Отечества установлен памятный знак «Аэродром Гари».

    

Ежегодно Администрацией городского поселения Запрудня проводится работа по ремонту данных сооружений. В 2015 году к празднованию Дня Победы произведен ремонт твердого покрытия с заменой на брусчатку на мемориальном комплексе у ДК »Прогресс», косметический ремонт братской могилы на кладбище.

  

V. Физическая культура и спорт

В городском поселении Запрудня ведет работу муниципальное бюджетное учреждение МБУ СК »Антей», где функционирует 11 секций, в них 16 групп, в которых занимается 522 человека, число посетителей и участников мероприятий – 3 500 человек.

Спортсмены МБУ СК »Антей» принимают активное участие в международных, российских, региональных, районных и поселковых мероприятиях, где занимают не только призовые места, но и становятся чемпионами.


 Дмитровская лыжня

 

IV этап Открытого Кубка Московской области маунтинбайку«Золотые колёса Подмосковья»

Лыжня России

Ежегодно в МБУ СК »Антей» проводятся спортивные мероприятия с детьми и подростками.

День физкультурника

Мини-футбол

Самбо

«Юный чемпион Запрудни»

«Веселые старты»

Осенний кросс

Турнир по шахматам

Несмотря на то, что спортивная жизнь в поселке дает основание для положительной оценки результатов работы в области спорта и физической культуры, остается проблема изношенности зданий и сооружений МБУ СК »Антей», а также нехватки современного спортивного оснащения.

По настоятельной просьбе Администрации и жителей поселения к депутату Областной Думы Федорову В. В. в 2015 году на ремонт пола в большом зале СК »Антей» из областного бюджета выделены денежные средства в сумме 1 млн 200 тыс. рублей на ремонт пола в большом зале. Денежные средства освоены.

   

В 2015 году из бюджета городского поселения Запрудня была выделена целевая субсидия на приобретение спортивного инвентаря и оборудования в размере 869 тыс. рублей. На выделенные средства были приобретены тренажеры в зал тяжелой атлетики, снегоуборочная машина. Так же ежегодно часть средств от приносящей доход деятельности МБУ СК »Антей» направляются на укрепление и развитие материально-технической базы. В 2015 на приобретение спортивного инвентаря и оборудования из средств от приносящей доход деятельности было направлено 453 тыс. рублей.

VI. Социальная политика

В 2015 году в адрес Администрации городского поселения Запрудня поступило 569 обращений граждан, из них на личном приеме Главы – 41 обращение. 546 обращений получило положительное решение, отказано в 8 случаях, получили разъяснения по заданным вопросам 15 человек.

В прошедшем году было подготовлено и проведено 14 заседаний общественной жилищной комиссии, на которых рассмотрено 49 вопросов, в т. ч. 3 комиссии по признанию граждан малоимущими с целью включения в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. По итогам работы комиссии Администрацией г.п. Запрудня было предоставлено 4 жилых помещения (1 по договору социального найма, 2 служебных жилых помещения и 1 помещение из маневренного жилого фонда).

Обновлены списки граждан нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма по состоянию на 24.07.2015 г. (273 семьи).

В рамках муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей городского поселения Запрудня Талдомского района на 2014-2018 годы» в 2015 году 12 семей были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, а 9 семей получили субсидии на приобретение жилья.

Также ведется работа по выявлению и включению в сводные списки граждан Московской области, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств Федерального бюджета в соответствии с Законом Московской области № 125/2006-ОЗ от 26 июля 2006 года «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств Федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов».

Специалистами отдела проводятся консультации населения по социальным и жилищным вопросам:

  • регулярно проводятся обследования семей и составление актов материально-бытового положения с целью получения жителями денежных выплат от Управления социальной защиты населения Талдомского района Московской области;

  • составляются акты сохранности жилых помещений, закрепленных за несовершеннолетними детьми, чьи родители лишены или ограничены в родительских правах, детьми, находящимися под опекой или попечительством, а также в детских домах, с целью недопущения сделок с данным жильём и обеспечения его сохранности;

  • для оперативной работы, в рамках взаимодействия с правоохранительными органами составляются характеристики с места жительства граждан, также по запросам различных организаций и учреждений предоставляется вся имеющаяся информация на основании учётных записей Администрации г.п. Запрудня;

  • для обеспечения жителей частного сектора документацией, необходимой для различных областей жизнедеятельности, ведётся работа по оформлению и выдаче всех видов справок (для оформления пособий и выплат, наследственных отношений, устройства детей в дошкольные и общеобразовательные учреждения, а так же получения различных выплат и льгот).

VII. Духовная культура

7 января в ДК «Прогресс» состоялась Рождественская елка с премьерой спектакля «Звезда Рождества в небесах засияет…», который подготовили руководитель воскресной школы при храме Преображения Господня Чистова Ольга Анатольевна и режиссер-постановщик ДК «Прогресс» Денисова Светлана Геннадьевна.

   

На Крещение по старинной традиции многие люди готовятся окунуться в прорубь. Считается, что Крещенская вода приносит духовное и телесное здоровье.

В нашем поселке этот ритуал стал традиционным благодаря работе Администрации городского поселения Запрудня. Церковь не только это приветствует, но и сама принимает активное участие в данном действии.

19 января 2015 года на городском водоеме состоялось традиционное освящение воды Настоятелем Храма Преображения Господня Отцом Александром, и смельчаки решили предаться столь «экстремальному» на взгляд многих людей действу.

   

21 февраля запрудненцы отмечали православный праздник «Широкая Масленица». Для жителей Запрудни были организованы Гонки на ледянках, перетягивание каната, поднятие гири, распиливание брёвен, лазание по масленичному шесту, блинные эстафеты, кот-обжора, космическое путешествие, танцевальный флэш-моб с Мишкой, Весной и Зимой и другие конкурсы и русские народные забавы.

  

16 апреля 2015 года в храме Преображения Господня состоялось долгожданное для запрудненцев событие – торжественное освящение колоколов. Чин освящения специально отлитых для запрудненского храма колоколов совершили священнослужители Дубненско-Талдомского благочиния протоиерей Владислав Бобиков и настоятель храма Преображения Господня протоиерей Александр Макаров, которые поздравили прихожан с праздником светлого Христова Воскресения и торжественным освящением колоколов.

В рамках духовно-нравственного воспитания молодежи и подростков городского поселения Запрудня, а также поощрения активных жителей поселка, членов общественных организаций по сложившейся традиции Администрация городского поселения Запрудня 20 мая 2015 года организовала экскурсионную поездку в город Суздаль.

   

VIII. Участие в общественно-политической жизни

В 2015 году Общественный совет, созданный при Главе городского поселения Запрудня, очень активно работал и помогал Администрации решать актуальные вопросы в жизнедеятельности поселка.

На заседаниях Совета поднимались вопросы:

  • по ремонту ДК «Прогресс»: в течении 2015 года 1 этап ремонта завершен;

  • строительству ФОКа и возможности передачи его в собственность городского поселения Запрудня: ФОК введен в эксплуатацию, но, к сожалению Администрации и жителей поселка, не передан в ведение городского поселения;

  • о земельных участках, предоставленных ранее жителям, с целью улучшения жилищных условий в ДНП «Восточное» и используемых не по назначению: принято решение рекомендовать провести проверку целевого использования земельных участков и дальнейшему исключению из членов ДНП согласно Уставу организации, жителей, не освоивших и не использующих земельные участки в течение трёх лет;

  • о ситуации с вывозом мусора: вопрос решен, как я уже говорил, на территории Запрудни работает новая компания, нареканий к работе нет;

  • о создании МосОблЕИРЦ на территории района. Проанализировав опыт городского поселения Талдом за 2014 год, где переход на сбор средств за капитальный ремонт посредством ЕИРЦ значительно снизил объём собранных средств, а также повлекло повышение размера оплаты за услуги для населения, было предложено отложить рассмотрение данного вопроса.

На ноябрьское заседание Совета были приглашены главы поселений Запрудня, т. е. я и поселения Талдом Ю. В. Журкин. Заслушав доклады о проделанной работе, общественность одобрила хорошую работу. Особо порадовал присутствующих тот факт, что бюджеты обоих поселений, несмотря на кризис, выросли в несколько раз, в то время как бюджет района в 2015 году значительно снизился. Было отмечено и значительное улучшение уровня жизни в поселениях Запрудня и Талдом, а также огромный объём проделанной работы по благоустройству, в сфере дорожной деятельности и ЖКХ.

Также, обсуждался вопрос строительства домов, предназначенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в городском поселении Запрудня. Мною было рассказано о состоянии дел на строительстве и об обнаруженных недостатках, о чем было направлено письмо застройщику о приостановлении работ и по моей просьбе НПЦ «Перспектива» провёл независимую экспертизу.

Научно-производственный центр сделал заключение о техническом состоянии фундаментов, цокольной части стен и стеновых панелей первого этажа 8 многоквартирных домов. Было принято решение провести утепление фасадов и создать «глиняный замок» вокруг фундамента, который образует однородный грунт для его укрепления. Специалисты НПЦ «Перспектива» дали также рекомендации в случае обнаружения скрытых дефектов и повреждений сообщать об этом незамедлительно – ведь очень важно устранить недоделки вовремя.

Ещё один больной вопрос обсуждался на Общественном совете – статья в газете «Заря» «Вразрез с Губернатором…». В ней сообщалось, что руководство городских поселений Запрудня и Талдом не исполнили поручение Губернатора и Правительства Московской области по передаче своих полномочий в районную администрацию.

Согласно статье 15 131-ФЗ органы местного самоуправления поселений вправе передавать осуществление части своих полномочий органам местного самоуправления района, но при условии, что передача осуществляется на добровольной основе по решению Совета депутатов. В любом другом случае передача считается незаконной.

Этот вопрос поднимался на заседаниях Совета депутатов поселений Запрудни и Талдома. Оба представительных органа решили отказаться от предложения передачи полномочий району.

   

26 ноября 2015 года отмечался День рождения благотворительного Фонда «Подари жизнь». Руководитель движения «Жизнь в подарок» Инна Буркова организовала благотворительную акцию «Безумное чаепитие» в ЗСОШ № 2 г.п. Запрудня. Цель акции – помощь детям с тяжёлыми онкологическими заболеваниями.

В этот день все желающие могли посетить это мероприятие и в тёплой атмосфере чаепития и праздничного концерта внести свои пожертвования.

   

03 декабря в России отмечается Международный день инвалидов, провозглашённый в 1992 году Генеральной Ассамблеей ООН. Инвалиды всего мира, к сожалению, зачастую сталкиваются с физическими, социально-экономическими и поведенческими барьерами, исключающими их из полномасштабного и равноправного участия в жизни общества.

Поэтому проведение Международного дня инвалидов направлено на привлечение внимания к проблемам инвалидов, защиту их достоинств, прав и благополучия.

В городском поселении Запрудня в 2015 году этот день отмечался 01 декабря в Центре досуга «Мир»

На встречу с членами общества инвалидов были приглашены представители социальной защиты, врачи, работники ЖКХ. От Администрации городского поселения Запрудня инвалидам были вручены ценные подарки.

   

Очень тесно и плодотворно мы работаем с Советом ветеранов городского поселения Запрудня. На заседаниях Совета обсуждаются наболевшие вопросы по обеспечению нормальных условий проживания наших ветеранов, оказания им помощи, а также не забывают наши ветерны и проблемы всего поселения и оказывают посильную помощь в решении данных вопросов.

   

Доброй и очень нужной стала традиция поздравления Главой наших заслуженных юбиляров. Люди, которые отдали свои силы и большую часть жизни на благо нашего поселка, сейчас нуждаются во внимании и добром слове и Администрация совместно с Советом ветеранов не забывает прийти к ним с поздравлениями и пожеланиями здоровья.

   
  

Накануне встречи нового 2016 года на базе ЦД «Мир» состоялось праздничное чаепитие с участием председателей уличных комитетов г.п. Запрудня и активистов по благоустройству дворов многоквартирных домов. Администрация поселения очень тесно и плодотворно работает с уличными комитетами. Неравнодушные жители нашего посёлка проявляют инициативу и помогают в решении проблем по вопросам  озеленения, экологии, автостоянок, чистоты и порядка. Не секрет, что каждый из нас хочет жить в посёлке, где чувствуешь себя комфортно. Чистые и благоустроенные улицы, ухоженные дворы – залог здоровья и хорошего настроения жителей Запрудни.

   

Общественная деятельность не ограничивается только работой в поселке с общественными организациями и населением, но это еще встречи и совещания с различными организациями на более высоком уровне. 

24.11.2015 г. в городском округе Дубна проходила презентация открытия еще одной приемной общественной организации «Общественный контроль в сфере строительства и ЖКХ». Такие приемные открыты в Талдоме, Запрудне, Дмитрове и они активно работают с жителями поселения, помогая разобраться во всех коллизиях законодательства в коммунальной сфере. Поделились своим опытом взаимодействия с этой организацией. На мероприятии присутствовали депутат Московской областной Думы от фракции КПРФ Федоров В. В., Председатель Совета депутатов Талдомского района Орлов Р. В., Председатель Совета депутатов г.п. Талдом Тихонов Н. Н., Глава г.п. Запрудня Староверов Д. А., руководитель организации и член общественной палаты Московской области Мамчур В. М.

После презентации состоялась рабочая встреча с главой г.о. Дубна Мухиным В. Б. по вопросам ЖКХ.

25 ноября Дмитровская межрайонная торгово-промышленная палата отметила юбилейную дату – 20 лет. Администрация г. п. Запрудня является деловым партнёром Торгово-промышленной палаты с 2008 года.

В декабре пенсионный фонд России отмечал своё 25-летие. Свой день рождения Управление Пенсионного фонда РФ № 39 отметил на базе отдыха «Лепота».

IX. Противодействие коррупции и муниципальный контроль

В муниципальном образовании городское поселение Запрудня с сентября 2010 года утверждена и работает Комиссия по противодействию коррупции. План мероприятий по противодействию коррупции, принятый и утвержденный Постановлением Главы на 2015 год, выполнен практически в полном объеме. Перенесены на 2016 год мероприятия по разработке «Положения по утверждению наград и видов поощрений муниципального образования городское поселение Запрудня» в связи с тем, что все виды наград и поощрений должны пройти согласование в Правительстве МО, и разработка и принятие в новой редакции Положения «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы администрации городского поселения Запрудня Талдомского района Московской области и соблюдения муниципальными служащими администрации городского поселения Запрудня Талдомского района Московской области требований к служебному поведению» в связи с изменениями в законодательстве.

Проведено 4 заседания комиссии.

Комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и к урегулированию конфликта интересов выдано одно согласие на устройство на работу в дугой организации уволившегося муниципального служащего.

Фактов коррупциогенного характера в отношении муниципальных служащих за указанный период не выявлено.

В 2015 году в соответствии с планом провеления проверок в рамках муниципального контроля, утвержденным прокуратурой, проведена одна проверка по соблюдению земельного законодательства и одна проверка в области жилищного контроля. Нарушений не выявлено.

Разработаны и утверждены Административные регламенты по выполнению муниципальной функции в сфере жилищного муниципального контроля, земельного муниципального контроля, контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, лесного контроля.

В 2015 году была проведена работа по приведению разработанных ранее Административных регламентов в соответствие с типовыми регламентами оказания муниципальных услуг.

За 2015 год принято и утверждено 467 постановлений Главы, 181 распоряжение общего характера, 375 распоряжений по личному составу, принято 67 решений Совета депутатов. Из общего количества принятых нормативных правовых актов отправлено на антикоррупционную экспертизу 28, прошло экспертизу 28. По остальным необходимость проведения антикоррупционной экспертизы отсутствовала.

Принято участие в 10 судебных процессах, из которых:

  • 4 – по исковым заявлениям граждан о признании права собственности в порядке наследования по закону, о снятии с регистрационного учета, узакониванию самовольных построек (все исковые заявления были рассмотрены в пользу граждан);

  • 2 исковых заявления о выселении граждан из служебного жилого помещения удовлетворено;

  • по 1 исковому заявлению Истцу было отказано в удовлетворении требований обеспечить жилым помещением ребенка-инвалида (так как данное право можно реализовать за счет федеральных денежных средств).

  • 1 участие в мировом суде по делу о причинении вреда Администрации городского поселения Запрудня. Судебный процесс окончен мировым соглашением, согласно которому обвиняемый возместил вред потерпевшему.

  • 2 участия в арбитражных процессах по взысканию неустоек. Исковые требования полностью удовлетворены.

Подготовлено 7 претензий в порядке досудебного урегулирования спора.

Подготовлено 4 Проекта Постановления главы г. п. Запрудня и 4 проекта Решения Совета депутатов, из них одно – о внесении изменений в Устав городского поселения Запрудня.

Подготовлено 59 ответов в Талдомскую городскую прокуратуру, из которых: 1 – по предостережениям; 5 – по представлениям. К виновным лицам приняты меры дисциплинарного взыскания.

Оказывалась юридическая помощь муниципальным учреждениям г. п. Запрудня в виде подготовки претензий, представлении в государственных органах, проверка и составление договоров, консультирование.

Отчет Главы городского поселения Запрудня за 2014 год

                     
 

Уважаемые запрудненцы и депутаты!

Прошел еще один год нашей с вами работы. Этот год был для нас не самым плохим, но и не очень легким. Ключевыми вопросами в реализации социально-экономического развития поселка  в 2014 году для нас стали:
  • реализация  Программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 годы» в городском поселении Запрудня;
  • включение в государственную Программу Московской области "Культура Подмосковья"  мероприятий по капитальному ремонту ДК «Прогресс»;
  • продолжение реализации государственной программы Московской области "Спорт Подмосковья" по строительству ФОКа с бассейном;
  • а также реализация основных направлений стратегии развития поселка в области благоустройства, ЖКХ, культуры, физической культуры и спорта, социальной политики, духовного возрождения и воспитания населения.
Какие вопросы были решены, и с какими проблемами нам пришлось столкнутся при их решении в различных сферах деятельности Администрации городского поселения Запрудня будет представлено в настоящем отчете.

I.Формирование, утверждение, исполнение бюджета

Бюджет поселка Запрудня на 2014 год, утвержденный Решением Совета депутатов поселка Запрудня № 63 от 26 декабря 2013 года с последующими изменениями и дополнениями, по доходам составил 177 млн рублей, по расходам 192,1 млн рублей. Предельный размер дефицита бюджета составил 15,1 млн рублей. Установленный дефицит бюджета покрывается внутренними источниками финансирования, в частности за счет остатков средств на счетах бюджета на 01.01.2014 года. Бюджет за 2014 год исполнен с профицитом в сумме 42,8 млн рублей. С учетом остатков на счетах бюджета по состоянию на начало года остаток на конец года составил 57,9 млн рублей.

В 2014 году на основании решения Совета депутатов от 26.12.2013 г. № 68 «О создании муниципального дорожного фонда городского поселения Запрудня» в бюджете городского поселения Запрудня утвержден муниципальный дорожный фонд в сумме 22 114 000 рублей.

Уточнения бюджета осуществлялись в соответствии с уведомлениями Министерства Финансов МО о выделении дополнительного финансирования мероприятий и организаций, а также по представлениям Администрации поселка о внесении изменений в бюджет с учетом ожидаемого исполнения бюджета в течение отчетного периода.

Общие итоги исполнения доходов и расходов бюджета по городскому поселению Запрудня за 2014 год представлены в таблице:

ДОХОДЫ РАСХОДЫ
Уточненный план Отчет % исполнения Уточненный план Отчет % исполнения
176 971 494,29 166 637 599,71 94,2 192 082 567,87 123 845 117,73 64,5
 

План по доходам в 2014 году выполнен практически по всем источникам доходов, кроме субcидий из вышестоящего бюджета:

Всего поступило субсидий в сумме 18 517,4 тыс. руб. или 61,4 % от плана 30 170,6 тыс. руб., а именно:

  • субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в сумме 13 874,8 тыс. руб. при плане 22 942,6 тыс. руб. или 60,5 % годового плана;
  • прочие субсидии бюджетам поселений на повышение заработной платы работникам бюджетных учреждений культуры и физической культуры в сумме 2 183,0 тыс. руб. (при плане 2 183,0  тыс. руб.) или 100,0 % годовых плановых назначений;
  • прочие субсидии бюджетам поселений на установку ИТП учреждениям культуры в сумме 2 459,6 тыс. руб. при плане 5 045,0 тыс. руб. или 48,8 %.

Невысокий процент исполнения (60,5 %) плана отмечается по субсидиям на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. На данные мероприятия средства запланированы в соответствии с утвержденной адресной программой Московской области по двум домам: д. 23 Пролетарский пер. и д. 6 ул. Первомайская. Фактически средства перечислены по заключенному муниципальный контракту по д. 23 Пролетарский пер. Муниципальный контракт по д. 6 ул. Первомайская не был заключен в связи с невыделением земельного участка под строительство Администрацией Талдомского муниципального района.

Невысокий процент исполнения (48,8 %) сложился по прочим субсидиям на установку ИТП в учреждениях культуры. Средства в сумме 5 045,0 тыс. руб. запланированный в соответствии с утвержденной государственной программой Московской области «Энергоэффективность и развитие энергетики» на установку 3 ИТП в бюджетных учреждениях культуры. Средства перечислены по фактическому исполнению на установку ИТП в здании Администрации, т. к. в нем расположено МБУК «Библиотека гп Запрудня», и в здании МБУ «ЦД «Мир». В МБУ «ДК «Прогресс» установка ИТП предусмотрена проектом по капитальному ремонту, который будет реализован в 2015-2016 годах.

В 2014 году заемных средств на покрытие временного кассового разрыва не привлекалось. Муниципальные гарантии не выдавались.

Субвенция на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, использована в полном объеме.

Динамика исполнения бюджета по доходам и расходам за период 2006-2014 годов представлена в диаграмме:

 

Основная часть расходов бюджета планировалась на основе нормативов предоставления бюджетных услуг, утвержденных Законом Московской области.

С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В 2014 году было проведено 89 конкурентных способа определения поставщиков, из них 42 аукциона в электронной форме, 47 запросов котировок. Сумма экономии в результате процедур составила 7,8 млн рублей, которая осталась в остатках на счетах бюджета и будет направлена на финансирование Программы по переселению в 2015 году.

II. Имущественные отношения

В течение всего года проводилась работа по ведению реестра объектов муниципальной собственности городского поселения Запрудня: внесение сведений об объектах учета, внесение изменений и дополнений в эти сведения, исключение сведений из реестра.

Оформлены договоры аренды недвижимого муниципального имущества, а также дополнительные соглашения к ним. В 2014 году действовали:8 договоров долгосрочных, 35 договоров сроком на один год, 13 договоров безвозмездного пользования, 15 договоров об участии в расходах, связанных с содержанием арендованного имущества. Все площади используются по назначению.

За 2014 год оформлено 48 договоров на передачу квартир (комнат) из муниципального жилищного фонда в собственность граждан.

Одним из основных направлений деятельности отдела является оформление права собственности на объекты жилого и нежилого фонда, дороги, объекты ЖКХ.

Проведена очередная инвентаризация жилых помещений в бывших общежитиях. Выявлено одно свободное помещение по адресу: ул. Ленина, д. 14, кв. 22. ком. II. Документы на право собственности оформлены. Данное помещение будет отнесено к маневренному виду специализированного жилого фонда. Специализированный жилищный фонд городского поселения Запрудня составляет 31 помещение.

Подготовлено техническое заключение и проект переустройства и перепланировки нежилых помещений по пер. Пролетарский д. 18 (бывшая ветлечебница) под жилые помещения для постоянного проживания. В бюджете на 2015 год заложены средства для проведения ремонта данных помещений.

В соответствии с Постановлением Главы Талдомского района в собственность городского поселения Запрудня передана квартира по адресу: ул. Первомайская д. 6. кв. 71, приобретенная Администрацией района в рамках реализации Закона Московской области «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам, оставшихся  без попечения родителей». Данная квартира оформлена, внесена в реестр муниципальной собственности и отнесена к жилому помещению специализированного жилищного фонда, предназначенного для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Оформлено 7 договоров аренды на земельные участки под зданиями муниципальной собственности.

В течение 2014 года отдел занимался вопросами передачи электросетевого имущества в казну Московской области в целях реализации протокольных решений об объединении разрозненных территориальных сетевых организаций на территории Московской области, в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 25.06.2014 г. № 501/24 «О внесении изменений в государственную программу Московской области «Энергоэффективность и развитие энергетики». Решением Совета депутатов городского поселения Запрудня был утвержден перечень электросетевого имущества, находящегося в муниципальной собственности, в количестве 116 единиц для передачи в собственность Московской области. Данный вопрос будет закрыт после регистрации права муниципальной собственности на 4 трансформаторные подстанции (ТП № 314, ТП № 326, ТП № 366, ТП рядом со зданием милиции) по решению суда (суд состоялся) и передаче их в собственность Московской области. 

В течение всего года работала комиссия по выявлению бесхозяйного имущества. Комиссия обследовала линии электропередачи уличного освещения 220 Вт с восточной и западной стороны церкви, линии электропередачи уличного освещения 220 Вт от СК «Антей» до д. № 89 и от д. № 101 до д. № 152 мкр. Юго-Западный.  Проведено обследование объектов уличного освещения по всей территории городского поселения Запрудня: светильники и опоры. Вышеуказанные объекты были оценены, приняты на баланс и внесены в реестр муниципальной собственности.

Поставлено на кадастровый учет 7 участков теплотрасс. Проведена работа по постановке на учет как бесхозяйного имущества сооружения: разворотная площадка по ул. Первомайская в Талдомском отделе Росреестра. В 2015 году планируется процедура признания права муниципальной собственности на данный объект в судебных органах.

Проведена работа по оформлению документов на комплекс очистных сооружений по пер. Пролетарский. Данный объект поставлен на кадастровый учет и получено свидетельство о праве собственности, но проблема в том, что земельный участок под ними находится в собственности ОАО «ЗЭЛТА».

Оформлено право муниципальной собственности на помещение магазина ул. Карла Маркса, д. 16, к.2  и проведены торги. Заключен долгосрочный договор аренды с ИП Беловой Н. В.

В октябре 2012 года пустующее помещение «Кулинарии», расположенное по Пролетарскому переулку, 13/3, в целях проведения ремонта было передано в хозяйственное ведение МУП «Элен».  В 2014 году ремонт был закончен и помещение передано в аренду. Сейчас там функционирует фитнес-центр и социальная парикмахерская.

       

В 2014 году поставлено на кадастровый учет 32 земельных участка под многоквартирными жилыми домами. Общее число поставленных на кадастровый учет земельных участков под многоквартирными  жилыми домами составляет 68.

При оформлении земельных участков под объектами муниципальной собственности, в частности под многоквартирными жилыми домами, Администрация городского поселения Запрудня столкнулась с проблемой несвоевременного оформления документов со стороны Администрации Талдомского муниципального района по необоснованным причинам. Нарушение установленного срока при подготовке постановлений об утверждении схем размещения земельных участков под многоквартирными домами повлекло за собой срыв сроков исполнения муниципального контракта по постановке на кадастровый учет вышеуказанных земельных участков, исполнителем которого является ГУП МО МОБТИ Дмитровский филиал. По условиям контракта за нарушение сроков Администрация обязана применить штрафные санкции к исполнителю, хотя по факту это произошло по независящим от него обстоятельствам.

В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия по созданию и обеспечению функционирования парковок (парковочных мест) являются полномочиями поселений. В проекте генерального плана городского поселения Запрудня указывается на дефицит обеспеченности открытыми стоянками для временного хранения автотранспорта, и для решения этой проблемы Администрация городского поселения Запрудня с 2013 года начала оформление земельного участка под строительство автостоянки. Выбор земельного участка был одобрен Градостроительным Советом Московской области в мае 2014 года. В октябре участок был поставлен на кадастровый учет. Администрация неоднократно обращалась к Главе района о передаче данного участка в муниципальную собственность городского поселения Запрудня в целях объявления аукциона на строительство автостоянки, но ответа о возможности или невозможности предоставления участка до сих пор не получила. В связи с тем, что необходимость строительства муниципальной стоянки обусловлена тем, что припаркованные в неотведенных местах автомобили мешают проведению мероприятий по благоустройству, этим вопросом Администрация будет заниматься и дальше, при необходимости письма будут направлены в вышестоящие органы.

Проведена работа по принятию в муниципальную собственность городского поселения Запрудня от Талдомского муниципального района блочно-модульной газовой котельной с оборудованием по адресу: ул. Соревнование, 47а. Получено свидетельство о праве собственности. Подготовлена конкурсная документация и объявлен аукцион на право аренды.

В области архитектуры и градостроительства в 2014:

  • Выдано разрешений на строительство объектов – 38.
  • Выдано разрешений на ввод объектов в эксплуатацию – 10.
  • Выдано ордеров на производство земляных работ – 40.
  • Разработано и выдано градостроительных планов земельных участков – 43.

Вынесено 6 решений о согласовании переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений.

Проведено 4 освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства по заявлениям граждан для получения материнского капитала.

В течение всего года велась работа по доработке генерального плана городского поселения Запрудня с ГУП МО НИиПИ Градостроительства и Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области. Материалы проекта генерального плана городского поселения Запрудня в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 26.04.2010 г. № 265/16 были направлены в центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, которыми по результатам рассмотрения подготовлены положительные и отрицательные заключения. По результатам совещания 20.10.2014 г. ГУП МО «НИиПИ градостроительства» предоставлен откорректированный проект генерального плана с учетом замечаний министерств и ведомств для рассмотрения на Градостроительном Совете Московской области. До конца года Генеральный план Градостроительным Советом не был рассмотрен. С 01.01.2015 полномочия по архитектуре и строительству в соответствии с законом Московской области № 106/2014-ОЗ и № 107/2014-ОЗ от 24.07.2014 г. были переданы на уровень субъектов РФ.

III. ЖКХ, дороги, безопасность

1. Дорожное хозяйство 

На сегодняшний день площадь дорожного покрытия составляет 853,9 тыс. кв. м.

В 2014 году в рамках муниципальных Программ по ремонту дорог общего пользования, ремонту дворовых территорий, дорожной безопасности проведены следующие работы:

  • устройство ограждения ул. Ленина, д. 4, ул. К.Маркса, д. 5а,
  • установлены открытые гостевые автостоянки по адресу: п.Запрудня, ул. К.Маркса, дома 12/2,12/1,
    
  • устройство разметки на пешеходных переходах на дорогах общего пользования,
  • произведен ямочный ремонт внутриквартальных проездов,
  • произведен ямочный ремонт автодороги общего пользования ул. Ленина,
  • произведен капитальный ремонт проезда вдоль дома 16/2 по ул К. Маркса,
  • приобретены и установлены дорожные знаки,
           
  • регулярно производилась уборка муниципальных территорий, тротуаров, внутриквартальных проездов, дорог общего пользования. 
Летняя уборка Полив дорожного покрытия
Зимняя уборка

Необходимо отметить, что качество выполняемых работ выигравшими торги подрядчиками не высоко, несмотря на постоянный контроль за исполнением со стороны работников администрации. Это достаточно серьезная проблема. Так как выбор подрядчика осуществляется посредством электронных аукционов, администрация не может отследить, кто конкретно участвует в торгах и выбрать наиболее достойную организацию. В соответствии с законодательством при проведении аукционов не учитываются такие критерии как наличие у участников необходимой технической базы, квалифицированных кадров, качество выполненных ранее работ. Побеждает в аукционе тот подрядчик, который предложил наименьшую цену контракта, а это далеко не значит, что работы будут выполняться с наилучшим качеством. Ведь подрядчик, предложив наименьшую цену, вынужден экономить при выполнении работ и услуг, чтобы получить хоть какую-нибудь прибыль и, естественно, этот фактор значительно снижает качество.

2. Жилищное хозяйство

В 2014 году продолжилась работа по реализации Программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 годы» в городском поселении Запрудня.

В декабре 2014 года первый дом по этой программе был подготовлен к вводу в эксплуатацию. В феврале 2015 года дом был сдан, и первые переселенцы получили ключи от новых квартир.

       
Новый дом по ул. Калинина

 

Серьезные затруднения в реализации программы связаны с вопросами выделения земли для жилищного строительства. В соответствии с действующим законодательством распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляют органы районной власти, которые, к сожалению, не всегда разделяют интересы поселений. На протяжении полутора лет достигнуть договоренности по освоению земельного участка в целях реализации региональной Программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 годы» с представителями Талдомского муниципального района не удается.

За помощью в разрешении возникших разногласий Администрация городского поселения Запрудня обращалась неоднократно в Правительство Московской области. На одном из совещаний у заместителя министра строительного комплекса Московской области А.Б. Смирнова в целях эффективной и своевременной реализации Программы  Администрации Талдомского района было рекомендовано передать спорный земельный участок в безвозмездное пользование Администрации городского поселения Запрудня. Администрация Талдомского муниципального района не прислушалась к данным рекомендациям  и приняла решение самостоятельно провести аукцион на право заключения договора аренды.

Торги  объявлялись дважды и только в марте 2015 года, наконец-то проведен аукцион на предоставление земельного участка под реализацию  второй очереди данной программы. При таком развитии ситуации существует серьезная угроза срыва сроков реализации Программы.

Кроме программы переселения Администрация городского поселения произвела ремонт  3-х квартир после пожара по адресу: п. Запрудня, ул.К.Маркса, д.15; ремонт муниципальной квартиры по адресу: п.Запрудня, ул.К.Маркса, дом 12/2;  проведены работы по ремонту входов в подвал жилого дома № 10/3 по ул.К.Маркса; осуществлено обследование состояния наружных панелей по адресам: ул.Соревнование, дом 22; ул.К.Маркса, дом 12/1; проведены работы по замене лебедки и тяговых канатов лифта по адресу: п. Запрудня, пер.Пролетарский, д.13/2.

      

3. Коммунальное хозяйство

На территории г.п. Запрудня в целях обеспечения круглогодичного горячего водоснабжения и отопления построена новая котельная. Для предоставления жителям поселка качественных коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению в зависимости от температуры наружного воздуха необходимо установить индивидуальные тепловые пункты в каждом доме, что в свою очередь позволит также перейти к работе системы отопления по закрытому контуру. Управление работой оборудования ИТП и регулирование режимов отпуска тепла и воды потребителю осуществляется автоматически, без постоянного присутствия обслуживающего персонала. ИТП оснащено зарезервированными циркуляционными насосами, датчиками, контролирующими температуру, давление, состояние оборудования, управляющим исполнительными механизмами, запоминающими и передающими всю информацию в оперативно-диспетчерскую службу.

В результате участия поселения в реализации государственной программы Московской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" в городском поселении Запрудня  установлены ИТП  в зданиях Администрации и ЦД «Мир». Также были установлены ИТП и в бюджетных учреждениях районного и областного подчинения по той же программе.  В соответствии с целевой «Программой энергоэффективности и энергосбережения в горордском поселении Запрудня» за счет средств бюджета поселения  для установки ИТП подготовлены помещения в подвалах 21 многоквартирного дома.  За счет собственных средств ОАО  «Мытищинская теплосеть»    подготовлено  20 помещений,  ООО «СтройМонтажЦентр» подготовлено 6 помещений , всего подготовлено 47 помещений, в пяти из них установлено оборудование ИТП и введено в эксплуатацию, в остальных помещениях ведется монтаж оборудования.  В настоящее время закуплено оборудования на 56 многоквартирных домов. Работа в этом направлении будет продолжаться и дальше, все многоквартирные дома будут оборудованы ИТП. 

Регулярно проводилась работа по замене светильников уличного освещения на энергоэкономичные светильники.

Произведен ремонт канализации в районе ЦРП, прочищена ливневая канализация по ул. Карла Маркса от д.№9 до д.№21 , 2-му Пролетарскому переулку от СШ №1 до поворота на больницу, во дворе домов 8/3,10/2 по ул. Карла Маркса.

 

Проведен ремонт общественных колодцев в кол-ве 11 шт.,1 колодец засыпан.

       

По требованию Ростехнадзора проведены работы  по демонтажу и утилизации газовых подземных емкостей по адресу: п. Запрудня, ул.Соревнование, д.22.

По требованию Мытищинской природоохранной прокуратуры необходимо провести капитальный ремонт очистных сооружений по ул. Соревнование. В 2014 году была разработана проектно-сметная документация на ремонт данного объекта. Работы по проведению ремонта в соответствии с ПСД запланированы на 2015 год.

4. Содержание мест захоронений

С 2012 года в городском поселении Запрудня учет захоронений на муниципальном кладбище ведется в электронном виде с помощью программы, которая позволяет обеспечить проведение  всех регламентных работ по захоронению.  В рамках проведения данной работы в 2014 году было выдано 212 удостоверений на семейное и одиночное захоронение, произведено 4 переоформления на других лиц, выдано 699 удостоверений на регистрацию надмогильных сооружений (надгробий).

На муниципальном кладбище проводились работы по ремонту оград, пострадавших в результате упавших деревьев, а также работы по текущему содержанию территорий.

5. Благоустройство

Администрация городского поселения Запрудня большое внимание уделяет развитию благоустройства поселка. Регулярно производится уборка муниципальных территорий, тротуаров, внутриквартальных проездов, дорог общего пользования.

В апреле 2014 года был проведен общепоселковый субботник по уборке территорий. В субботнике приняли участие работники Администрации по уборке зон отдыха,  работники муниципальных учреждений поселка по уборке прилегающих территорий, жители многоквартирных домов по уборке придомовых территорий, волонтеры по уборке прочих территорий поселения. В мае наши волонтеры приняли участие в проведении субботника в имении Салтыкова-Щедрина, а в августе в субботнике по очистке лесных массивов приняли активное участие работники бюджетных учреждений городского поселения Запрудня. 

Работники ДК "Прогресс" на уборке своей территории
Воспитанники и работники СРЦ  «Журавлик» на уборке зоны отдыха «Полднище»
Работники Администрации на уборке зоны  отдыха «Водоем»
Работники СК «Антей» на уборке своей  территории
Уборка леса 
Усадьба Салтыкова-Щедрина

В соответствии с муниципальными контрактами  на 2014 год производился покос травы за три цикла, осуществлялся спил аварийных и переросших деревьев, обрезка кустарника, побелка деревьев. В черте поселения было убрано более 100 аварийных деревьев и сухостоя.

В целях безопасности и недопущения детского травматизма  на детских игровых площадках установлены щиты с  правилами пользования.  Также устанавливались  информационные стенды о соблюдении чистоты в поселке.

           

Проведены работы по подготовке и проведению конкурса по благоустройству по номинации "Самая красивая клумба". Для организации клумб по заявлениям жителей была завезена земля во дворы многоквартирных домов.

      
    

Была закуплена цветочная рассада и высажены клумбы в сквере и у здания администрации.

Здесь хотелось бы отметить тот факт, что предприниматели и коммерческие организации, владельцы зданий и помещений не уделяют должного внимания к благоустройству прилегающей территории. Подходы и подъезды к зданиям не имеют нормальных пешеходных дорожек и парковок для автотранспорта, клумбы и газоны плохо оформляются. Обращаюсь к владельцам зданий с просьбой  привести  прилегающие территории в  удовлетворительное состояние. Примером для вас может служить оформление территорий предпринимателем Рожковым С.В. около здания «Кулинария» и предпринимателем Недзельским А.А. около здания у бывшего заводоуправления.

Одной из самых больных тем является  организация отдыха населения.  Когда-то, в районе водоема, у нас была зона отдыха, и мне очень хотелось бы возродить в Запрудне зону отдыха, сделать её красивой и любимой земляками.  В прошедшем году было принято решение начать эту работу. Разработано и находится на соглавовании Положение о проведении конкурса на  лучшее архитектурное решение по  благоустройству парковой зоны и лучшее название парка в районе водоема. Определен земельный участок для раположения зоны отдыха вокруг водоема, в который вошли пляжная зона, парковая зона около СК «Антей» и  ДК «Прогресс», дамба вдоль восточной стороны водоема.  В течение 2015 года начнется работа по оформлению земельного участка, будет проведен конкурс, по итогам которого наиболее интересное архитектурное решение ляжет в основу проекта будущего парка.

6. Безопасность

Осуществлено регулярное  техническое обслуживание пожарных гидрантов.

 

Производилась опашка территорий в целях недопущения распространения пожаров.

Проведена очистка пожарного водоема, установлены знаки, произведена отсыпка проезда к пожарному  водоему на ул.Новая. 

Пруд до очистки Пруд после очистки

Проведено заседание комиссии по ЧС и ПБ по вопросу обеспечения безопасности и охране жизни людей на водных объектах в г.п.Запрудня. Перед началом купального сезона произведены обследование и очистка части дна водоема в месте массового отдыха на водоеме напротив СК «Антей», производился отбор воды из водоема для проведения анализа.

В целях  обеспечения безопасности и охраны жизни людей на водных объектах  установлены предупреждающие информационные щиты. 

Проведено заседание антитеррористической комиссии по вопросу антитеррористической защищенности объектов ЖКХ, соцкультобъектов, образовательных и дошкольных учреждений. 

Для исключения подтоплений территорий регулярно проводились противопаводковые мероприятия. Произведена очистка водоотводных канав в районе прогона проезд ул. Полевая – ул. Некрасова, ул. Северная.

      

В интересах совершенствования гражданской обороны в 2014 году производилась разработка и корректировка нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны в свете современных требований с учетом рекомендаций МЧС России.

Проводились тренировки по оповещению населения и руководящего состава.

В течение 2014 года было проведено 7 заседаний КЧС и ОПБ в городском поселении Запрудня  по вопросам профилактики брюшного тифа, пропуска паводковых вод, обеспечения безопасного отдыха людей на водных объектах, обеспечения пожарной безопасности в пожароопасный период, зимний период и в период подготовки и проведения праздничных мероприятий  – встрече Нового года и Рождества Христова, о готовности объектов жилищно-коммунального и энергетического хозяйства к отопительному сезону.

По вопросу профилактики проявлений экстремизма разработано постановление от 28.01.2014 г. № 35 «По профилактике проявлений экстремизма в городском поселении Запрудня» и утвержден план мероприятий.

IV. Культура и молодежная политика

В ведении муниципального образования городское поселение Запрудня находятся учреждения культуры:

  • Муниципальное бюджетное учреждение «Дворец культуры «Прогресс»;
  • Муниципальное бюджетное учреждение «Центр досуга «Мир»;
  • Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Библиотека городского поселения Запрудня».

В учреждениях культуры городского поселения Запрудня работает 30 любительских объединений и клубов по интересам, в которых занимаются около 600 человек – это дети дошкольного возраста, учащиеся общеобразовательных учреждений, студенты, пенсионеры и другие категории населения.

Два коллектива МБУ «ДК «Прогресс» имеют звания «образцовый» и «народный». 

Народный театр ДК «Прогресс», cпектакль «Шикарная свадьба» 2014 год
Образцовый коллектив спортивного танца «Авангард»

На базе ДК «Прогресс» были созданы и успешно функционируют молодежный театральный коллектив «Луч» и детский театр «Искра». Руководителями этих коллективов являются молодые специалисты.

Молодежный театр «Луч», спектакль «Третий не лишний»
Детский театр «Искра», спектакль «Морозко»

Участники художественной самодеятельности творческих коллективов принимают участие в фестивалях и конкурсах различных уровней, в т.ч. во всероссийских и международных, на которых занимают призовые места и являются лауреатами. За 2014 год  творческие коллективы и исполнители городского поселения Запрудня приняли участие в 37 фестивалях и конкурсах регионального, всероссийского и международного уровня. Получено 144 диплома различной степени. 

Конкурс-фестиваль «Улыбка мира» в городе Одинцово, дипломант конкурса Кристина Ракова
Конкурс-фестиваль «Улыбка мира» в городе Одинцово, лауреаты 2 степени дуэт Аверьянов Станислав и Рыжова Валерия
Шестой международный конкурс «Вдохновение лета» в городе Санкт-Петербург, лауреат III степени Лиза Шишкова 
V Межзональный смотр-конкурс сюжетного танца хореографических коллективов «Золотая Терпсихора-2014» дипломант конкурса Хореографический коллектив «Каприз»
XV Московский областной фестиваль «Музыка души-2014» г. Подольск, лауреат конкурса дуэт «Очарование»
Открытый региональный конкурс «Наш любимый остров» г. Кимры, четырежды лауреат конкурса Образцовый коллектив спортивного танца «Авангард»
Междунароный  музыкальный фестиваль имени Андрея Баранова г. Волжск, дипломант Миронов Сергей

Фестиваль «Славянское подворье», лауреаты «Слободка»

Кроме того, в городском поселении Запрудня проводятся свои акции, фестивали, конкурсы и другие общепоселковые мероприятия.

В 2014 году сотрудниками отдела по культуре, спорту, молодежной политике и жилищным вопросам Администрации городского поселения Запрудня в рамках реализации  Целевой программы «Культура в городском поселении Запрудня Талдомского района Московской области» на 2014-2016 год было подготовлено и проведено 18 общепоселковых мероприятий, в т.ч. конкурсы, фестивали,  молодежные акции, праздничные мероприятия и пр., разработано 23 положения. Оформлено 956 грамот, дипломов и благодарственных писем победителям и участникам поселковых мероприятий.

Силами учреждений культуры проведено 320 мероприятий, на которых побывало более 75 тысяч посетителей.

Фестивали 

Фестиваль «Весенняя капель»
Фестиваль «Культиватор  2014»
Фестиваль «Мельпомена» Фестиваль «Отечество славлю»
Фестиваль «Цветное настроение» Концерт, посвященный Дню защитника Отечества


Мероприятия

Широкая масленица 2014 года
День поселка Запрудня 2014 год
День молодежи 2014 год
День памяти жертв политических репрессий 2014 год
День работника культуры 2014 год
День пожарной охраны 2014 год
День защиты детей 2014 год
День Победы 2014 год

На базе МБУ ЦД «Мир» каждый квартал проводится мероприятие по чествованию семей с новорожденными детьми. Для мам и пап проводится концерт, а также  вручаются памятные подарки.

   

Администрацией городского поселения Запрудня ведется большая работа среди молодежи, проводятся различные акции и мероприятии с участием детей и молодежи поселка. 

Интеллектуальная игра «Умные люди»
Участники молодежной акции «Краеведческое  ралли»
Посадка деревьев на Аллее Славы 2014 год
Акция «Дарите добро» 2014 год
Экологическая акция Молодежного совета 13.09.2014 года
Акция "Чистый поселок", июнь 2014 года
Антинаркотическая акция 09.06.2014 года
Патриотическая акция Молодежного совета к 9 мая 2014 года

Сотрудники МБУК «Библиотека ггп Запрудня» ведут web-сайт библиотеки в целях увеличения доступа к информации о деятельности библиотеки, привлечения новых пользователей, предоставления краеведческих материалов в онлайн-режиме, проведения онлайн-викторин и других. В целях развития музейного дела в городском поселении Запрудня МБУК «Библиотека гп Запрудня» проводит работу по сохранению информации по истории поселка и его жителей. На базе  МБУК «Библиотека гп Запрудня» также проводятся и общепоселковые мероприятия. 

Конкурс чтецов
Беседа на тему «Пионеры-герои»
Читательская конференция по произведениям В. Астафьева
Конкурс рисунков к Олимпиаде «Сочи 2014»

Постоянно пополняется и книжный фонд библиотеки. В 2014 году на пополнение книжного фонда выделено 280 тыс. рублей. Приобретено 981 экземпляров книг и 985 экземпляров подписки по 65 наименованиям. Книги приобретаются по различной тематике, в т.ч. для детей. Большое внимание уделяется и православной литературе. Ко Дню православной книги библиотека пополнилась новыми изданиями.

В городском поселении Запрудня расположена братская могила советских воинов (1941-1944гг.), которая распоряжением Министерства культуры Московской области от 18.04.2007г. №205-р отнесена к объекту культурного наследия. Кроме того, на территории городского поселения находится одиночная могила А.А. Федорина, погибшего при выполнении боевого задания, установлен монумент погибшим запрудненцам и памятник жертвам политических репрессий. Ежегодно Администрацией городского поселения Запрудня проводится работа по ремонту данных сооружений. В 2014 году к празднованию Дня Победы произведен косметический ремонт фигуры воина на мемориале. А в течение летнего периода выполнены работы по благоустройству мемориала,  проведено устройство тротуарной плитки площадью 255 кв.м. на части газона. В настоящее время идет укладка тротуарной плитки на постаменте.

   

К большому сожалению, здания ЦД «Мир» и ДК «Прогресс» не соответствуют современным требованиям, требуют капитального ремонта.

В целях решения данной проблемы в 2013 году  по результатам аукциона заключен контракт на разработку проектно-сметной документации для проведения капитального ремонта с техническим переоснащением Дворца культуры «Прогресс». В 2014 году проектно-сметная документация была изготовлена и передана в Министерство культуры Московской области в целях включения ДК «Прогресс» в областную программу по ремонту объектов культуры. По решению правительства МО  ДК «Прогресс» включен в программу на 2015-2016 годы. В 2015 году на ремонтные работы в областном бюджете запланировано 56 млн рублей и 13 млн рублей в бюджете городского поселения Запрудня. Конкурсная документация уже подготовлена и передана на согласование в Комитет по конкурентной политике МО.

Большую помощь в решении данного вопроса оказал Общественный совет при Главе городского поселения Запрудня, который направил свое обращение о необходимости проведения ремонта ДК «Прогресс» Губернатору МО Воробъеву А.Ю.

В целях осуществления уставной деятельности за счет собственных средств ДК «Прогресс» осуществляет частичный ремонт помещений, необходимых для проведения занятий.

Кроме того, укрепляется и материально-техническое оснащение учреждений культуры. Для ЦД «Мир» было закуплено музыкальное оборудование на сумму 106 тыс. рублей, в т.ч. за счет  средств бюджета  - на 58 тыс. рублей, за счет средств от предпринимательской деятельности - на 48 тыс. рублей. Для ДК «Прогресс» было приобретено музыкальное, световое и другое оборудование на сумму 543 тыс. рублей, в т.ч. за счет средств  бюджета -  на 455 тыс. рублей, за счет средств от предпринимательской деятельности - на 88 тыс. рублей.

V. Физическая культура и спорт

В городском поселении Запрудня ведет работу муниципальное бюджетное учреждение «Спортивный комплекс «Антей», где функционирует 11 секций, в них 16 групп, в которых занимается 522 человека.

Спортсмены МБУ СК «Антей» ежегодно принимают участие в международных, российских, региональных, районных и поселковых мероприятиях, где занимают призовые места и даже являются чемпионами.

Открытое Первенство Дмитровского муниципального района по лыжным гонкам, Маслов Иван занял 3-е призовое место
«Дмитровская лыжня-2014»,  1-е место  Маслов Иван
Открытый турнир по пауэрлифтингу г. Москва
Настюшкин Александр 1-е место
Тренер-преподаватель секции  по пауэрлифтингу Попов Максим абсолютное первенство
Московский марафон 2014 Запрудненские  спортсмены приняли участие в Х летних сельских спортивных играх Московской области в команде Талдомского района

Ежегодно в МБУ «СК «Антей» проводятся спортивные мероприятия с детьми и подростками. 

Шахматно-шашечный турнир, посвященный Дню защитника Отечества
Веселые старты 2014 год
Турнир по мини-футболу
День физкультурника
Лыжня Запрудни 2014 год
«А ну-ка, парни» 2014 год
Спортивный праздник «Юный чемпион»
Осенний кросс
Первенство Запрудни по жиму лежа
Легкоатлетический пробег

При существующей динамике роста положительных результатов в развитии сферы физической культуры и спорта городского поселения Запрудня остается нерешенными проблема изношенности зданий и сооружений МБУ СК «Антей», а также нехватки современного спортивного оснащения.

В целях решения данной проблемы  были организованы субботники по подготовке лыжной трассы силами спортсменов, энтузиастов и сотрудников СК «Антей». Проводились работы по вырубке кустарников и очистки территории с привлечением строительной техники.

Смонтирована линия электроосвещения по всей трассе.

Кроме того, в СК «Антей» продолжает работу пункт проката лыжного инвентаря (лыжи, лыжироллеры,ботинки, палки), а также коньков. 

Подготовка лыжной трассы
Лыжная трасса в действии

28 декабря у спортивного комплекса «Антей» на новой лыжной трассе состоялась новогодняя вечерняя лыжная гонка, в которой приняли участие более пятидесяти человек разных возрастных категорий.

    

Администрацией городского поселения Запрудня  из бюджета п. Запрудня   в 2013 году выделена целевая субсидия на реконструкцию хоккейного корта. В 2014 году средства освоены, сделано освещение, ежедневно работает радиотрансляция. 

Каток до реконструкции
Реконструкция
Каток после реконструкции

Также ежегодно часть средств от приносящей доход деятельности МБУ СК «Антей» направляется на укрепление и развитие материально-технической базы. В 2014 на приобретение  спортивного  инвентаря и оборудования из средств от приносящей доход деятельности было направлено 540 тысяч рублей. Были приобретены лыжи, лыжные ботинки, лыжероллеры, коньки для пополнения фонда проката. оборудование для тренажёрного зала, баскетбольные щиты, сетки, стойки.

В 2014 году  для СК «Антей» Областной организацией «Фонд созидания» за счет средств фонда подготовлена проектно-сметная документация по капитальному ремонту здания, которая передана в Министерство физической культуры и спорта МО для включения в областную Программу. Вопрос о выделении денежных средств в настоящее время находится на рассмотрении.

Надо отметить, что по настоятельной просьбе  Администрации и жителей поселения к  депутату Областной  Думы Федорову В.В. в 2015 году на ремонт пола в большом зале СК «Антей» в областном бюджете предусмотрены денежные средства в сумме 1200 тыс. рублей.

В 2014 году в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о включении всех спортивных объектов во Всероссийский реестр объектов спорта руководитель МБУ СК «Антей» обратилась к Главе Талдомского муниципального района, и мы поддержали ее ходатайством о выделении земельных участков под спортивными объектами, находящимися на балансе СК «Антей», в постоянное (бессрочное) пользование, т.к. одним из необходимых документов для включения в реестр является свидетельство о праве собственности на земельный участок. До настоящего времени вопрос не решен, и никакого ответа в адрес МБУ СК «Антей» из Администрации Талдомского муниципального района не поступило: ни Постановления о выделении земельного участка, ни мотивированного отказа в выделении земельного участка. А ведь без включения спортивных объектов в реестр СК «Антей» не имеет права проводить на своих объектах спортивные соревнования и мероприятия регионального уровня.  Мы этот вопрос не оставим без внимания  и доведем начатое дело до  конца.

В рамках Губернаторской программы «Наше Подмосковье» городское поселение Запрудня  включено в государственную программу Московской области «Спорт Подмосковья», утвержденную постановлением Правительства МО от 23.08.2013 №563/33, и при активном участии сотрудников Администрации г. п. Запрудня  в 2013 году работы  по подготовке проектно-сметной документации и проведению ее экспертизы для строительства физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном своевременно завершены.  

15 апреля 2014 года состоялась закладка камня под строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном. В 2015 году планируется его ввод в эксплуатацию.

После заключения контракта началось строительство ФОКа с бассейном.

В течение всего хода строительства Администрация городского поселения Запрудня еженедельно размещала фотоотчеты со строительной площадки на нашем сайте в интернете с описанием проводимых работ. Всё наглядно, доступно любому жителю поселения.

С 11.09.2014 года по 21.11 2014 года проводился конкурс на  выбор названия ФОКа. По итогам проведенного конкурса выбрано название «Волна». 

Закладка и освещение памятного камня
Начало работ
Готовность к концу 2014 года

 VI. Социальная политика

В 2014 году в адрес Администрации городского поселения Запрудня поступило 715 обращений граждан, из них 686 обращений получило положительное решение, отказано в  14 случаях, получили разъяснения по заданным вопросам 15 человек.

Обращения были получены по различным вопросам, касающимся деятельности Администрации.

В связи с тем, что в адрес Администрации поступили многочисленные жалобы  граждан по вопросу работы ФГУП «Почта России», Администрация направила письмо в адрес Дмитровского почтамта с  просьбой об увеличении количества операторов. Получен ответ о том, что данный вопрос будет рассмотрен.

Также Администрация вела активную переписку с уполномоченным по правам ребенка в Московской области по вопросу восстановления работы оздоровительного центра «Костер». Вопрос был переадресован Министерству социальной защиты населения МО, которое информировало нас о том, что данный объект не может быть включен в областную программу в связи с отсутствием денежных средств в бюджете Талдомского района для софинансирования данного мероприятия. Всего, по данным Администрации Талдомского района, необходимо для проведения ремонта 389 млн рублей, софинансирование составляет 45% от общей суммы.

Жизнь постоянно подкидывает новые проблемы. Потребовалось расселить социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Журавлик» и Детскую школу искусств – негоже двум столь разным по специфике своей работы учреждениям находиться в одних стенах. Администрация городского поселения Запрудня помогла решить эту проблему, найдя для «журавлят» новое место прописки.  Помещение для размещения  центра требовало проведения ремонта, что и было сделано. Огромное спасибо надо сказать депутату Совета депутатов городского поселения Запрудня предпринимателю Котлярову И.В. за предоставление материалов для ремонта  и  ООО «Запрудненская Строительная компания», которая и провела ремонт. 

  

В городском поселении Запрудня  уже не первый год действует программа «Обеспечение жильем молодых семей». В 2014 году на эти цели из бюджета городского поселения Запрудня на софинансирования программы выделено 1707 тыс. рублей, сертификаты получили 5 семей.

В 2014 году было проведено 9 заседаний жилищной комиссии. Признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий  9 семей. Продлено договоров социального найма в служебном фонде - 2, в маневренном - 1, предоставлено служебных помещений жилого фонда - 4, маневренного фонда - 1, жилых помещений  по договору социального найма - 2, снято с очереди 2 семьи. На сегодняшний день очередь на улучшение жилищных условий составляет 270 семей.

Ведется работа по выявлению и включению в сводные списки граждан Московской области, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств Федерального бюджета в соответствии с Законом Московской области №125/2006-ОЗ от 26 июля 2006 года «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств Федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов». В 2014 году выявлена и поставлена на учет 1 семья участницы ВОВ.

Специалистами отдела по культуре, спорту, молодежной политике и жилищным вопросам проводятся консультации населения по социальным и жилищным вопросам:

  • проводятся обследования семей для составления актов материально-бытового положения для получения денежных выплат от Управления социальной защиты населения Талдомского района;
  • составляются акты сохранности жилого помещения, закрепленного за несовершеннолетними детьми, находящимися под опекой или попечительством, а также в детских домах;
  • по требованию МВД ОП городского поселения Запрудня выдаются характеристики по месту жительства.

В 2014 году отделом по культуре, спорту, молодежной политике и жилищным вопросам была проведена большая работа с вынужденными переселенцами с востока Украины:

  • собраны сведения по всем обратившимся переселенцам;
  • всем переселенцам, имеющих детей соответствующего возраста, оказана помощь в устройстве в детские сады и школы г.п. Запрудня;
  • также оказана помощь в устройстве на работу, предоставлении жилья, получении продуктов питания;
  • дети переселенцев с 5 до 14 лет  были направленны на «Губернаторскую ёлку» в «Крокус Сити».

VII. Духовная культура

Более шестидесяти лет не звучал над Запрудней колокольный звон. Лишь в начале 90-х годов прошлого века в поселке заговорили о необходимости возрождения храма.

В 1995 году в центре Запрудни, на берегу поселкового водоема, выделили землю под строительство нового храма. На месте, где должен был вырасти храм, был заложен памятный камень. Архитекторы сделали проект фасада храма, но начать строительство так и не удалось, денег катастрофически не хватало. Срок аренды истек, землю передали другому застройщику.

Лишь в 2003 году был заложен фундамент будущего храма. Началось его строительство. Но денежных средств хватило лишь на подготовку проекта и кладку стен.

В 2013 году общими силами всех жителей поселка Запрудня и предпринимателей Храм Преображения Господня был построен. В 2014 году вместе с жителями Запрудни  территория вокруг храма была благоустроена.

  

Последние десятилетия отмечены активным возрождением церковной жизни, в том числе появлением воскресных школ в большинстве приходов Русской Православной Церкви. Воскресные школы вносят значительный вклад в дело воцерковления и религиозного образования детей, причем не только из церковных семей, но и тех, у кого родители далеки от Церкви. Вот и в нашем посёлке в прошлом году появилась такая школа для детей. Основные  цели и задачи детской воскресной школы сформулированы следующим образом:

  • обучение детей основам христианской веры;
  • привитие навыков церковной жизни;
  • воспитание детей на христианских принципах;
  • сплочение детей прихода с целью обучения их взаимопониманию, оказанию помощи друг другу;
  • а также развития творческих и других способностей детей.

Приоритетным для воскресной школы является создание атмосферы, пропитанной любовью и доверием к Церкви, заложение основ понимания Церковной жизни, побуждение в ребёнке желания отдать себя на служение Богу.

На данный момент воскресную школу посещают свыше 30 детей.

    

На Крещение многие по старинной традиции готовятся окунуться в прорубь. Считается, что крещенская вода приносит духовное и телесное здоровье. Вот и наш поселок не становится исключением. На водоеме для этого заранее сделали иордань, а 19 января после проведения литургии священник храма Преображения Господня отец Александр чтением соответствующих молитв и троекратным погружением креста в воду совершил «великое освящение воды».

В нашем поселке людей, которые соблюдают традиции, оказалось немало. За первые 20 минут в прорубь успели окунуться 17 человек разной возрастной категории, в числе которых были и дети.

    

7 января 2014 года МБУ ДК «Прогресс» открыло двери для всех детей. Учащиеся воскресной школы храма Преображения Господня совместно с работниками ДК «Прогресс» подарили детям незабываемый праздник, посвященный Рождеству Христову. В зрительном зале, который был полностью заполнен, прошел спектакль «Волшебное Рождество», в котором играли не только дети, но и взрослые воскресной школы.

    

18 ноября в Москве на территории Всероссийского выставочного центра прошёл первый Международный съезд православной молодежи, который собрал более 10 тысяч человек юношей и девушек – делегатов съезда из регионов России и из-за рубежа, представителей церковных и общественных молодежных организаций Украины, Беларуси, Казахстана, Молдовы, стран Балтии и Средней Азии, Германии, Австрии, Франции, Великобритании, Канады, США. В состав делегации Талдомского и Дубненского Благочиния были приглашены и лидеры  Молодежного совета п. Запрудня, педагоги СРЦН «Журавлик».В ходе беседы с молодежью Предстоятель Русской Православной Церкви поднял острые темы, волнующие молодое поколение, и отвечал на самые разные вопросы молодых людей. 

    

VIII. Участие в общественно-политической жизни страны

26 февраля 2014 года в Общественной палате Российской Федерации по инициативе Комиссии по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике и Межкомиссионной рабочей группы по подготовке экспертных заключений Общественной палаты Российской Федерации по проектам нормативных правовых актов состоялись общественные слушания «Муниципальная реформа: цели и перспективы». На общественных слушаниях обсуждались вопросы  необходимости пересмотра общих принципов организации местного самоуправления, перераспределения полномочий между уровнями муниципалитетов, предоставления им большей финансовой самостоятельности.

    

10 апреля 2014 года в Москве состоялось заседание Центрального Совета «Всероссийского Совета местного самоуправления» в малом зале Государственной Думы РФ,  в котором я принимал участие.

Участники заседания обсудили ход исполнения Поручения Президента РФ по совершенствованию системы организации местного самоуправления. Рассмотрели деятельность Рабочей группы, созданной в целях исполнения Поручения Президента РФ в декабре 2013 года, и внесенный 11 марта группой депутатов разных фракций законопроект, который направлен на институциализацию местного самоуправления. Главные его положения – внедрение двухуровневой модели местного самоуправления в крупных городских округах, учреждение двух дополнительных типов муниципальных образований на базе таких крупных городских округов, реформирование процедуры наделения полномочиями их мэров и порядок формирования их органов власти, а также урегулирование некоторых вопросов, связанных с компетенцией муниципальных органов.

5 мая 2014 года в Общественной палате РФ прошло совещание с руководителями региональных центров общественного контроля в сфере ЖКХ. Речь шла о повышения статуса общественных контролеров  в вопросах жилищно-коммунального хозяйства, а также о необходимости обобщения и анализа лучших региональных практик и подготовки рекомендаций, методических материалов, которые затем будут распространяться через региональные центры общественного контроля в сфере ЖКХ.

    

Президиум Центрального Совета Всероссийского Совета местного самоуправления (ВСМС) делегировал меня на участие в V Съезде Всероссийского Совета местного самоуправления. 24 сентября съезд Всероссийского Совета местного самоуправления собрал в доме Правительства Москвы более 250 делегатов из всех уголков России.

Среди основных задач работы организации на ближайшую перспективу в ходе Съезда были обозначены: содействие дальнейшему совершенствованию системы местного самоуправления, подготовка квалифицированных кадров в этой отрасли, а также формирование региональных отделений ВСМС в Крыму и Севастополе.

Важнейшим направлением работы ВСМС является выявление и продвижение лучших практик муниципального управления и организация обмена опытом между руководителями различных муниципальных образований.

      

Общественная работа, в которой я принимаю участие, дает свои результаты. 7 июня 2013 года  я  вместе с председателем Совета ветеранов Робовым Б.Ф. принимал участие в конференции «Организация региональных систем финансового обеспечения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», которая проходила в  Общественной палате РФ. При обсуждении данного вопроса нами было внесено  предложение о том, что бы  при создании субъектами РФ региональных систем капитального ремонта многоквартирных домов предусматривалась возможность аккумулирования собранных с населения средств в виде взносов на капитальный ремонт в пределах муниципальных образований, т.к. это позволит наиболее оперативно и эффективно использовать накопления граждан, а главное своевременно проводить необходимые работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов.  В дальнейшем при  рассмотрении внесения изменений в Жилищный кодекс РФ эти предложения были учтены.  Так, Федеральным законом № 255-ФЗ  от 27 июля 2014 года, в Жилищный Кодекс РФ  ст.175 п.2 внесен подпункт 3,  который дает право Управляющей организации открывать спецсчет для сбора средств на капитальный ремонт. Это позволяет собственникам жилых помещений в многоквартирном доме выбирать в качестве регионального оператора по формированию фонда капитального ремонта Управляющую компанию, как владельца специального счета.

Участие в общественной работе проходит не только на более высоком уровне, но и в нашем поселении. С удовлетворением могу сказать, что  30 сентября состоялось первое заседание Общественного совета при Главе городского поселения Запрудня, создание которого было инициировано мной. В Общественный совет вошли делегаты основных направлений деятельности спорта, культуры, здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства, предпринимательства, молодежи. Председателем Общественного совета избрана Л.Г. Митрофанова (бывший директор ЗСШ № 1, ныне член общественной палаты Талдомского муниципального района); заместителем Председателя совета – А.А. Недзельский (предприниматель); секретарем Т.А. Ракова (представитель Молодежного совета).

Основными задачами создания Общественного совета являются:

  • практическая реализация демократических принципов развития гражданского общества в городском поселении Запрудня;
  • содействие достижению общественного согласия при решении важнейших социальных и политических вопросов в городском поселении Запрудня;
  • выработка и реализация механизмов и форм гражданского участия в процессе формирования и осуществления социально-экономической политики городского поселения Запрудня;
  • анализ и учет общественного мнения;
  • информирование главы городского поселения Запрудня о происходящих процессах и тенденциях в общественном сознании, здравоохранении, образовании, культуре, спорте, молодежной политике, предпринимательстве, жилищно-коммунальном хозяйстве;
  • выработка аргументированных предложений. 
  

IX. Противодействие коррупции и муниципальный контроль

В муниципальном образовании городское поселение Запрудня с сентября 2010 года утверждена и работает Комиссия по противодействию коррупции. План мероприятий по противодействию коррупции, принятый и утвержденный Постановлением Главы, на 2013-2014 годы выполнен  практически в полном объеме. Перенесены на 2015 год  мероприятия по разработке «Положения по утверждению наград и видов поощрений муниципального образования городское поселение Запрудня»  в связи с тем, что все виды наград и поощрений должны пройти согласование в Правительстве МО.

За 2014 год в адрес Администрации поступило 68 писем из прокуратуры, из них 6 представлений Талдолмской городской прокуратуры и 3 представления из Мытищинской природоохранной прокуратуры. Все документы изучены, приняты меры по решению озвученных вопросов и меры дисциплинарного воздействия на  виновных должностных лиц. Отчеты о проведенных мероприятиях направлены в прокуратуру.

Фактов коррупциогенного характера в отношении муниципальных служащих за указанный период не выявлено.

В 2014 году в соответствии с планом проведения проверок в рамках муниципального контроля, утвержденным прокуратурой, проведено 2 проверки по соблюдению земельного законодательства. Нарушений не выявлено.

Решением Совета депутатов № 63 от 30 октября 2014 года было утверждено Положение "О муниципальном жилищном контроле на территории городского поселения Запрудня". В течение 2015 года будут разработаны и утверждены Административные регламенты по выполнению муниципальной функции в сфере жилищного муниципального контроля, земельного муниципального контроля, контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, лесного контроля.

В 2014 году была проведена работа по приведению разработанных ранее Административных регламентов в соответствие с типовыми регламентами оказания муниципальных услуг. Было разработано, утверждено в новой редакции и опубликовано в СМИ  39 Административных регламентов.

За 2014 год принято и утверждено 697 постановлений Главы, 187 распоряжений общего характера, 311 распоряжений по личному составу, принято 76 решений Совета депутатов, из них отправлено на антикоррупционную экспертизу 44, прошло экспертизу 44. По остальным необходимость проведения антикоррупционной экспертизы отсутствовала. 

Отчет Главы городского поселения Запрудня за 2013 год

ОТЧЕТ ГЛАВЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗАПРУДНЯ ТАЛДОМСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2013 ГОД 

I. Формирование, утверждение, исполнение бюджета

Бюджет поселка Запрудня на 2013 год, утвержденный Решением Совета депутатов поселка Запрудня  №56 от 27 декабря 2012 года с последующими изменениями и дополнениями, по доходам составил 164,1 млн. рублей и по расходам 169,3 млн. рублей. Предельный размер дефицита бюджета составил 5,2 млн. рублей. Установленный дефицит бюджета покрывается внутренними источниками финансирования, в частности за счет остатков средств на счетах бюджета на 01.01.2013 года. Бюджет за 2013 год исполнен с профицитом в сумме 9,9 млн.рублей. С учетом остатков на  счетах бюджета по состоянию на 01.01.2013 года остаток на 01.01.2014 года составил 15,1 млн. рублей.

Целевых бюджетных фондов в бюджете поселка на 2013 год нет.

Уточнения бюджета осуществлялись в соответствии с уведомлениями Министерства Финансов МО о  выделении дополнительного финансирования мероприятий и организаций и  представлениями Администрации поселка о внесении изменений в бюджет с учетом ожидаемого исполнения бюджета в течение отчетного периода.

Общие итоги исполнения доходов и расходов по городскому поселению Запрудня за 2013 год представлены в таблице:

ДОХОДЫ РАСХОДЫ
Уточненный план Отчет % исполнения Уточненный план Отчет % исполнения
164 146 143,23 156 639 153,41 95,4 169 344 880,80 146 726 817,40 86,6

Следует отметить, что бюджет  поселения  ежегодно увеличивается, например в 2006 году  бюджет поселения составлял 46,4 млн. рублей, а в 2013 году 146,7 млн. рублей, т.е. в 3 раза больше, что наглядно показано в диаграмме:

В 2013 году не выполнен план по безвозмездным поступлениям из вышестоящих бюджетов в связи с не перечислением субсидии на капитальный ремонт многоквартирных домов. Это связано с тем,  что Министерство строительного комплекса МО не подало сформированную муниципальными образованиями заявку в Государственную корпорацию «Фонд реформирования ЖКХ. Кроме того, была перечислена только часть  средств по Программе  переселения из аварицного жилищного фонда в связи с тем, что поданная заявка не была рассмотрена Фондом.

Субсидия на ремонт теплотрасс получена меньше на сумму 60,2 млн. рублей в связи с изменением размеров софинансирования.

По всем остальным доходным источникам план перевыполнен:

  • налогу на доходы физических лиц   на  8,2% в связи с повышением заработной платы  работников социальной сферы,
  • налогу на имущество физических лиц на 60,9 % в связи с изменением сроков уплаты налога и изменением налогооблагаемой базы,
  • земельному налогу на 14,8% в связи с изменением кадастровой стоимости земельных участков,
  • от сдачи в аренду земельных участков на 15% в связи с изменением кадастровой стоимости земельных участков,
  • сдаче в аренду имущества на 4,5% произошло в связи с поступлением платежей за прошлые периоды,
  • платежи от государственных и муниципальных предприятий  в связи с установлением плановых назначений с учетом  переплаты в прошлом году,
  • доходы от оказания платных услуг на  75% в связи с поступлением доходов от возмещения расходов на содержание арендованных помещений,
  • доходы от продажи материальных активов (земельных участков в связи с проведением аукционов, подготовленных и не проведенных в прошлом году).

В составе прочих неналоговых доходов  в сумме 180,0 тыс. рублей поступило в соответствии с Положением о захоронении за выделение земельных участков под семейные захоронения.

В 2013 году заемных средств на покрытие временного кассового разрыва не привлекалось.

Расходы на общегосударственные вопросы  в утвержденном  бюджете составили 27,9 млн. рублей, с учетом внесенных изменений 31,7 млн. рублей, фактически исполнено в сумме 31,2 млн. рублей. Расходы на содержание органов местного самоуправления в бюджете составляли 26,6 млн. рублей, с учетом внесенных изменений 28,5 млн. рублей, фактически исполнено в сумме 28,1 млн. рублей. Доля расходов на содержание органов местного самоуправления в общей сумме расходов бюджета городского поселения Запрудня составляет 21%, соответственно в 2011 году составляла 31%.

По диаграмме видно, что при неизменной численности работников Администрации объем бюджета значительно увеличился, а следовательно и объем работы у каждого сотрудника  так же увеличился.

Субвенция на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, использована в полном объеме.

В рамках реализации федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» за 2013 год Администрацией городского поселения Запрудня было проведено: 39 аукционов на сумму 64,1 млн. руб., 9 запросов котировок на сумму 1,8 млн. руб.

По итогам размещения муниципального заказа экономия  за 2013 год составила 10,39 млн.рублей, которая направлена на решение других вопросов местного значения в 2013 году и частично осталась  в остатках на счетах бюджета и будет направлена на финансирование Программы по переселению в 2014 году.

 II. Имущественные отношения

В течение всего года проводилась работа по ведению реестра объектов муниципальной собственности  городского поселения Запрудня: внесение сведений об объектах учета, внесение изменений и дополнений в эти сведения, исключение этих сведений из реестра.

Оформлены договоры аренды недвижимого муниципального имущества, а также дополнительные соглашения к ним.  В 2013 году действуют:  8  договоров долгосрочных, 35 договоров  сроком на один год, 10 договоров безвозмездного пользования, 15 договоров об участии  в расходах, связанных с содержанием арендованного имущества. Все площади используются по назначению.

Оформлено 7 договоров аренды на земельные участки под зданиями муниципальной собственности.

В течении года  решались вопросы приватизации жилых помещений.  Оформлено 135 договоров на передачу  квартир (комнат)  в собственность граждан.

За последние два года проведена работа по составлению реестра специализированного жилищного фонда, в который вошли 32 объекта жилого фонда (комнаты, квартиры), право собственности на которые оформлено Администрацией городского поселения Запрудня.

Одним из  основных направлений деятельности отдела является формирование и оформление права собственности на объекты жилого и нежилого  фонда, дороги, объекты ЖКХ.

Поставлены на учет в Талдомском отделе  управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области  в качестве бесхозяйных 9 объектов электросетевого хозяйства - здания трансформаторных подстанций.  По решению суда признано за  городским поселением Запрудня право собственности на пять объектов: здания трансформаторных подстанций №341,  №342, №365, ЦРП, №494, и получены свидетельства на право собственности.  Остальные объекты в процессе оформления: здания трансформаторных подстанций ТП№314, ТП №366, ТП №326, ТП (пож. депо).

Проведена работа по оформлению документов на комплекс очистных сооружений. Документы сданы в кадастровую палату для постановки на учет данного объекта.

Оформлено право  муниципальной собственности на помещение магазина ул. Карла Маркса, д.16, к.2 для дальнейшего проведения торгов и заключения долгосрочного договора аренды.

В течении всего года  работала комиссия по  выявлению бесхозяйного имущества: водопроводные  и канализационные сети. Фактическое наличие сетей не соответствовало   наличию по документам. В настоящее время  составлены подробные  схемы водопроводных и канализационных сетей с уточнением параметров данных сооружений, т. е.  проведена предварительная работа для постановки на учет бесхозяйных сетей,  дальнейшей регистрации права муниципальной собственности и  внесение изменений в реестр муниципальной собственности  и  оформление договора аренды. 

Оформлены документы  и зарегистрировано право муниципальной собственности с получением свидетельства  на следующие объекты муниципальной собственности:  автомобильные дороги (Пролетарский пер., ул. Лермонтова).

Подготовлены технические задания на выполнение работ по технической инвентаризации автомобильных дорог: ул. Ленина, ул.Кооперативная, ул. Лермонтова, ул. Чехова, пер.Пролетарский. дорог, теплотрасс 7 участков: ТК №7-ТК№8, ТК№8-ТК №9, ТК №9-ТК №10, ТК №10-ТК №11, ТК №11-ТК №32, ТК №32-ТК №33, ТК №33-ТК №35) В настоящее время  данные объекты  проходят кадастровый учет для дальнейшей регистрации права собственности. В ноябре 2013 г   разработано техническое задание на проведение работ по инвентаризации разворотной площадки по ул. Первомайская и 4-х автомобильных дорог: ул. 2-ая Первомайская, ул. Дачная, ул. Северная, 1-ый Дачный пер.

Подготовлена предпроектная документация и оформлен земельный участок под  размещение физкультурно-оздоровительного комплекса.  В процессе оформления земельный участок под   автомобильную стоянку на условиях частного муниципального партнерства  по пер. Пролетарский в поселке Запрудня.

В 2013 году поставлены на кадастровый учет  8 земельных участков под многоквартирными жилыми домами (ул.  Первомайская д.10; пер. Пролетарский д.22,23,; ул. Кооперативная д.7, 9;  ул. Карла Маркса, д.7, 7а, ул. Ленина, д.6а).    Итого общее количество  поставленных на кадастровый учет земельных участков под многоквартирными жилыми домами составляет 38. По жилому дому №10 по ул. Первомайская проведена работа по определению собственников помещений в многоквартирном доме, которым передан в общую долевую собственность  земельный участок под этим домом. Список направлен в налоговую инспекцию для взимания налога.

Сформированы и поставлены на кадастровый учет 7 земельных участков в районе ул. Корсакова для последующего  выставления на аукцион.

В течении  всего года велась работа по  доработке генерального плана  городского поселения Запрудня с  ГУП  МО НИиПИ  Градостроительства. Материалы проекта генерального плана  городского поселения Запрудня  в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 26.04.2010 г. №265/16  были направлены в центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, которыми по результатам рассмотрения подготовлены положительные  и отрицательные   заключения. В 2014 году планируется завершить работы по утверждению генерального плана.

ООО «Региональный проектный институт»  выполнил работы по подготовке проекта «Правила землепользования и застройки городского поселения Запрудня».

 III. ЖКХ, дороги, безопасность

1. Дорожное хозяйство

На сегодняшний день  площадь дорожного покрытия составляет 853,9 тыс. кв. м.

Городское поселение Запрудня принимает участие в областных программах по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог, дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.


Во время ремонта проезд у д/с «Аист»

После ремонта проезд у д/с «Аист»

До ремонта ул. Кооперативная

После ремонта ул. Кооперативная

За 2013 год отремонтировано 19,8 тыс.кв.м дорожного полотна с усовершенствованным покрытием и 59,5 тыс. кв. м гравийных дорог на сумму 16,1 млн.рублей, в т. ч. за счет субвенций из бюджета дорожного фонда Московской области 7,6 млн. руб. Осуществлялось текущее содержание 667,3 тыс. кв. м дорог общего пользования, 18,5 тыс. кв. м тротуаров. Устроен новый тротуар вдоль д/сада Аист, устроена гостевая автостоянка напротив дома 10/2 по ул.К.Маркса.

Приобретены и установлены дорожные знаки.

 2. Жилищное хозяйство

В 2013 году проведен ремонт входных групп и лестничного марша в домах № 20,22 по ул.Соревнование (замена плиты перекрытия, устройство новых крылец).

Проведено обследование на предмет признания домов аварийными- пер.Пролетарский, д.23, ул.Первомайская , д. 6/3

Проведено обследование кровель домов 9,11 пер.Мира специализированной организацией на предмет необходимости проведения капитального ремонта.

 В рамках адресной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 годы» в городском поселении Запрудня запланировано к переселению и включено в Программу два многоквартирных дома, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу. В 2013 году на реализацию Программы  по переселению граждан из аварийного жилого фонда было израсходовано 5350,9 тыс.  рублей. Ведется работа по включению еще десяти многоквартирных домов общей площадью 10,2 тыс. м2.

Дом № 23 по Пролетарскому переулку

Серьезные затруднения в реализации программы связаны с вопросами выделения земли для жилищного строительства. В соответствии с действующим законодательством распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляют органы районной власти, которые, к сожалению, не всегда разделяют интересы поселений. Так, например земельный участок, запланированный под жилую застройку для переселения граждан из аварийного жилищного фонда (10,2 тыс. м2) расположенный в непосредственной близости к развитой инфраструктуре представители власти Талдомского муниципального района предпочитают отдать под строительство коттеджного поселка.

3. Коммунальное хозяйство

В результате участия поселения в реализации долгосрочной целевой Программы МО «Развитие жилищного строительства в Московской области 2013-2015 годы» в 2012-2013 г.г. произведен капитальный ремонт теплотрасс протяженностью 2,8 км на общую сумму 26,4 млн. руб., в том числе 22,5 млн. руб. – субвенции из областного бюджета, в т.ч. в 2013 году отремонтировано 1544 метров участков теплотрасс.

Большая работа проведена по содержанию уличного освещения. В рамках муниципальной программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности практически все линии освещения переведены в автоматический режим работы. Заменены лампы освещения на энергосберегающие. Освещены 91 % улиц, проездов, дорог общего пользования. Проведены  работы по частичному восстановлению уличного освещения в районе ДК Прогресс.

Проведен капитальный ремонт участка магистрали холодного водоснабжения с устройством 2-х новых гидрантов по ул.Ленина.

Изготовлены схема теплоснабжения поселка Запрудня, схема водоснабжения и схема водоотведения.

Проведен ремонт шахтного колодца ул.2-я Первомайская.

Произведен ремонт 2-х шахтных колодцев ул.Лесная,1, колодца ул.2-я Гражданская, засыпано 2 старых колодца, заменен оголовок колодца ул. Маяковского.

В течение 15 лет в городском поселении Запрудня в летний период отсутствовало горячее водоснабжение из-за конструктивных особенностей старой котельной. Нарастало недовольство граждан существующим положением, на порядок выросло количество жалоб местных жителей.

В рамках инвестиционной программы, утвержденной Советом депутатов городского поселения Запрудня, была построена новая газовая котельная, которая работает с начала отопительного сезона 2013/2014г. Произошло знаковое событие, которого очень долго ждали.

В настоящее время котельная работает на полную мощность, которая составляет 45,0 МВт, обогревает 75 многоквартирных домов (9516 чел.) и подает горячую воду в 68 домов (9293 чел.) круглогодично.

4. Содержание мест захоронений

В 2012 году проведена 100% инвентаризация мест захоронений на  муниципальном кладбище и приобретено программное, которое позволяет обеспечить проведение  всех регламентных работ по захоронению.  В рамках проведения данной работы в 2013 году было выдано 290 удостоверений о захоронении.

Кроме того, на муниципальном кладбище проводились работы по ремонту оград, пострадавших в результате ураганов, произведена отсыпка части дороги на территории кладбища, завезен песок для подсыпки дороги.

5. Благоустройство

Администрация городского поселения Запрудня большое внимание уделяет развитию благоустройства поселка. Регулярно производится уборка муниципальных территорий, тротуаров, внутриквартальных проездов, дорог общего пользования.

В апреле 2013 года был проведен общепоселковый субботник по уборке территорий, в частности уборка производилась на водоеме, в районе «Полднище».

Водоем Дорога на Полднище

Проведены работы по сносу сараев в районе домов  1,3 пер.Мира.

Производился покос  травы за три цикла, осуществлялся спил аварийных и переросших деревьев, обрезка кустарника, побелка деревьев.

Заказаны, приобретены и установлены  в общественных местах рекламные щиты по соблюдению чистоты в поселке.

Проведены работы по подготовке и проведению конкурса по благоустройству по следующим номинациям: 

-самая красивая клумба.

Была закуплена цветочная рассада и высажены клумбы в сквере и у здания администрации.

Регулярно проводятся мероприятия по регулированию численности безнадзорных животных.

Перел началом купального сезона  завезен песок  в зону купания на водоеме, обследовано и расчищено дно водоема в зоне купания.

Закуплена и устанавливалась искусственная елка  и новогодняя атрибутика для организации встречи Нового Года.

6. Безопасность

Изготовлен паспорт безопасности поселка, установлена современная система оповещения по линии ГО и ЧС, отремонтировано 6 гидрантов, приобретены средства индивидуальной защиты.

Производится опашка территорий в целях недопущения распространения пожаров.

Проведена очистка пожарного водоема, установлены знаки, произведена отсыпка проезда к пожарному  водоему на ул.Кооперативная.


Пруд до очистки

Пруд после очистки

Проведена проверка состояния и работоспособности наружного противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов), искусственных водоемов, водонасосных станций и водонапорной башни.

Проведено заседание комиссии по ЧС и ПБ по вопросу обеспечения безопасности и охране жизни людей на водных объектах в г.п.Запрудня. В начале купального сезона проводилось обследование дна водоема в местах традиционного купания и  анализ воды и песка.

Проведено заседание антитеррористической комиссии по вопросу антитеррористической защищенности объектов ЖКХ, соц.культобъектов, образовательных и дошкольных учреждений. 

Для исключения подтоплений территорий регулярно проводятся противопаводковые мероприятия. Произведена очистка водоотводных канав в районе прогона ул.1 Гражданская, ул.2 Гражданская, часть р.Куньевка от ул.Кооперативная до ул.Советская.

IV. Культура и молодежная политика

В городском поселении Запрудня ведут работу учреждения культуры:

  • Муниципальное бюджетное учреждение «Дворец культуры «Прогресс»;
  • Муниципальное бюджетное учреждение «Центр досуга «Мир»;
  • Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Библиотека городского поселения Запрудня».

В учреждениях культуры городского поселения Запрудня работает 28 любительских объединений и клубов по интересам, в которых занимаются около 600 человек  - это дети дошкольного возраста, учащиеся общеобразовательных учреждений, студенты, пенсионеры и другие категории населения.

Два коллектива МБУ «ДК «Прогресс» имеют звания «образцовый» и «народный».


Народный театр ДК «Прогресс»

Образцовый коллектив спортивного танца «Авангард»

Участники художественной самодеятельности творческих коллективов принимают участие в Фестивалях и конкурсах различных уровней, в т.ч. во Всероссийских и Международных, на которых занимают призовые места и являются лауреатами.


Хореографический коллектив «Фортель»

Хореографический коллектив «Каприз»

Кроме того, в городском поселении Запрудня проводятся свои акции, фестивали, конкурсы и другие общепоселковые мероприятия.


Широкая масленица 2013 года

День поселка Запрудня 2013 год

День молодежи 2013 год

День Памяти жертвам политических репрессий 2013 год

В 2013 году  сборная команда городского поселения Запрудня , состоящая из работников Администрации, МБУ СК «Антей», МБУ «ДК «Прогресс» участвовала в  районном мероприятии «Большие гонки» которое проводилось между командами городских поселений и учреждений района. Наша команда заняла третье место.

Администрацией городского поселения Запрудня ведется большая работа среди молодежи прводяться различные акции и мероприятии с участием детей и молодежи поселка.


Экологическая акция Молодежного совета 12.04.2013 года

Акция «Чистый поселок» июнь 2013 года

Антинаркотическая акция 14.06.2013 года

Патриотическая акция Молодежного совета к 9 мая 2013 года

Сотрудники МБУК «Библиотека городского поселения Запрудня» ведут web-сайт библиотеки в целях увеличения доступа к информации о деятельности библиотеки, привлечения новых пользователей, предоставления краеведческих материалов в онлайн-режиме, проведения онлайн-викторин и других. В целях развития музейного дела в городском поселении Запрудня МБУК «Библиотека городского поселения Запрудня» проводит работу по сохранению информации об истории поселка и его жителей.


Экскурсия по детской библиотеке

Неделя детской книги

В городском поселении Запрудня расположена Братская могила Советских воинов (1941-1944гг.), которая распоряжением Министерства культуры Московской области от 18.04.2007г. №205-р отнесена к объекту культурного наследия. Кроме этого на территории городского поселения находится одиночная могила А.А. Федорина, погибшего при выполнении боевого задания, а также установлен Монумент погибшим запрудненцам.


Братская могила

Монумент воинской славы

К большому сожалению, здания ЦД «Мир» и ДК «Прогресс» не соответствуют современным требованиям, требуют капитального ремонта.

За 2011-2013 г.г. из бюджета городского поселения Запрудня были выделены деньги на ремонт помещения детской комнаты, технических помещений, произведена замена оконных блоков в Центре досуга «Мир».

В 2007 году несанкционированно, при отсутствии проектно-сметной документации был проведен полный демонтаж всех залов и кабинетов МБУ ДК «Прогресс».

Фойе ДК «Прогресс» до ремонта

С 2009 года для функционального использования Дворца культуры по своему прямому назначению началась восстановительная работа здания. С помощью бюджета городского поселения Запрудня за эти годы были отремонтированы фойе, техническое помещение, освещение зрительного зала, система пожаротушения, а также частично – уличное освещение.

Фойе ДК «Прогресс» после ремонта

В целях решения данной проблемы в 2013 году  по результатам аукциона заключен контракт на разработку проектно-сметной документации для проведения капитального ремонта с техническим переоснащением Дворца культуры «Прогресс». При наличии необходимых документов Администрация  городского поселения Запрудня планирует участвовать на условиях софинансирования в Государственной программе Московской области «Культура Подмосковья» на 2014-2018 годы. 

V. Физическая культура и спорт

В городском поселении Запрудня ведет работу муниципальное бюджетное учреждение «СК «Антей», где функционирует 15 секций, в которых занимается более 500 человек.

Спортсмены МБУ СК «Антей» ежегодно принимают участие в Международных, Российских, региональных, районных и поселковых мероприятиях, где занимают призовые места и даже являются чемпионами.


Мужская футбольная команда СК «Антей»

Первенство г.п. Запрудня по шахматам

Спортивный праздник «Юный чемпион Запрудни»

Турнир по мини-футболу

Ежегодно в МБУ «СК «Антей» проводятся спортивные мероприятия с детьми и подростками.

При существующей динамике роста положительных результатов в развитии сферы физической культуры и спорта городского поселения Запрудня остается нерешенными проблема изношенности зданий и сооружений МБУ «СК «Антей», а также нехватки современного спортивного оснащения.

В целях решения данной проблемы Администрацией городского поселения Запрудня были получены денежные средства из бюджета Московской области   в размере 2.5 млн. рублей, что позволило полностью произвести замену оконных блоков во всем здании. За счет средств местного бюджета в 2013 году  проведен ремонт двух  спортивных залов,  фойе и других технических помещений. В 2013 году выделена целевая субсидия на реконструкцию хоккейного корта, которая будет проведена в 2014 году.

Так же, ежегодно часть средств от приносящей доход деятельности МБУ «СК «Антей» направляются на укрепление и развитие материально-технической базы.


Зал тяжелой атлетики до ремонта

Зал тяжелой атлетики после ремонта

Фасад СК «Антей» до ремонта 

Фасад СК «Антей» после ремонта

В рамках Губернаторской программы «Наше Подмосковье» городское поселение Запрудня  включено в государственную программу Московской области «Спорт Подмосковья», утвержденную постановлением Правительства МО от 23.08.2013 №563/33 и при активном участии сотрудников Администрации г. п. Запрудня  в 2013 году работы  по подготовке проектно-сметной документации и проведению ее экспертизы для строительства физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном своевременно завершены. Окончательный срок строительства декабрь 2014 года.

VI. Духовная культура

Более шестидесяти лет не звучал над Запрудней колокольный звон. Лишь в начале 90-х годов прошлого века в поселке заговорили о необходимости возрождения храма.

В 1995 году в центре Запрудни, на берегу поселкового водоема, выделили землю под строительство нового храма. На месте, где должен был вырасти храм, был заложен памятный камень. Архитекторы сделали проект фасада храма, но начать строительство так и не удалось, денег катастрофически не хватало. Срок аренды истек, землю передали другому застройщику.

Лишь в 2003 году был заложен фундамент будущего храма. Началось его строительство. Но денежных средств хватило лишь на подготовку проекта и кладку стен.

В 2013 году общими силами всех жителей поселка Запрудня и предпринимателей Храм Преображения Господня был построен.

VII. Участие в общественной-политической жизни страны

20.04.2013. принял участие во Всероссийском совещании органов местного самоуправления по актуальным  вопросам  развития местного самоуправления.

На съезде было отмечено, что работа муниципалитетов имеет огромное значение не только для организации повседневной жизни на местах и создания благоприятного социального климата. Являясь одной из основ конституционного строя, органы местного самоуправления вносят заметный вклад в формирование повестки для принятия политически, экономически и социально значимых решений на федеральном и региональном уровнях.

7 июня 2013 года принял участие в видеоконференции «Организация региональных систем финансового обеспечения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», которая проходила в  Общественной палате РФ. Мной было внесено предложение о том, что бы  при создании субъектами РФ региональных систем капитального ремонта многоквартирных домов предусматривалась возможность аккумулирования собранных с населения средств в виде взносов на капитальный ремонт в пределах муниципальных образований, т.к. это позволит наиболее оперативно и эффективно использовать накопления граждан, а главное своевременно проводить необходимые работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов.

8 ноября 2013 года  я принял участие во Всероссийском Съезде муниципальных образований при участии представителей органов федеральной (Администрация Президента, Правительство, Совет Федерации, Государственная Дума, Счётная палата), региональной и местной власти, который состоялся в г. Суздале.

В докладе, который был  передан  в Комитет ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, а так же министру регионального развития РФ И.Н.Слюняеву (для приобщения к материалам съезда),  мной были  затронуты вопросы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, актуальные проблемы ветхого и аварийного жилищного фонда.


ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ ПО ГОДОВОМУ ОТЧЕТУ ГЛАВЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗАПРУДНЯ  ЗА 2013 ГОД 

Черемхина И.Б.

1. Доля расходов на содержание органов местного самоуправления в общей сумме расходов бюджета:
2013 год - 21% - 28 млн. руб. от 147 млн. руб. бюджета.
2011 год - 31% - 17,5 млн. руб. от 57 млн. руб. бюджета.
Сама сумма расходов выросла на 60% за 2 года, это при сохранении численности органов местного самоуправления, повышении заработной платы и т.д.
Если бы расходная часть осталась 17,5. млн. руб., то было бы 12%.
 

В соответствии с вступлением в силу Закона МО от 11.11.2011 г. № 194/2011-ОЗ «О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Московской области» средний коэффициент должностного оклада по администрации в соответствии со штатным расписанием возрос с 1,8  в 2011 году до 2,44 с 1 января 2012 года, т.е. на 35,6 %: по Главе – с 3,1 до 4,1, соответственно на 32,2%; по председателю Совета депутатов – с 2,9 до 4,1, соответственно на 41,4%; по председателю Контрольно-счетной комиссии – с 1,9 до 2,9, соответственно на 52,6%. Изменились проценты надбавок за особые условия и денежное поощрение – с 50 % от должностного оклада до 70 %.

Расходы по Фонду оплаты труда и начислениям на заработную плату в 2011 году составляли 14,7 млн. рублей, в 2012 году – 22,4 млн. рублей, в 2013 году – 23,7 млн. рублей. Соответственно рост составил 52,3% в 2012 году, 61,2% в 2013 году по сравнению с 2011 годом.

Общие расходы на содержание органов местного самоуправления  в 2011 году составили 17,8 млн. рублей, в 2012 году – 26,5 млн. рублей, в 2013 году – 28,1 млн. рублей. Соответственно рост составил 49% в 2012 году и 60,6% в 2013 году по отношению к 2011 году.

При сравнении данных расходов следует учесть, что в 2012 году в состав расходов на содержание органов местного самоуправления были включены расходы на приобретение основных средств в сумме 1,7 млн. рублей, а в 2013 году – расходы на замену окон и текущий ремонт в сумме 0,9 млн. рублей и приобретение основных средств в сумме 0,4 млн. рублей, что существенно отразилось на росте расходов на содержание ОМС по сравнению с 2011 годом, где расходы на приобретение и ремонт не предусматривались. 

2. Экономия по каким муниципальным заказам 10,39 млн. руб. конкретнее? Результат выполненных муниципальных заказов оправдывает эту экономию? Т.е. выполнены те работы и услуги  вообще и каков качественный показатель результата выполнения.

Таблица по полученной экономии от заключения контрактов в результате проведенных торгов прилагается. В основном полученная экономия при заключении контрактов не повлияла на качество выполняемых работ. Единственный контракт, который пришлось расторгнуть, это по разработке проектно-сметной документации на реконструкцию очистных сооружений по ул. Соревнование, т.к. организация, выигравшая торги, стала предлагать свой проект, не соответствующий техническому заданию, что администрацию не устроило. 

3. Оформлено 7 договоров аренды на земельные участки под зданиями муниципальной собственности. Сколько еще не оформлено?

Под всеми зданиями муниципальной собственности, которые переданы в аренду сторонним организациям, договоры аренды на земельные участки оформлены. 

4. Оформление земельного участка под автостоянку Пролетарский переулок на условиях частного муниципального партнерства. Это где и что?

Земельный участок, который планируется выделить под автостоянку на условиях частного муниципального партнерства, располагается за существующей частной автостоянкой ИП Шатнова К. по Пролетарскому переулку. Схема прилагается. По участку проведены публичные слушания по определению вида разрешенного использования и получены согласования со всеми службами по акту выбора земельного участка. В настоящее время документы находятся на утверждении в Министерстве имущественных отношений Московской области. После оформления этого земельного участка и постановки его на кадастровый учет будет объявлен конкурс на обустройство автостоянки на указанных выше условиях. 

5. Два земельных участка запланированы под жилищную застройку для переселения граждан (10.2 тыс. м2). Талдом – отдать под строительство коттеджного поселка. Это где?

Земельные участки, которые планируются под программу переселения, расположены по левой стороне дороги к лагерю. 

6. В какой стадии разработка проектно-сметной документации для проведения капитального ремонта ДК «Прогресс»? Перспектива на 2014 год.

По проектно-сметной документации по проведению капитального ремонта ДК «Прогресс» получены все согласования, в мае ПСД будет передана на государственную экспертизу и в июне работы по утверждению ПСД будут завершены. После утверждения ПСД будет подана заявка на включение  капитального ремонта ДК «Прогресс в областную программу на условиях софинансирования. 

7. Когда начнется строительство ФОКа?

По строительству ФОК проектно-сметная документация готова и прошла экспертизу, в начале апреля Комитетом по конкурентной политике Московской области был объявлен аукцион на строительство ФОКа, 8 мая будет проходить рассмотрение заявок и к концу мая будет заключен контракт с победителем аукциона. В июне строители должны выйти на площадку. 

Зорина Л.А.

1. Необходимо решить вопрос с общественным транспортом улицы Чехова, Лермонтова.

В настоящее время решить вопрос о движении общественного автотранспорта по ул. Лермонтова и ул. Чехова не представляется возможным ввиду несоответствия требованиям данных дорог, предъявляемых к дорогам, предназначенным для движения общественного транспорта. Кроме того, необходимо обустройство в конце улиц разворотных площадок, либо дороги по проезду с одной улицы на другую в лесополосе, что сделать невозможно, т.к. это охраняемые земли лесфонда.

 

Отчет Главы городского поселения Запрудня за 2012 год

Подводя итоги 2012 года, хотелось бы отметить, что он стал для нашего посёлка достаточно плодотворным и успешным. Администрацией Запрудни была проведена большая работа по решению  поставленных перед ней задач и вопросов на этот год.

Начну с цифр по бюджету:

Первоначальный бюджет городского поселения Запрудня на 2012 год был запланирован по доходам в сумме 97.8 млн. руб. Благодаря проведенной работе специалистами администрации мы смогли получить дополнительные средства из вышестоящих бюджетов на реализацию целевых программ. За счет полученных средств доходная часть бюджета увеличилась почти вдвое, т.е. до 169 млн. рублей. Выполнение составило137 млн. рублей.

Здесь надо отметить, что субсидию на разработку проектно-сметной документации и капитальный ремонт ДК «Прогресс» мы получить не смогли в связи с тем, что аукцион по ремонту ДК «Прогресс» не состоялся, поскольку аукционная комиссия отклонила все заявки, а их было пять, т.к. ни одна из них не отвечала требованиям аукционной документации. Конкурс на разработку проектно-сметной документации так же не состоялся в связи с тем, что выигравшая организация представила в обеспечение заявки гарантию банка, которая этим банком не выдавалась, т.е. подделанную.

По всем доходным источникам идет перевыполнение бюджетных назначений, кроме налога на землю и доходов от продажи земельных участков. Невыполнение по налогу на землю связано с тем, что ООО «Стеклоград» не перечислил в доход бюджета налог на землю за вторую половину года в сумме 941488 рублей. Поступления от продажи земельных участков не поступили в связи с несостоявшимися аукционами.

В целях сокращения недоимки по доходам бюджета при Администрации создана Межведомственная комиссия по мобилизации доходов бюджета г.п. Запрудня, на которую приглашаются арендаторы и плательщики налогов, имеющие задолженность. Рассылаются уведомления о необходимости погасить долги по арендной плате, принимаются и реализуются решения о реструктуризации задолженности. В случае невозможности решения проблемы мирным путем, подаются сведения юристу для возбуждения дела в суде.

Кроме того, подаются сведения о должниках, и принимается участие в аналогичной комиссии Талдомского муниципального района.

Основная трудность – отсутствие рычагов влияния, особенно по аренде земли. Договоры аренды заключаются главой Талдомского муниципального района, и администрация г.п. Запрудня не может самостоятельно предъявлять претензии неплательщикам и обращаться в суд, так как не является стороной договора. Администрация г.п. Запрудня в данном случае обращается с письмом о принятии мер к неплательщикам в администрацию и КУИ Талдомского муниципального района.

Невыполнение плана по расходам, соответственно, меньше на сумму капитального ремонта ДК «Прогресс». Остальные статьи расходов выполнены практически на 100 процентов.

Теперь коснусь других вопросов нашей деятельности.

Во-первых, конечно же, это ожидаемое введение в строй новой котельной, строительство которой подходит к завершению. Данный проект, судьба которого, естественно, беспокоит всех жителей Запрудни вот уже двенадцать лет, реализовать оказалось достаточно тяжело. Но, приложив немало усилий в течение прошедших четырех лет, я и моя команда можем вам с уверенностью сказать, что запуск котельной произойдет уже весной, и летом в квартирах запрудненцев горячая вода будет.

Во-вторых, хочется коснуться вопросов ремонта социальных объектов. В прошлом году были начаты работы по замене стеклопакетов в СК «Антей». Эта работа продолжается  и будет завершена  в 2013 году. Есть полная уверенность в том, что в этом году нам выделят еще один миллион рублей, и мы сможем заменить окна и в большом зале, тогда тепловой контур здания будет полностью закрыт и в СК «Антей» будет тепло. К тому же мы направили запрос в Правительство Московской области, где просим выделить деньги на составление проектной сметы по реконструкции нашего спортивного комплекса.

В перспективе рядом с СК «Антей» мы планируем строительство бассейна, который, я думаю, наши жители будут посещать с удовольствием. На сегодняшний день постановление Правительства Московской области о включении нашего поселения в эту программу уже подписано.

Глава Талдомского района Александр Петрович Роньшин обещал помочь нам и с ремонтом запрудненского детского лагеря. Очень надеюсь, что этот закрытый лагерь в скором времени превратится в круглогодично действующий.

Продолжая разговор о планах на будущее, отмечу, что я, в качестве Главы городского поселения, ставлю перед собой такие важные задачи, как создание новых рабочих мест для жителей Запрудни, а также участие в программе переселения из ветхого и аварийного жилья.

Создание новых рабочих мест в посёлке – это, конечно, задача не одного дня, но мы ей уже вплотную занимаемся. Нами было присоединено 800 гектаров земли до деревни Танино. На этих землях мы планируем создание технопарка с соответствующей социальной инфраструктурой. Данный проект уже вошёл в генеральный план Запрудни и проходит утверждение у временно исполняющего обязанности губернатора Московской области Андрея Юрьевича Воробьёва. Надеемся, что новое руководство региона поддержит проект.

В целях решения проблемы многоквартирных домов с истекшим сроком эксплуатации (ветхие и аварийные), Администрация городского поселения Запрудня заявила на участие в региональной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы, в рамках которой планируется переселить два многоквартирных дома. Далее, путем вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков, освободившихся после сноса аварийных домов, планируется дальнейшее развитие строительного рынка. Уже сегодня есть предварительная договоренность с потенциальными застройщиками о строительстве трехэтажного коммерческого дома, десять квартир в котором будут переданы Администрации городского поселения Запрудня для переселенческих нужд. Таким образом, планомерно надеемся решать проблему переселения граждан из ветхого жилищного фонда и вместе с тем реанимировать застывший строительный рынок.

Кратко коснусь и других планов на 2013 год. Во-первых, представители РДУ «Север» обещали нам в этом году разместить «лежачих полицейских» на дороге около СК «Антей» и ДК «Прогресс». А, во-вторых, мы планируем купить собственную автодорожную технику для того, чтобы посёлок не был зависим от сторонних организаций в плане расчистки улиц в зимнее время.

Что касается итогов нашей деятельности за 2012 год, то надо отметить, что с 1 января 2012 года все бюджетные учреждения были переведены на новые условия хозяйствования, т.е. на  бюджетное субсидирование на выполнение муниципального задания. И можно уже отметить определенные результаты этой реформы. Все учреждения получили экономию бюджетных средств к концу отчетного периода, что позволило руководителям учреждений принять решение о премировании всех работников по итогам года, чего раньше не было. Кроме того, руководители смогли направить часть сэкономленных средств на нужды учреждений: приобретение инвентаря и текущий ремонт, а это немаловажный фактор в укреплении материально-технической базы учреждений. В 2013 году мы смогли уже выделить учреждениям помимо субсидии на выполнение муниципального задания еще и целевые субсидии на приобретение и ремонт.

Деятельность Администрации в других областях во многом зависит от муниципального заказа, а это большая проблема.

В 2012 году было проведено 42 процедуры по размещению муниципального заказа, из них: 34 аукциона в электронной форме, 8 запросов котировок. Сумма экономии в результате процедур составила 5 177,46 тыс. рублей

В ходе проведения процедур столкнулись со следующими трудностями:

Отсутствие со стороны поставщиков желания участвовать в процедурах, особенно в электронных аукционах. Это может объясняться прежде всего тем, что местные поставщики не перешли на электронный документооборот, который требует определенных навыков и затрат, а удаленные не идут на незначительные объемы.

Обобщенная номенклатура и аукционный перечень приводят к тому, что большая часть заказа должна проводиться аукционами в электронной форме, что не приветствуется поставщиками.

​Правительством РФ Распоряжением от 27.02.2008 N 236-р утвержден «Перечень товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки которых осуществляется путем проведения аукциона», а номенклатура настолько обобщена, что даже работы, не попадающие в Перечень, по общей сумме превышают 500 тыс. рублей и должны закупаться на аукционе в электронном виде.

Чтобы принять участие в аукционе в электронной форме, поставщик должен быть зарегистрирован на сайте электронной площадки, что достаточно проблематично и платно. Сама процедура регистрации предполагает сбор выписок, оплату ЭЦП (сертификат годовой), нужно иметь компьютер с определенными требованиями и надежным выходом в интернет. Все это приводит к тому, что поставщики не охотно идут на участие в такой процедуре.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и безопасности отделом по ЖКХБиБ в 2012 году рассмотрено 133 письменных обращений граждан по вопросам работы предприятий ЖКХ, качеству предоставляемых коммунальных услуг, вопросов благоустройства.

Выдано 78 предписаний по приведению территорий в надлежащее состояние.

В 2012 году отремонтировано 10 многоквартирных жилых домов с участием Фонда содействия реформированию ЖКХ на сумму 17679,5 тыс. рублей общей площадью 22,2 тыс. кв. м, в том числе отремонтировано 5 кровель, 2 фасада , 7 ВИС (внутриинженерные коммуникации). По программе 2011 года отремонтирован один многоквартирный дом общей площадью 6,1 тыс. кв. м на сумму 5172,0 тыс. рублей.

На средства из бюджета г.п. Запрудня отремонтированы комнаты, находящиеся в муниципальной собственности в квартире дома № 6/3 по ул. Первомайская. Произведен капитальный ремонт части стояков отопления в доме № 6а по ул. Ленина, восстановлена после пожара веранда в доме № 13 кв.4 по ул. Западная.

По Программе капитального ремонта тепловых сетей в г.п. Запрудня в 2012 году отремонтировано 718 метров участков теплотрасс на общую сумму 5684,5 тыс. рублей, из них: 5190,9 тыс. руб. – финансовые средства из областного бюджета, 643,4 тыс. руб. – финансовые средства из бюджета городского поселения.

По Программе ремонта дорог отремонтировано 25421 кв. м дорог общего пользования, 2882,5 кв. м внутриквартальных проездов, 464,1 кв. м дорожек к многоквартирным домам, 1064 кв. м тротуаров.

По Программе ремонта дворовых территорий отремонтировано и организовано 1579,7 кв. м новых гостевых стоянок для автомобилей.

Организованы и проведены работы по очистке ливневой канализации улицы К. Маркса и двор домов 8/3,10/2 по ул. К. Маркса.

Проводились текущие работы по благоустройству: уборка территорий, уборка несанкционированных свалок, организация и проведение общепоселковых субботников по уборке территорий и леса, спил аварийных деревьев, приобретение рассады и высадка клумб, покос травы, организация проведения работ по уличному освещению.

В сфере культуры, спорта, молодежной политики и жилищных вопросов в 2012 году сотрудниками отдела по культуре, спорту, молодежной политике и жилищным вопросам администрации г.п. Запрудня в рамках реализации Целевых программ «Развитие культуры и искусства городского поселения Запрудня на 2011-2013 г.г.» и «Развитие физической культуры и спорта городского поселения Запрудня на 2011-2013 г.г.» было подготовлено и проведено 80 поселковых мероприятий, в т.ч. конкурсы, Фестивали, спортивные соревнования, турниры, Первенства, молодежные акции и др.

Разработано 21 положение. Оформлено 940 грамот, дипломов и благодарственных писем победителям и участникам поселковых мероприятий. Подготовлено 629 приглашений на посещение поселковых мероприятий (ветеранам ВОВ ко Дню Победы, родителям новорожденных детей (ежеквартально), номинантам звания «Специалист года» ко Дню поселка, участникам и активистам молодежных акций, а также ко Дню пожилых людей, Дню матери и на новогодние праздники).

Сотрудники отдела по культуре, спорту, молодежной политике и жилищным вопросам ведут работу с письменными обращениями граждан. В 2012 году были подготовлены 438 писем-ответов гражданам, а также запросы в организации и учреждения поселка, района и области по различным вопросам работы отдела. Разработано 19 административных регламентов по исполнению муниципальных услуг и функций ОКСМПиЖВ.

В течение года было подготовлено и проведено 18 заседаний жилищной комиссии, на которых рассмотрено 67 вопросов, в т. ч. 6 комиссий по признанию граждан малоимущими. Предоставлено 10 жилых помещений (6 – по договору социального найма, 4 – служебных).

Обновлены списки граждан (266 семей), нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма по состоянию на 1 июля 2012 года.

Продлен срок действия муниципальной долгосрочной Целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей муниципального образования «Городское поселение Запрудня на 2013-2015 годы», в рамках которой 11 семей признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, а 4 семьи в 2012 году получили субсидии на приобретение жилья.

Ведется работа по выявлению и включению в сводные списки граждан Московской области, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств Федерального бюджета в соответствии с Законом Московской области №125/2006-ОЗ от 26 июля 2006 года «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств Федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов».

Специалистами отдела проводятся консультации населения по социальным и жилищным вопросам, проводятся обследования семей для составления актов материально–бытового положения для получения денежных выплат от Управления социальной защиты населения Талдомского района, составляются акты сохранности жилого помещения, закрепленного за несовершеннолетними детьми, находящимися под опекой или попечительством, а также в детских домах, по запросам МВД ОП г.п. Запрудня выдаются характеристики по месту жительства.

Специалистами отдела осуществляется паспортная работа для граждан, проживающих в частном секторе Запрудни: оформление новых домовых книг, замена и выдача паспортов по достижению возраста, утере, порче, а также по списанию паспортов. Выдача различных справок населению частного сектора. Замена справки в домовых книгах. Подготовка документов для дальнейшего регистрационного учета, а также для снятия с регистрационного учета по месту жительства и по месту пребывания граждан частного сектора г. п. Запрудня.

В сфере управления имуществом и земельными отношениями отдел по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации городского поселения Запрудня осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением «О порядке формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью в городском поселении Запрудня».

Одним их основных направлений деятельности отдела за 2012 год является формирование и оформление права собственности на объекты жилищного фонда, дороги и объекты ЖКХ в городском поселении Запрудня.

Оформлены договоры аренды недвижимого муниципального имущества, а также дополнительные соглашения к ним. В 2012 году действуют 8 долгосрочных договоров, 31 договор сроком на один год, 9 договоров безвозмездного пользования.

Оформлены 4 договора аренды на земельные участки под зданиями муниципальной собственности.

Подготовлены документы и осуществлена безвозмездная передача здания полиции (ул. Карла Маркса, д.18) в федеральную собственность. Оформлены документы по передаче в хозяйственное ведение МУП «Элен» зданий магазина и кондитерского цеха по адресу Пролетарский пер., 13/3, а также транспортного средства.

Приведены в соответствие документы и оформлено право собственности на специализированный жилищный фонд, объекты электросетевого хозяйства, дороги.

Оформлены документы и зарегистрировано право муниципальной собственности с получением свидетельства на следующие объекты муниципальной собственности: здание столярной мастерской на пер. Мира с земельным участком, автомобильные дороги (ул. Карла Маркса, пер. Мира), часть здания с земельным участком на ул. Ленина, д.19, строение 1 МУП «Энергия».

В 2012 году поставлены на кадастровый учет 2 земельных участка под многоквартирными жилыми домами (ул. Карла Маркса д. 10, корп. 2, ул. Первомайская, д. 6). Всего поставлено на кадастровый учет 30 земельных участков под многоквартирными жилыми домами.

Проведены предварительные работы для сдачи в аренду части здания: аптека (Пролетарский пер., д.13/1). Выполнен проект перепланировки и переоборудования помещений для последующего проведения ремонта.

Сформированы и поставлены на кадастровый учет 7 земельных участков для последующего выставления на аукцион.

Сформированы земельные участки для выделения многодетным семьям.

Другим немаловажным направлением отдела являются вопросы архитектуры и градостроительства. Выдавались разрешения на строительство, ввод объекта в эксплуатацию, ордера на производство земляных работ.

В течение всего 2012 года велась работа по доработке материалов по проекту генерального плана городского поселения Запрудня. В настоящее время проект постановления о согласовании проекта генерального плана г. п. Запрудня находится на подписи в Правительстве Московской области. Проведена работа по подготовке проекта «Правила землепользования и застройки городского поселения Запрудня».

В сфере правового регулирования и защиты интересов городского поселения Запрудня Главным специалистом администрации городского поселения Запрудня за 2012 год была сделана следующая работа.

Проведено 47 антикоррупционных экспертиз муниципальных нормативных правовых актов и дано 47 заключений по ним.

Принято участие в 59 судебных заседаниях, из которых:

53 – по исковым заявлениям граждан о признании права собственности в порядке наследования по закону, о снятии с регистрационного учета, узакониванию самовольных построек (все исковые заявления были рассмотрены в пользу граждан);

2 исковых заявления о выселении граждан, из которых 1 из служебного жилого помещения, 1 из муниципального жилого фонда (оба исковых заявления удовлетворены);

по 1 исковому заявлению Истцу было отказано в удовлетворении требований обеспечить жилым помещением ребенка, оставшегося без попечения родителей (судебным решением данная обязанность была возложена на администрацию Талдомского муниципального района);

3 участия в арбитражных процессах.

Постановлением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации было отказано в передаче дела в президиум ВАС РФ о взыскании ОАО «МОИТК» с Администрации городского поселения Запрудня денежных средств в размере 7 870 000 рублей за «варварский ремонт», произведенный в ДК «Прогресс» в 2007 году. Тем самым была поставлена точка в этом деле, ОАО «МОИТК» отказано во взыскании этой суммы.

Подготовлено 4 претензии в порядке досудебного урегулирования спора, из которых 3 по исполнениям Контрактов

Подготовлено 4 Проекта Постановления главы г. п. Запрудня и 1 проект Решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав городского поселения Запрудня.

Подготовлено 15 писем в Талдомскую городскую прокуратуру, из которых: 2 – по предостережениям; 4 – по представлениям; 9 – по запросам.

Было дано 20 ответов гражданам в установленный законом срок.

Подготовлено 30 писем и ответов в государственные органы, органы местного самоуправления и юридическим лицам всех форм собственности.

Оказывалась юридическая помощь муниципальным учреждениям г. п. Запрудня в виде подготовки претензий, представлении в государственных органах, проверка и составление договоров, консультирование.

Отчет Главы городского поселения Запрудня за 2010 год

О Т Ч Ё Т
Главы городского поседения Запрудня за 2010 год

Подводя итоги за 2010 год, мне бы хотелось поделиться теми трудностями, с которыми пришлось сталкиваться для решения различных задач.

Я начну с цифр по бюджету:

Бюджет городского поселения Запрудня на 2010 год был запланирован по доходам в сумме 45,8 млн руб. За счет полученных средств федерального Фонда реформирования ЖКХ и других субвенций из областного бюджета удалось повысить доходную часть бюджета на 58 %, что составило 73,2 млн руб. Расходная часть бюджета по плану составила 81,6 млн руб. Фактически исполнено 74,3 млн руб.

Уточненный план был перевыполнен практически по всем источникам доходов.

В самом начале года началась работа на нескольких направлениях:

1. В этом году мы продолжили строить котельную. Начали готовить инвестиционную программу по котельной на утверждение Советом депутатов. На мартовской сессии было утверждено техническое задание к инвестиционной Программе, а на апрельской сессии утвердили саму Программу. В первоначальном варианте предполагалось установление инвестиционной надбавки к тарифу на коммунальные услуги, но в связи с политической обстановкой в стране Постановлением Правительства утвержденный рост тарифов на коммунальные услуги не должен превышать 15 % вплоть до 2013 года. Поэтому стали думать как закрыть пробел в софинансировании инвестиционной программы в сумме 17 (Семнадцать) млн руб. для того, чтобы инвестор в лице Мытищинских теплосетей не отказался от участия в реализации инвестиционной Программы. Так как привлечённые средства требуют определённого срока возврата, а сбор идет за счёт тарифа (в своё время искусственно заниженного), это не позволит в нужные сроки окупить программу и программа не будет реализована. Встал вопрос, где взять недостающие средства. Я обратился в Правительство Московской области с целью решить этот вопрос. Практически всё лето я проходил это испытание на прочность, ходя по кругу: «Всё правильно, нужно, но денег на 2011 год нет, решайте вопрос самостоятельно, реализуя своё имущество». Уже предвидя такой ответ, подумали, что будет более безболезненно: продать объекты недвижимости, которые приносят доход в бюджет ежегодно от сдачи в аренду или землю за улицей Советская. Выбрали второй вариант – земельный участок.

Был сформирован участок площадью 29 га под малоэтажное строительство. Заказали его оценку. По результатам оценки рыночная цена этого участка составила 95 (Девяносто пять) млн руб. Далее обратились к Главе района, так как он распоряжается государственной землей, с просьбой объявить аукцион. Аукцион был объявлен и тут же отменен в связи с допущенной технической ошибкой. Более аукцион не объявлялся.

Так и не решив на сегодняшний день вопрос о продаже земли, мы будем вносить изменения в инвестиционную программу, в результате которых 17 млн руб. будут нужны не на строительство котельной, а на строительство новых теплотрасс, поэтому вопрос с софинансированием удастся отодвинуть на 2012 год как минимум. В настоящее время в рамках реализации инвестиционной Программы по реконструкции теплоснабжения поселка подписан договор на осуществление строительства котельной и договор по передаче прав аренды на земельный участок. Ведется подготовка проектно-сметной документации к сдаче ее на экспертизу. Как только документация будет сдана на экспертизу и Мытищинские теплосети представят документ, подтверждающий это, будет выдано разрешение на строительство.

2. Также в этом году продолжили работу по выполнению условий ст. 14 ФЗ 185 «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Единственное, было сложно работать с населением по созданию ТСЖ (одно из условий). Противников оказалось много, но здравомыслящих – больше, поэтому нам удалось выполнить все условия Фонда. В итоге средства мы получили в конце лета в сумме 17 млн руб., и осенью активно начался ремонт. На сегодняшний день отремонтированы:

  • 4 кровли в домах по Пролетарскому пер. №16/2, №28, №15/1 и ул. К.Маркса № 13/3;
  • 8 фасадов в домах по ул. Ленина №6, №15, Пролетарский пер. № 20, ул. Первомайская № 8/2, №8/3, №8/4, 8/5;
  • в 9 домах полностью заменены системы теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения. Это ул. Ленина №15, №6, пер. Мира №1, Пролетарский пер. № 20, ул. Первомайская № 8/2, №8/3, №8/4, 8/5.

Я думаю, что жители отремонтированных жилых домов остались довольны.

Надо отметить, что 24 февраля к нам приезжала делегация из Дмитровского района перенимать опыт по работе в этой программе.

Видя положительный результат, и другие жители стали создавать ТСЖ, чтобы при выделении средств из Фонда отремонтировать и их дома. Скажу сразу, из-за того, что с очень большим скрипом приходило осознание в умах людей правильности решения участвовать в программе, мы отказались от второй заявки, по которой могли получить ещё такую же сумму, так как область поставила задачу использовать все средства, выделенные из федерального фонда для Московской области в 2010 году. Отказались потому, что активность наших жителей с подачи телевидения (антиреклама ТСЖ) и некоторых депутатов, рьяно отговаривающих их от участия в программе, явно хромала. Когда 01.01.2013 г. закончится реализация Программы Фонда реформирования ЖКХ, средства на ремонт жилого фонда будут изыскиваться уже на других условиях: либо сбор с 1 кв. м на капитальный ремонт более чем 1 руб., которые будут аккумулироваться в областном фонде и потом распределяться по муниципальным образованиям; либо кредитование ТСЖ или Управляющие компании на льготных условиях.

Так что спасибо жителям тех домов, которые поверили действующей власти, а другие пусть завидуют, хотя это грех. Пенять надо на себя, а не слушать всякого рода антипропаганду!

Продолжая тему ремонта жилищного фонда, хочу сказать, что силами и средствами Управляющей компании были отремонтированы 43 подъезда, в 42 подъездах восстановлено отопление, произведен капитальный ремонт системы отопления в доме № 25 по ул. Ленина, и частичный капитальный ремонт в доме № 6 по ул. Первомайская, осуществлен капитальный ремонт системы канализации в подвалах домов № 9 и 11 по ул. К.Маркса.

Продолжим экскурс по 2010 году. Затронем жильё. Нас в этом году так и не посетил ни один инвестор, который мог бы построить жилье. Бизнес, наверно, еще не оправился после кризиса, своих проблем много. Так что поиск продолжим. А что касаемо незавершенных фундаментов, которые продолжают принадлежать промплощадке, хочется пожелать хозяевам поскорее осваивать полученное имущество после банкротства завода, пока район вам содействует своей неактивностью в вопросе возврата социально значимых объектов в муниципальную собственность.

Что касаемо ООО «НЕРЛЬ», которому якобы мы не дали строить пятиэтажный дом, а просили строить девятиэтажный дом. Всё в точности наоборот!

Разъясняю специально для депутатов и населения – земля, полученная в аренду в размере 50 соток в 2007 году по аукциону компанией ООО «НЕРЛЬ», выделена «под пятиэтажный дом», что записано в договоре аренды, на чём я и настаивал, чтобы они его строили, а они начали собирать технические условия под девятиэтажный дом. Мы предупреждали, что разрешение на строительство девятиэтажного дома мы не можем выдать. Расторгните договор аренды под пятиэтажный дом, выходите на аукцион, выиграете – пожалуйста, стройте. Кстати, договор аренды в 2010 году районной администрацией был продлён – не знаю для чего. Строительство так и не началось до сих пор.

Сейчас мы продолжаем искать возможность строительства кооперативного дома на единственном свободном участке, площадью 20 соток на улице Ленина, но он еще не сформирован. Учитывая, что жилье не строится, а потребность в улучшении жилищных условий жителей поселка Запрудня очень высока, нами и было задумано в 2009 году выделение участков под дачное строительство, которое позволило на сегодняшний день предоставить бесплатно земельные участки 148 жителям нашего поселка для строительства дачных домов в целях улучшения своих жилищных условий. Другим, которые стоят на очереди, мы будем предлагать создать ещё один кооператив, благо земля под эти цели есть, только вперёд! Работайте, стройтесь! Только честно решайте свои жилищные условия, а не устраивайте рынок продажи земли, полученной бесплатно.

Коснусь вопросов благоустройства поселка. В 2010 году мы продолжили уже сложившуюся с 2008 года традицию – это проведение конкурса по благоустройству:

  • за лучшую территорию учреждений образования первое место присуждено ЗСОШ №2, второе место поделили детские сады «Ласточка» и «Аист»;
  • за лучший внешний вид здания и прилегающей территории присужден поощрительный приз ИП Луневой Р.А. (магазин «Книги»);
  • за оригинальность оформления цветочных клумб присуждены поощрительные призы Белову П., проживающему по ул. Карла Маркса д.10/1 и Бурмакиной Т.Д., проживающей по Пролетарскому пер. д.15/1;
  • жителям домов № 8/2 по ул. К.Маркса, №6 по ул. Ленина, № 13/2 по Пролетарскому пер. присуждены поощрительные призы за активное участие и проявление творческой инициативы в оформлении двора, а именно: посадка кустарника, установка вазонов и оформление клумб.

Следует отметить активность населения и учреждений, т. к. с каждым годом все больше желающих принять участие в этом мероприятии.

В 2010 году было отремонтировано 5026 кв. м дорог, 1573 кв. м тротуаров, 232 кв. м внутриквартальных дорог, 400 м ливневой канализации.

В целях предотвращения чрезвычайных ситуаций в 2010 году были проведены противопаводковые мероприятия, для усиления антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения населения была установлена тревожная кнопка на ВЗУ (водозаборный узел) и произведена очистка территории ВЗУ от кустарников и деревьев по периметру ограждения для лучшего просмотра территории.

В рамках мероприятий, направленных на решение проблем по снабжению населения частного сектора чистой водой, было отремонтировано 8 общественных колодцев.

Кроме того, проводились работы по ликвидации стихийных свалок, окосу травы, спилу аварийных деревьев, благоустройству зон отдыха населения, устройству цветников и клумб и прочие мероприятия по благоустройству.

Коснусь еще одной проблемы – освещение участка дороги и тротуара от стелы до ж/д переезда около ДК «Прогресс».

Пытались решить эту проблему путем восстановления светильников у ДК «Прогресс», но, к сожалению, технически это невозможно, так как они запитаны веерно, и поэтому для освещения тротуара потребуется осветить все дорожки до озера. Так как кабель запитан от ДК «Прогресс», то расходы за потребленную электроэнергию будет нести ДК, а дополнительных средств на оплату этой электроэнергии у них нет. Да и у нас в бюджете средства на уличное освещение заложены без учета данных расходов. Мы, в свою очередь, письменно обратились в «Мосавтодор» по освещению темного участка дороги, но они просто отписались, ссылаясь на то, что полномочия по освещению улиц возложены на поселения. В личном разговоре с начальником отдела эксплуатации дорог Бартеневой А.В. я пояснил, что этот участок относится к дороге, которая находится на балансе «Мосавтодора», и именно этот участок при производстве работ в 2007 году по освещению трассы Первомайская-Советская почему-то выпал из проекта, и поэтому я обращаюсь к ним с просьбой оказать помощь в решении данного вопроса, что позволит снизить риск сбить пешеходов на пешеходных переходах. Вопрос пока открыт. На сегодняшний день для решения этого вопроса нами были сделаны инженерно-геодезические изыскания с целью определения расположения инженерных коммуникаций на данном участке и возможности расположения столбов электроосвещения.

В 2010 году продолжилась работа по усовершенствованию нормативной базы в области градостроительства. Нами разработано положение по подготовке градостроительной документации. Практически закончена работа по подготовке Генерального плана г.п. Запрудня и уже прошли публичные слушания, и теперь нам необходимо получить согласования в межведомственной комиссии Московской области, после чего Генплан будет направлен на утверждение в Совет депутатов г.п. Запрудня и мы выполним ещё одну из наиболее важных наших задач.

На сегодняшний день экономические интересы завода, района и поселения в некоторых вопросах не совпадают. Вопрос, который пришлось решать с начала года, – это отстаивание нашего земельного участка в 33,6 га за ул. Советская, который оформляла компания «ОМСТАР» (МВД России). В свою очередь, в диалоге с главой района я говорил, что нам по концепции развития малоэтажного строительства Московской области полагается только 10 га, а уже 29 га стоят на учете и 33,6 га будут лишними в реализации этой концепции, поэтому необходимо оставить этот участок для развития городского поселения Запрудня, а не для МВД России. В полной уверенности, что доводы мои будут убедительны, я надеялся, что этот вопрос закрыт, но нет, в мае его ставят на кадастровый учёт, но каким образом? Ведь со мной не согласованы ни градопроработка, ни акт выбора, необходимые для постановки на кадастровый учёт. Оказалось, что на месте, где должна стоять подпись Главы поселения, стоит подпись Главы района. Мне пришлось обращаться в областную прокуратуру для решения этого вопроса. В полученном в июле 2010 года ответе говорилось, что городской прокуратурой вынесен протест, требующий отменить незаконное постановление от 17.03.2010 г № 807 «О предварительном согласовании размещения земельного участка под малоэтажное строительство». Его должны были отменить в течение 10 дней, но только осенью, когда мной было направлено письмо в городскую прокуратуру о предоставлении информации о выполнении протеста, оно было отменено 06.09.2010 г.

Аналогичная ситуация сложилась с участком в 20 соток под складирование металлолома около железнодорожного переезда по улице Советская. В январе 2010 года Земельной комиссией г.п. Запрудня был вынесен отказ индивидуальному предпринимателю В.М. Мошковскому в согласовании предоставления этого участка под склад металлолома, т.к. это нарушило бы экологическую обстановку и архитектурный облик поселка, и предложено подыскать другой участок вне поселка.

Но участок опять был сформирован постановлением от 04.02.2010 г № 307 и поставлен на кадастровый учёт за подписью Главы района. Пришлось и этот вопрос решать с помощью областной прокуратуры. На сегодня выделение этого участка под складирование металлолома отменено постановлением № 62 от 19.01.2011 г.

Кстати, на этот участок есть несколько заявлений о размещении современного технического центра по обслуживанию автомобилей, автомойки, шиномонтажа.

Решен вопрос присоединения около 700 га земли сельскохозяйственного назначения (бывшие земли ГСП «Нива») к территории г.п. Запрудня. Документы направлены на утверждение в Правительство Московской области. Решение этого вопроса дает возможность перспективы развития нашего поселения.

Также отстояли землю площадью около 80 га за каналом им. Москвы. Согласно Водному кодексу водоохранная зона стала 50 м, а границы Запрудни проходили по западному берегу в 150-метровой зоне. Соответственно при снижении этой зоны до 50 м освобождаются площади для развития территорий в границах г. п. Запрудня. Но в предложенном варианте по установлению границ районов Дмитровского и Талдомского в границах Запрудни эта зона в 100 м отходила бы Дмитровскому району, а в границах сельского поселения Темповое – Талдомскому району. То есть, городское поселение Запрудня остается в этом случае в стороне. Но мы не дали согласия на установление таких границ. После продолжительных переговоров вопрос все-таки решился в нашу пользу. Границы Запрудни вернули в исходное состояние, т.е. 150 м по западной стороне канала. Соответственно у нас появилась дополнительно ещё земля для решения вопросов поселения.

Отделом по управлению имуществом и земельными отношениями была проведена работа по оформлению права собственности с получением свидетельств на 18 жилых помещений специализированного жилого фонда, на комплекс водозаборного узла по ул. Соревнование, на нежилые помещения по ул. Ленина, д.19. Сформированы земельные участки под 14 многоквартирными жилыми домами, которые образовали ТСЖ и участвовали в программе Фонда реформирования ЖКХ, включая межевание земель и их постановку на кадастровый учет.

Хочется отметить работу МУП «ЭЛЕН» в 2010 году, которое за счёт собственной прибыли отремонтировало нашу муниципальную собственность (на ремонт которой у нас в бюджете средств нет), переданную им в хозяйственное ведение. Это само здание Дома быта и общежитие около СК «АНТЕЙ» на сумму 1 млн 306 тыс. руб. Да ещё и в бюджет посёлка от прибыли перечислили 122455 руб. В 2010 году планировалось начать работы по подготовке проекта по благоустройству зоны отдыха у озера, но эту работу перенесли на 2011 год, и, я думаю, кроме проекта будет выполнена и часть работ по реализации этого проекта.

В 2010 году так и не удалось получить средства от ООО «Стеклотара» за аренду земельного участка площадью 3 га, выделенного под малоэтажное строительство около озера. В Комитет по управлению имуществом (КУИ) Талдомского района по этому вопросу обращались не один раз, но безрезультатно. Никаких действий в отношении должника со стороны КУИ Талдомского района предпринято не было, а в 2011 году аренда участка уже заканчивается, к работам они так и не приступили. Сумма недополученных средств за весь период аренды составила 2 млн 300 тыс. руб., в т.ч. в бюджет поселка – 1 млн 150 тыс. руб.

Совместно с Советом ветеранов отстаивали вопрос продолжения работы ритуального зала на территории Запрудненской больницы. Его хотели закрыть, но по убедительной просьбе моей, главного врача и жителей поселка он продолжает временно работать. На сегодня подобрано новое помещение для его расположения.

На районном уровне возник вопрос о слиянии всех больниц в одну ЦРБ, что также не осталось без нашего внимания. По крайней мере, сегодня этот вопрос мы отстояли.

В продолжение решения вопросов начатых в 2009 году, скажу следующие:

По проблеме возрождения бывшего пионерского лагеря «Костер» нами были проведены переговоры с предпринимателями поселка С.В. Рожковым и А.П. Романовым по инвестированию ими проведения капитального ремонта объекта. Проведя осмотр лагеря и предварительно просчитав необходимые средства, сумма получилась около 5 млн руб. Поэтому решили, прежде чем вкладывать деньги, необходимо чтобы лагерь был передан в муниципальную собственность г.п. Запрудня, что мы и сделали, выйдя сначала на наш Совет депутатов и уже потом на районный. Советом депутатов Талдомского муниципального района было принято решение с формулировкой «отказать». Естественно, предприниматели поселка Запрудня отказались вкладывать деньги в муниципальную собственность Талдомского района. Более этот вопрос не поднимался.

По СК «Антей» направили письма в ОАО «Газпром» о возможности участия нашего поселения в программе «Газпром - детям», но пока ответа не получили.

Тяжелая наследственность оставлена после начатого капитального ремонта ДК «Прогресс» предыдущим руководством поселка и легла тяжким бременем на нас. Вопрос по ДК «Прогресс» встал особенно остро после вынесенного решения Талдомского районного суда о понуждении отремонтировать ДК «Прогресс» за счет собственных средств поселения. Мы сразу же обратились к Губернатору Московской области Б.В. Громову о возможности помочь нам выделить 8 (Восемь) млн руб. на проектно-сметную документацию, которые в 2008 году выделялись и были отозваны Правительством Московской области, т.к. подрядчиком «Мособлтрастинвест» не были выполнены работы по разработке проекта. Сейчас решается вопрос в Правительстве Московской области о внесении изменений в бюджет области, однако ответа нам пока нет. В помощь нам к Губернатору Московской области также обратился Председатель Совета Федерации С.М. Миронов. Так же обещал написать Громову Б.В. письмо с просьбой поддержать г.п. Запрудня в выделении средств на капитальный ремонт и Помощник Президента России А. Дворкович.

С.М. Миронов 25 декабря 2010 года приезжал в Запрудню с целью ознакомления с проблемами ДК «Прогресс» и поиска возможного решения данного вопроса. С.М. Миронов обещал оказать финансовую помощь на проведение частичного капитального ремонта ДК.

В ЦД «Мир» за счет сэкономленных средств от проведения ремонта в здании администрации была отремонтирована туалетная комната. Так как ремонта не проводилось, наверное, с момента его постройки, помимо капитального ремонта самого помещения строителям пришлось полностью поменять сантехническое оборудование, трубы водоснабжения, произвести прочистку канализационных труб и осуществить монтаж подвесных потолков.

В рамках подготовки к празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной войне был произведен ремонт мемориала и памятника неизвестному воину. Произвели ремонт площадки под стелой, около вечного огня положили плитку, т.к. цементная подушка развалилась, осуществили покраску самой стелы, отремонтировали лавочку вдоль площадки, был изготовлен и установлен памятный щит на мемориале. Кроме того, изготовлена и установлена памятная доска с указанием фамилий воинов, захороненных в братской могиле на Запрудненском кладбище.

Произведены работы по расширению участка для почетных захоронений: корчевка, планировка территории, перенесение существующего ограждения и изготовление нового.

Продолжается строительство Храма. Искал инвесторов по оказанию помощи – многие обещали помочь. В свою очередь работники администрации перечислили денежные средства на строительство храма из своей заработной платы. Кроме того, администрация вышла на Совет депутатов с ходатайством о предоставлении 100% льготы по аренде земельного участка, выделенного под строительство. Ходатайство удовлетворено.

Пытался помочь ЗАО ЖКС п. Запрудня найти средства в Московской области на ремонт одного из котлов. Обратился с просьбой в Правительство области о выделении денежных средств, на что был ответ: если случится чрезвычайная ситуация, то средства найдутся, а так извините, сами выкручивайтесь.

Занимались вопросами обеспечения торговыми точками в микрорайоне Хохлово. Открыт торговый павильон – ИП Фофанов А. На 2-й Гражданской решался вопрос с собственником магазина о возобновлении его работы по торговле товарами первой необходимости. В настоящее время собственником заключен договор аренды с ИП Башицкая Л.Н.

Что касается прочих вопросов.

В течение года до октября велась подготовка к Всероссийской переписи населения 2010 года, которая была успешно проведена в октябре. По итогам переписи в городском поселении Запрудня насчитывается 12855 человек.

Проводились встречи с коллективами Запрудненской специальной коррекционной школы-интерната, больницы и, в течение года, с членами Совета ветеранов. На встречах обсуждались вопросы жизнедеятельности поселка.

Учитывая поднятый Президентом РФ Медведевым Д.А. вопрос о деятельности игорного бизнеса, хочу довести до Вашего сведения, что работа по проверке законности деятельности игорных заведений на территории г.п. Запрудня началась еще в 2008 году. Письма с просьбами провести поверки деятельности этих заведений мною неоднократно направлялись в адрес правоохранительных органов, районную Администрацию и прокуратуру. По результатам проведенных ими проверок в наш адрес были направлены Постановления об отказе в возбуждении уголовных дел в отношении ООО «Вегас», расположенного по адресу ул. Ленина, д.1А, и ООО «Максима», расположенного по адресу ул. Первомайская, д.174, за отсутствием состава преступления. Поэтому деятельность игорных заведений продолжалась дальше, менялись только названия. В 2010 году зал игровых автоматов по ул. Первомайская, д.174 закрылся, по ул. Ленина, д.1А работал вплоть до известных событий. Сейчас временно закрыт, что будет дальше – время покажет. Дважды открывался зал игровых автоматов во вновь построенном здании по ул. Первомайская (напротив центральной остановки), но сейчас автоматы вывезены и зал прекратил свою деятельность.

В завершении моего доклада хочу остановиться на позитивных моментах жизни нашего поселка.

В 2010 году силами Администрации и подведомственными учреждениями культуры были организованы и проведены следующие мероприятия, которые проводятся ежегодно и уже стали традиционными:

  • «Человек родился»;
  • «Широкая масленица»;
  • «Весенняя капель»;
  • Мероприятия, посвященные Дню Победы;
  • «День защиты детей»;
  • Мероприятия, посвященные Дню России;
  • «День памяти и скорби»;
  • «День Молодежи»;
  • Фестиваль живой музыки «Культватор-2010»;
  • «День поселка»;
  • «День знаний»;
  • «День памяти и скорби жертв политический репрессий»;
  • «День матери» и многие другие мероприятия.
  • Впервые в 2010 году были проведены:
  • Рок-концерт живой музыки «Несокрушимая и легендарная»;
  • Фестиваль театральных коллективов самодеятельного творчества «Мельпомена».

Всего силами Администрации и учреждениями культуры в 2010 году проведено около 400 различных мероприятий.

На базе Запрудненской библиотеки постоянно проводятся книжные выставки, викторины для детей и молодежи, недели детской книги, беседы по различной тематике. На базе учреждений культуры проводятся встречи с жителями поселка – любителями неординарного творчества, лекции и мастер-классы, конкурсно-развлекательные программы для молодежи, тематические вечера для детей, молодежи и более взрослого населения. Состоялась премьера спектакля «народного» театра «Примадонны».

Творческие коллективы учреждений культуры участвовали в 16 различных региональных, областных, общероссийских и международных фестивалях и конкурсах. Представители Запрудни стали лауреатами ХI областного Фестиваля «Музыка души» в двух номинациях: солист-вокалист и солист-инструменталист. Хореографический коллектив «Фортель» стал лауреатом Международного фестиваля-конкурса хореографических коллективов «Приятели на Болгария» и лауреатом Всероссийского конкурса Гран-при «Таланты» по сценическим и парным танцам. Лауреатом этого конкурса стал и коллектив «Каприз». Дипломантами ХII Международного Фестиваля современного танца стали коллективы «Каприз» и «Авангард». Всего в 2010 году коллективами и исполнителями г.п. Запрудня получено 66 дипломов поселкового, районного и областного уровня и 9 дипломов Всероссийского и международного уровня.

В области физической культуры и спорта было также проведено множество спортивных мероприятий. Это турниры и соревнования по различным видам спорта: самбо, лыжные гонки, футбол, шахматы, баскетбол, полиатлон, настольный теннис. А также «А ну-ка парни», «Веселые старты», легкоатлетическая эстафета, посвященная Дню Победы, «День физкультурника», «Юный чемпион» и много других.

Наши спортсмены тоже не отстают от творческих коллективов в первенстве. Так, старшие юноши заняли 1-е место в Первенстве России по футболу 3 дивизион, общекомандное 2-е место, самбисты занимали 1-е, 2-е и 3-и места практически во всех дубненских турнирах, 1-е место в открытом турнире по пауэрлифингу и жиму лежа, 1-е место в Чемпионате Талдомского района по шахматам, 2-е место в открытом Кубке по баскетболу в г. Дубна, все призовые места в соревнованиях по байдаркам и каноэ среди воспитанников школы олимпийского резерва в г. Москве.

В завершении хочу сказать, что есть потенциал в городском поселении Запрудня, только надо его развивать и помогать, но есть и проблемы, которые надо решать, чем мы и будем заниматься в дальнейшем.

Демонстрационный материал к отчету

 

Ответы на вопросы к отчету Главы за 2010 год

ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ
К ОТЧЕТУ ГЛАВЫ ЗА 2010 ГОД

     СУМИНА В.В.

     1. Какие действия приняты Администрацией городского поселения Запрудня по ситуации, сложившейся при строительстве вышки «Мегафон» по ул. Первомайская?

     Администрация городского поселения Запрудня направила письмо гр. Пантюхову Г.Г. о необходимости оформления разрешающих документов в установленном порядке, а также обратилась в Талдомскую городскую прокуратуру с целью принятия соответствующих мер по самовольному строительству к собственнику земельного участка Пантюхову Г.Г.
     В настоящее время вопрос о нецелевом использовании земельного участка по адресу: ул. Первомайская, д. 201 рассматривается заместителем главного государственного инспектора Талдомского района Московской области по использованию и охране земель Шквариным М.В. и в Талдомском районном суде.

     2. Почему отказались от второй заявки участия в Федеральной программе по капитальному ремонту домов?

     Во-первых, одним из условий участия в фонде было создание ТСЖ в количестве 20% от общего числа жилых многоквартирных домов. На момент получения первой заявки у нас было создано 10% ТСЖ. Но надо отметить, что создание ТСЖ проходило в условиях антирекламы, как со стороны телевидения, так и со стороны некоторых наших депутатов, которые на сходах жителей, проводимых Управляющей компанией совместно с Администрацией, настраивали жителей против создания ТСЖ, соответственно, против выполнения условий Фонда. И как следствие – неучастие в этой программе.
     Во-вторых, адресной программой Московской области «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Московской области в 2010 году», утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 31.03.2010 года № 194/14, были установлены сроки ее реализации – до конца 2010 года. Поскольку вторая заявка формировалась в конце лета 2010 года, появились сомнения в возможности проведения работ к установленному сроку.
     В-третьих, обязательным условием предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда является долевое финансирование проведения капитального ремонта МКД (многоквартирных домов) за счет средств бюджета субъекта РФ и/или бюджета муниципального образования, претендующего на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда. На 2010 год для Московской области эта доля составляла 13,08 %. При этом Субъект РФ может устанавливать минимальный размер софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований. При реализации первой заявки этот размер был установлен – 1,95 %, при реализации второй заявки этот размер составил – 13,08 %. Учитывая, что в бюджете городского поселения Запрудня не были учтены необходимые средства, а также невозможность проведения работ в установленные сроки, было принято решение не участвовать во второй заявке.

     3. Сколько граждан было принято во время личного приема. С какими вопросами обращались граждане? Как организовано решение вопросов, поставленных в обращении граждан?

     Всего на прием главы в 2010 году записалось 49 человек, фактически принято 47 человек (2 не явились).
     Рассматривались следующие вопросы:
     По ЖКХ – всего 12 из них:
     - состояние канализации – 1
     - отопление – 8
     - ремонт домов (ТСЖ) – 2
     - водоснабжение – 1.
     Земельные вопросы:
     Всего – 22, из них:
     - оформление земельных участков – 3
     - аренда – 7
     - спорные вопросы по границам земельных участков – 4
     - выделение земельных участков под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) – 6
     - о выделении дополнительного земельного участка – 1
     - иные вопросы – 1.
     Вопросы регистрации – 2.
     Улучшение жилищных условий – 4.
     Благоустройство – 1.
     Разные – 6.
     Прием граждан ведёт глава, в его отсутствие – заместители главы администрации г.п. Запрудня. Также на приёме присутствуют начальники и специалисты отделов, которые дают квалифицированные консультации по вопросам граждан.
     В основном вопросы решены положительно в рамках полномочий муниципального образования.
     По некоторым вопросам гражданам давались юридические консультации, оказывалась помощь в составлении исковых заявлений.
     На некоторые вопросы получены неудовлетворительные ответы:
     - по отводу грунтовых вод по адресу ул. Ленина д. 21 – отказались подрядчики.
     - по выделению земельных участков под ИЖС – т.к. земельные участки выделяются через аукционы.
     - по ремонту частного дома по ул. Полевой – рекомендовано обратиться в Управление социальной защиты г. Талдома.
     - по выделению земельных участков под строительство АЗС (2 обращения) – не предоставлены проекты и запрашиваемые документы.

     4. Как решается вопрос по уборке от мусора контейнерных площадок и территории вокруг них?

     Вывозом ТБО (твердых бытовых отходов) и уборкой просыпавшегося из контейнеров мусора занимаются рабочие ООО «Чистый двор Т». Вывоз КГМ (крупногабаритного мусора) производится двумя бункерами, которые находятся на контейнерных площадках ул. Ленина д.20 и ул. Ленина д.6а, вывоз КГМ с остальных площадок производится передвижным бункером, с которым рабочие объезжают контейнерные площадки и убирают крупногабаритный мусор. Вывоз веток с контейнерных площадок управляющая компания организует по время проведения субботника с 25 по 29 апреля.
     В связи с проведением мероприятий по уборке территорий после зимнего периода нами принято решение поставить дополнительные бункеры под КГМ. Эксплуатирующей компании поставлена задача в кратчайшие сроки навести порядок после схода снега вокруг контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий.

     5. Почему при проведении земляных работ не решается вопрос по планировке территории (ул. Западная)?

     ООО «ЕвроДорСтрой» приступили к вывозу веток, корней и земли, образовавшихся после проведения работ по устройству водоотводных канав между ул. Ленина и ул. Западная, осенью 2010 года. Работы производились поздней осенью, начались морозы, поэтому ветки и земля остались до весны. В данный момент по вывозу оставшегося мусора компанией проводятся работы и до окончания мероприятий по уборке территорий в рамках субботника будут завершены.

     6. Какие интересы граждан городского поселения Запрудня отстаивались через суды? Каковы результаты?

     В 2010 году Администрацией городского поселения Запрудня было проведено 55 дел в судах общей юрисдикции, связанные с переустройством и перепланировкой жилых помещений, признании права собственности на жилые дома и квартиры и другие вопросы, связанные с жилыми помещениями. По большинству дел Администрация городского поселения Запрудня участвовала в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования по предмету спора. Судебные акты, связанные с переустройством и перепланировкой жилых помещений, признании права собственности на жилые дома и квартиры принимались в пользу граждан.
     С 2010 года и по настоящее время Администрацией предпринимаются меры по взысканию денежных средств с заказчика-застройщика (ОАО «Мособлтрастинвест») за нанесенный материальный ущерб муниципальной собственности при проведении ремонтных работ в ДК «Прогресс».

     ПИСКАРЕВ П.В.

     1. При проведении ремонтных работ по адресу ул. Первомайская 12 было нарушено холодное водоснабжение. Подача холодной воды затруднена, особенно в летний период. Неоднократные жалобы в организации ЖКХ результатов не принесли. Дом уже 14 лет находится на временном водоснабжении. Когда будет решена данная проблема?

     При строительстве кооперативного дома № 12 по ул. Первомайской было нарушено холодное водоснабжение, подача холодной воды была организована по временной ветке, которая осталась до сих пор. Для решения данной проблемы требуются значительные денежные средства. Руководством ЗАО «ЖКС п. Запрудня» при составлении инвестиционной программы по холодной воде на 2012 год планируется рассмотреть включение этого вопроса в программу.

     2. Куда уходят денежные средства, которые население платит управляющей организации за капитальный ремонт, за содержание и текущий ремонт? Почему управляющая организация, с уставным капиталом в 10000 рублей, пишет в отчетах, предоставляемых населению, что они делают ремонт на собственные средства, на какие?

     Основным доходом управляющей компании являются средства, собранные за содержание и текущий ремонт. Соответственно каждый житель может обратиться в Управляющую компанию напрямую за разъяснениями, куда расходуются собранные денежные средства.
     В свою очередь Администрация ежегодно запрашивает данные о расходовании этих средств.
     Управляющая компания в 2010 г. за капитальный ремонт и найм должна была собрать 2144,0 тыс. руб., фактически собрала с населения 2061,7 тыс. руб. Капитальный ремонт был произведен на сумму 2331,6 тыс. руб. по следующим видам работ: ремонт системы отопления в подвалах домов ул. Ленина д.25, ул. Первомайская д.6 (30% территории подвала), была отремонтирована электропроводка на лестничных клетках в двенадцати домах по следующим адресам: Пролетарский пер. д. 28, 29, ул. Первомайская д. 10, ул. Ленина д. 20, 22, ул. К.Маркса д. 21, 17, 7а, 8/2, д.12/2,3,4 (по программе энергосбережения)
     На текущий ремонт конструктивных элементов и внутридомового оборудования по жилому фонду в 2010 г. выполнено работ на сумму 6527, 0 тыс. руб. выполнены следующие работы:
     -произведен ремонт в 43 подъездах;
     -восстановлено отопление в 42 подъездах;
     -произведен ремонт отмостки и цоколя Пролетарский пер. 23, ремонт цоколя – Пролетарский пер. д.24;
     -производился ремонт крылец;
     -установили перила на крыльцах по просьбам жителей;
     -производился текущий ремонт кровли и балконов, системы отопления, водопровода горячего и холодного.
     На содержание жилого фонда затрачено 23802,9 тыс. руб.
     - уборка подъездов, придомовой территории и контейнерных площадок;
     - вывоз мусора;
     - проверка дымоходов и вентканалов в домах с АГВ;
     - тех. обслуживание лифтов;
     - обслуживание газопровода до ввода в квартиру;
     - замер сопротивления изоляции 1,2,3 группы домов;
     - содержание аварийной службы;
     - содержание паспортного стола;
     - содержание управляющей компании;
     - услуги банка и почты по приему платежей (по 50 коп. с 1 кв.м).
     Работы за счет прибыли предприятия в 2010 г. не производились.

     3. Почему в поселке изменилась ситуация в худшую сторону по вывозу ТБО и КГМ, уборке придомовой территории и подъездов?

      До 14.04.2009 г. вывозом ТБО и КГМ занималась ООО «Российско-финская компания «Экосистема» из г. Дубна, которая провела анализ проделанной работы и пришла к выводу, что терпит убытки при вывозе ТБО и КГМ из Запрудни, поэтому был поставлен вопрос о повышении тарифа с 2,16 руб./кв.м до 3,50 руб./кв.м. В связи с тем, что изменение тарифа повлияло бы на повышение квартплаты, были рассмотрены варианты заключения договора с другими мусоровывозящими организациями. В результате был заключен договор с ООО «Чистый двор-Т» с прежним тарифом. Чтобы уложиться в те денежные средства, которые собираются с населения, руководство ООО «Чистый двор-Т» приняло решение сократить количество бункеров под сбор КГМ, что отразилось на состоянии территории вокруг контейнерных площадок, т.к. жители поселка в местах складирования КГМ бросают и ТБО, вместо контейнеров, предназначенных для этих целей. КГМ вывозится по графику, отличающемуся от графика по вывозу ТБО, –мусор около КГМ убирается три раза в неделю.
     Хочу так же сказать о том, что до 2008 года вывоз мусора с частного сектора производился за счет средств бюджета. Например в 2006 году на эти цели из бюджета было оплачено ИП Мошковскому 301,8 тыс. руб., в 2007 году – 424,6 тыс. руб., за 1-е полугодие 2008 года – 252,8 тыс.руб. При этом нам еще приходилось убирать стихийные свалки, т.к. контейнеров в частном секторе не было, а мусор собирался по частным улицам машиной 2 раза в месяц. На ликвидацию стихийных свалок из бюджета было направлено в 2007 году 98,6 тыс. руб., в 2008 году – 266,9 тыс. руб.., в 2009 году – 2,6 тыс. руб., в 2010 году на эти цели не потрачено ни копейки.
     Уборкой придомовой территории рабочие управляющей компании занимаются каждый день, в рамках проведения субботника до 30 апреля планируется завершить уборку придомовой территории.
     До прихода управляющей компании подъезды убирались силами жителей, поэтому с момента прихода управляющей компании сложно сказать стали они убираться хуже в настоящее время или нет, тем более, что не все наши жители стараются поддерживать чистоту в подъездах. Для проведения влажной уборки в подъездах существует проблема набора воды, т.к. не во всех подъездах на батареях имеются водоразборные краны и не везде есть возможность их установить.

     4. Как на территории г.п. Запрудня будет реализовываться ФЗ № 261 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно статья 13 данного закона. Почему жителям не разосланы предложения об оснащении квартир в многоквартирном доме приборами учета используемых энергетических ресурсов в соответствии с пунктом 10 статьи 13 вышеуказанного закона?

     С целью реализации ФЗ № 261 от 23.11.2009 г. «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ООО «СтройМонтажЦентр» в течение 2010 г. в подъездах 11 многоквартирных домов установили светильники с опто-аккустическим датчиком, в остальных многоквартирных домах (кроме 2 и 3-этажных) установили на лестничных клетках фотореле, проведенная работа дала значительную экономию по электроэнергии. По программе проведения капитального ремонта по № 185 ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» начата установка общедомовых приборов учета расхода тепловой энергии, холодной и горячей воды в 9 многоквартирных домах.
     ООО «СтройМонтажЦентр» в 2010 и 2011 г.г. три раза печатала на обороте квитанции об оплате коммунальных услуг информацию о необходимости установки приборов учета воды, тепловой энергии, электрической энергии и природного газа в квартирах в срок до 01.01 2012 г.

     ГУЛИМОВ С.Г.


     1. Какие предприняты шаги по созданию условий для перечисления денежных средств на капитальный ремонт ДК «Прогресс»?

     Тяжелая наследственность, оставленная после начатого капитального ремонта ДК «Прогресс» предыдущим руководством поселка, легла тяжелым бременем на нас. Вопрос по ДК «Прогресс» встал особенно остро после вынесенного решения Талдомского районного суда о понуждении отремонтировать ДК «Прогресс» за счет собственных средств. Согласно многочисленным письмам, пришедшим к нам из Министерства культуры Московской области, для того чтобы попасть в программу капитального ремонта, необходимо предоставить проектно-сметную документацию, прошедшую государственную экспертизу. Но в связи с тем, что таких денежных средств в бюджете поселка нет, мы обратились к Губернатору Московской области Б.В. Громову о возможности выделения 8 млн руб. на проведение проектно-изыскательских работ. Сумма в таком объеме ранее выделялась поселку для этих целей, но в 2008 году была отозвана, так как ОАО «Мособлтрастинвест» не выполнил своих обязательств по муниципальному контракту. Сейчас решается вопрос в Правительстве Московской области о внесении изменений в бюджет области, однако, это осложняется тем, что ОАО «Мособлтрастинвест» подано исковое заявление в Арбитражный суд Московской области о взыскании с муниципального образования 7 870 000 руб. за проведенные работы по демонтажу. Рассмотрение спора о взыскании этой суммы назначено на 10 мая 2011 года. Мы всеми силами стараемся добиться того, чтобы решение Арбитражного суда было в нашу пользу.
     Кроме того, в целях создания условий для культурного отдыха населения путем проведения культурно-досуговых массовых мероприятий, а также привлечения жителей г.п. Запрудня к систематическим занятиям в любительских объединениях и клубах по интересам, укрепления материально-технической базы учреждений культуры, привлечения к занятиям в коллективах художественной самодеятельности «трудных» подростков, состоящих на учете в милиции, предложено создать общественную некоммерческую организацию на счет которой можно перечислить денежные средства для ремонта ДК «Прогресс». В настоящее время ведется разработка Устава для нее.

     КОМИССИЯ ПО СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ И МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ

     1.Когда будет завезен песок в песочницы?

     2.Когда будут отремонтированы детские площадки?

     3.Когда будет приведена зона отдыха в должное состояние?

     Ответ на все три вопроса один. В рамках плана по благоустройству территории во втором квартале запланированы указанные мероприятия, и к началу летнего сезона все работы будут выполнены. В зоне отдыха планируется обновить стенды с правилами поведения на воде, провести обустройство зоны отдыха: отремонтировать скамейки, поставить урны и покрасить кабинки для переодевания, очистить прибрежную зону от камыша и установить шлагбаум со стороны контейнерной площадки, чтобы машины не могли проезжать в пляжную зону.

     4. Когда жители будут заниматься в СК «Антей»?

     В связи с обнаружением ядовитых змей в СК «Антей» в конце марта 2011 года распоряжением Главы г.п. Запрудня было принято решение о закрытии МУ СК «Антей» на неопределенный срок.
     Администрацией г.п. Запрудня были направлены обращения в МЧС России, Роспотребнадзор г. Талдома и г. Дмитрова, Московскую противопожарную службу, Совет депутатов Талдомского муниципального района, Главе Талдомского муниципального района, в Талдомское общество по охране природы, но ни одна из перечисленных организаций не смогла оказать нам помощь в данной ситуации.
     В настоящее время Администрация г.п. Запрудня обратилась в Геронтологическую службу Московской области и заключает договор на отлов змей. По окончании всех работ по отлову змей СК «Антей» возобновит свою работу в спортивных секциях. Работниками технического персонала СК «Антей» за время отсутствия воспитанников секций был проведен косметический ремонт фойе здания. Воспитанники секций на время закрытия СК «Антей» занимались на базе различных учреждений поселка (ДК «Прогресс», стадионе, хоккейном корте, ЗСОШ № 2).

     5.Когда планируется произвести замену труб отопления, ремонт туалета, пола, фасада в СК «Антей»?

     6. Когда будет отремонтирован Д.К. «Прогресс», ЦД «Мир»?

     На эти два вопроса можно ответить следующее.
     Во-первых, денежных средств на проведение капитальных ремонтов учреждений в бюджете городского поселения нет, т.к. нормативы минимальной бюджетной обеспеченности не включают в себя расходы на эти цели.
     Во-вторых, для того, что бы попасть в какую-либо областную программу по проведению капитального ремонта, необходимо иметь проектно-сметную документацию, прошедшую экспертизу, которой у нас нет. Стоимость разработки и прохождения этой документации достаточно велика, поэтому сделать ее у нас возможности то же нет.
     Частичный капитальный ремонт учреждения будут проводить в пределах своих финансовых возможностей, а так же за счет средств, высвобождаемых при проведении торгов на выполнение работ по другим разделам бюджета.

     7. Какой вклад внесла Администрация в мероприятия, проведенные СК «Антей» и ДК «Прогресс»?

     Все мероприятия, проводимые в поселке можно разделить на две группы:
     1. Поселковые (фестивали, конкурсы, акции, эстафеты, турниры, праздники Федерального значения и др.), подготовкой которых, а именно разработкой положений, сбором заявок, обработкой информации, заключением договоров, приобретением грамот и подарков и др., занимается непосредственно Администрация г.п. Запрудня, отдел по культуре, спорту, молодежной политике и жилищным вопросам;
     2. Подготовленные непосредственно учреждениями (кинопоказы, викторины, книжные выставки, развлекательно-познавательные, досуговые и танцевальные программы и др.). Планирование, финансирование и контроль проведения данных мероприятий также осуществляется отделом по культуре, спорту, молодежной политике и жилищным вопросам.
     Расход денежных средств (ст. 290) на проведение мероприятий 2010 года составил:
     По разделу «Молодежная политика»
     Февраль:
     - поселковый Фестиваль патриотической песни «Отечество славлю» - 15,0 тыс. руб.
     Март:
     - поселковый Фестиваль театральных коллективов – 08,0 тыс. руб.
     - молодежная акция «Установи контакт» - 10,0 тыс. руб.
     Апрель:
     - поселковый Фестиваль самодеятельного творчества «Весенняя капель» -15,0 тыс. руб.
     - развитие КВН движения и молодежной театральной студии – 05,0 тыс. руб.
     Май:
     - открытый Фестиваль хореографического искусства «Мельпомена» -15,0 тыс. руб.
     - экскурсионная поездка по местам боевой славы-15,0 тыс. руб.
     Июнь:
     - открытый Фестиваль «живой» музыки «Культиватор - 2010» – 10,0 тыс. руб.
     Ноябрь:
     - поселковый рок-Фестиваль - 05,0 тыс. руб.
     - молодежная экологическая акция «Каждой пичужке – наша кормушка» – 10,0 тыс. руб.
     На проведение данных мероприятий из бюджета городского поселения Запрудня было израсходовано 108 тысяч рублей.
     По разделу «Физическая культура и спорт»
     Январь:
     - Рождественский турнир по мини-футболу на приз Главы городского поселения Запрудня – 06,0 тыс. руб.
     Февраль:
     - блиц-турнир по шахматам, посвященный Дню защитника Отечества - 03,0 тыс. руб.;
     - поселковый спортивный праздник среди учеников начальных классов общеобразовательных школ городского поселения Запрудня «Веселые старты» - 15,0 тыс. руб.;
     - спортивные соревнования для молодежи допризывного возраста «А ну-ка, парни» - 05,0 тыс. руб.;
     - Первенство городского поселения Запрудня по лыжным гонкам – 15,0 тыс. руб.;
     - участие спортсменов и любителей лыжного спорта в соревнованиях «Лыжня района» и «Лыжня России» - 14,498 тыс. руб.;
     - открытое Первенство по борьбе самбо, посвященное Дню защитника Отечества – 06,0 тыс. руб.
     Март:
     - спортивный поселковый праздник «Широкая масленица» – 15,0 тыс. руб.;
     - кубок городского поселения Запрудня по баскетболу - 05,0 тыс. руб.
     Май:
     - легкоатлетическая эстафета, посвященная 65-летию Победы в ВОВ -20,0 тыс. руб.
     Июнь:
     - спортивный праздник, посвященный Дню молодежи -05,0 тыс. руб.;
     - спортивный праздник, посвященный Дню защиты детей -03,0 тыс. руб.
     Июль:
     - турнир по футболу среди дворовых команд – 05,0 тыс. руб.;
     - турнир по стритболу среди дворовых команд – 03,0 тыс. руб.
     Август:
     - спортивный праздник, посвященный Дню физкультурника – 30,0 тыс. руб.;
     - спортивные соревнования и конкурсы, посвященные Дню поселка – 05,0 тыс. руб.
     Сентябрь:
     - подведение итогов по летнему спортивному сезону. Закрытие сезона – 15,0 тыс. руб.
     Октябрь:
     - открытое Первенство по борьбе самбо – 06,0 тыс. руб.;
     - открытое Первенство по настольному теннису – 05,0 тыс. руб.
     Ноябрь:
     - поселковый турнир по шахматам – 03,0 тыс. руб.
     Декабрь:
     - поселковый спортивный праздник среди воспитанников детских садов городского поселения Запрудня «Юный чемпион Запрудни» - 15,0 тыс. руб.
     На проведение данных мероприятий из бюджета городского поселения Запрудня было израсходовано 199,498 тысяч рублей.
     По разделу «Культура»
     Ежеквартально:
     - чествование новорожденных жителей городского поселения Запрудня с вручением подарков Главы городского поселения Запрудня каждому новому жителю поселка «Человек родился» - 60,0 тыс. руб.;
     - направление творческих коллективов учреждений культуры г.п. Запрудня для участия в областных и районных конкурсах и фестивалях – 15,0 тыс. руб.
     Март:
     - поздравление с 25-летним юбилеем творческий коллектив МУ ДК «Прогресс» – 05,0 тыс. руб.
     Май:
     - чествование ветеранов ВОВ, встреча Главы городского поселения Запрудня с ветеранами – 124,854,02 тыс. руб.
     Август:
     - проведение праздничных мероприятий, посвященных Дню поселка. Вручение памятных подарков в номинации «Специалист года - 2010» – 35,200 тыс. руб.
     Декабрь:
     - проведение новогодних мероприятий: приобретение подарков для детей сотрудников бюджетных организаций поселка, а также для социально незащищенной категории детей – 138,300 тыс. руб.
     На проведение данных мероприятий из бюджета городского поселения Запрудня было израсходовано 378,354,02 тысяч рублей.

     7. Участие в программе «Газпром-детям»?

     Ответ на этот вопрос дан в отчете, а другой информации у нас пока нет.

     8. Какие шаги предприняла Администрация по оказанию помощи по вопросу газификации мкр. Соревнование?

     В бюджете городского поселения на эти цели средства не были предусмотрены. Областная Программа подразумевала подведение газопровода к мкр. Соревнование до газовой котельной. Для того, что бы оказать жителям помощь по газификации частного сектора, нами была предпринята попытка решить эту проблему путем продажи земельного участка, площадью 29 га за ул. Советская под малоэтажное строительство по рыночной цене 95 млн. руб. и выделения части средств от продажи на эти цели. Но аукцион не состоялся и мы не смогли оказать финансовую помощь.

Общественная деятельность Главы

24.09.2014. V Съезд Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления»

Президиум Центрального Совета Всероссийского Совета местного самоуправления (ВСМС) делегировал Главу городского поселения Запрудня Д.А. Староверова на участие в V Съезде Всероссийского Совета местного самоуправления. 24 сентября съезд Всероссийского Совета местного самоуправления собрал в доме Правительства Москвы более 250 делегатов из всех уголков России. В числе участников – депутаты Государственной Думы, сенаторы Совета Федерации, главы регионов и муниципалитетов, эксперты, представители СМИ.

На повестке дня было подведение итогов деятельности Организации за последние несколько лет, обсуждение текущей работы и обозначение планов на будущее.

Среди основных задач работы организации на ближайшую перспективу в ходе Съезда были обозначены: содействие дальнейшему совершенствованию системы местного самоуправления, подготовка квалифицированных кадров в этой отрасли, а также формирование региональных отделений ВСМС в Крыму и Севастополе. В настоящее время региональные отделения организации созданы в 81 регионе России.

Важнейшим направлением работы ВСМС является выявление и продвижение лучших практик муниципального управления и организация обмена опытом между руководителями различных муниципальных образований. Значимую роль организация сыграла в подготовке, по поручению Президента РФ Владимира Путина, предложений по совершенствованию законодательства в области местного самоуправления. Все рекомендации ВСМС были учтены Государственной Думой в полном объеме и внесены в закон.

О вкладе, который внёс ВСМС в развитие отечественного местного самоуправления, и о том, как «выросла» сама Организация, подробно рассказал Вячеслав Тимченко. ВСМС разработал не один пакет законодательных инициатив, переданных органам власти и внесённых теми в Госдуму, а впоследствии принятых и ныне реально действующих. Провёл важные социологические исследования с последующей подготовкой аналитических материалов. Организовал множество значимых мероприятий, в том числе общероссийского характера. Инициировал дискуссии, помогшие актуализировать и урегулировать ряд проблем. Реализовал ряд общественно значимых проектов. Наладил обмен опытом социально-экономического развития территорий между главами районов, городов и поселений. Всё это позволило ВСМС войти в число авторитетных организаций, заслужить доверие руководства страны. 

Свидетельства этого доверия – Поручения Президента Российской Федерации Владимира Путина по совершенствованию системы организации местного самоуправления, упорядочиванию муниципальных полномочий, приведению в соответствие расходных обязательств и реальных доходов местного самоуправления, проработке предложений, направленных на повышение кадровой обеспеченности местного самоуправления.

Вячеслав Тимченко обратился к Съезду с просьбой освободить его от полномочий Председателя ВСМС и предложил на этот пост главу города Самары Дмитрия Азарова. Дмитрий Азаров был единогласно избран на пост Председателя Организации, а Вячеслав Тимченко стал руководителем Экспертного совета.

«Основные цели соответствуют тем задачам, которые изложены в уставе ВСМС. В первую очередь, в своей работе мы должны ориентироваться на повышение качества жизни людей. А местное самоуправление – самый близкий к людям уровень власти, и от способности людей к самоорганизации зависит многое. Есть четко намеченный план работы, я с ним очень хорошо знаком. Необходимо сконцентрировать внимание на тех его положениях, которые в сегодняшних условиях точно будут реализованы», – отметил Дмитрий Азаров.

У Организации, подчеркнул глава ВСМС, много планов: до конца исполнить оба Поручения Президента Российской Федерации, реализовать проект по консультированию и методическому сопровождению деятельности муниципальных кадров, а также запустить ряд социологических опросов по муниципалитетам. Среди постоянных направлений грядущей деятельности он назвал мониторинг и анализ законодательства, содействие его совершенствованию, сбор лучших практик муниципального управления, изучение проблем на местах и разработку рекомендаций по их решению, укрепление межмуниципального сотрудничества. 

Съезд завершился на торжественной ноте. Были отмечены наиболее активные члены организации за вклад в развитие местного самоуправление в Российской Федерации.

05.05.2014. Совещание с руководителями региональных центров общественного контроля в сфере ЖКХ

5 мая 2014 года в Общественной палате РФ прошло совещание с руководителями региональных центров общественного контроля в сфере ЖКХ. В мероприятии, организованном Общественной палатой РФ и некоммерческим партнерством «ЖКХ Контроль», приняли участие Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Михаил Александрович Мень, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Андрей Владимирович Чибис, председатель наблюдательного совета государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, сопредседатель некоммерческого партнерства «ЖКХ Контроль» Сергей Вадимович Степашин и др.

В совещании также принял непосредственное участие глава городского поселения Запрудня Дмитрий Алексеевич Староверов.

Совещание вела председатель Комиссии Общественной палаты РФ по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике, исполнительный директор некоммерческого партнерства «ЖКХ Контроль» Светлана Викторовна Разворотнева. В качестве эффективного примера «народной гласности» она привела раздел «Прожектор общественности», размещенный на сайте Фонда содействию реформированию ЖКХ www.fondgkh.ru и высказалась за проведение уроков жилищного просвещения в школах:

- Опыт показал, что уже необходимо создание правовой базы, регламентирующей работу центров общественного контроля, – констатировала С.В. Разворотнева.

Для повышения статуса общественных контролеров Михаил Александрович Мень предложил создать при каждом губернаторе общественный совет по вопросам жилищно-коммунального управления:

- За счет объединения усилий федеральных, региональных и общественных ресурсов, можно будет поправить ситуацию в сфере ЖКХ, – отметил глава Минстроя.

Он также подчеркнул, что почти в два раза сокращается перечень документов, регламентирующий процедуры, необходимые на всех этапах реализации проекта жилищного строительства, в том числе связанные с получением прав на земельный участок, подключением к сетям инженерно-технического обеспечения, архитектурно-строительным проектированием, строительством и реконструкцией объектов, вводом их в эксплуатацию и регистрацией прав на построенный объект.

Председатель наблюдательного совета Фонда ЖКХ Сергей Вадимович Степашин призвал шире информировать граждан о новациях в жилищно-коммунальной сфере:

- Мы рассчитываем на помощь региональных центров общественного контроля. Вы нам очень нужны, – заявил он.

На совещании выступили 25 руководителей региональных центров общественного контроля. Озвученные ими проблемы прокомментировал заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Андрей Владимирович Чибис, который напомнил о необходимости обобщения и анализа лучших региональных практик и подготовки рекомендаций, методических материалов, которые затем будут распространяться через региональные центры общественного контроля в сфере ЖКХ.

По окончании совещания председатель наблюдательного совета государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, сопредседатель некоммерческого партнерства «ЖКХ Контроль» Сергей Вадимович Степашин вручил руководителям региональных центров общественного контроля удостоверения, подтверждающие их полномочия.

Все предложения общественников переданы в Министерство и Фонд ЖКХ.

10.04.2014. Дмитрий Алексеевич Староверов принял участие в заседании Центрального Совета Всероссийского Совета местного самоуправления

10 апреля 2014 года в Москве состоялось заседание Центрального Совета «Всероссийского Совета местного самоуправления». В мероприятии, которое прошло в малом зале Государственной Думы РФ, принял участие Глава городского поселения Запрудня Д.А. Староверов.

В заседании Центрального Совета участвовали: Заместитель председателя ГД В.А. Васильев, Председатель ВСМС В.С.Тимченко, руководители ВСМС, главы российских муниципалитетов и представители органов власти субъектов Российской Федерации, представители федеральных министерств и ведомств, парламентарий обеих палат Федерального Собрания, эксперты.

Участники заседания обсудили ход исполнения Поручения Президента РФ по совершенствованию системы организации местного самоуправления, данного в том числе ВСМС. Рассмотрели деятельность Рабочей группы, созданной в целях исполнения Поручения Президента РФ в декабре 2013 года, и внесенный 11 марта группой депутатов разных фракций законопроект, который направлен на институциализацию местного самоуправления. Главные его положения внедрение двухуровневой модели местного самоуправления в крупных городских округах, учреждение двух дополнительных типов муниципальных образований на базе таких крупных городских округов, реформирование процедуры наделения полномочиями их мэров и порядок формирования их органов власти, а также урегулирование некоторых вопросов, связанных с компетенцией муниципальных органов. Председатель ВСМС В.С. Тимченко рассказал о том, какие предложения по корректировке проекта уже поступили в адрес Рабочей группы, какие еще изменения предполагается внести в федеральное законодательство во исполнении Поручения Президента.

Также на заседании были рассмотрены вопросы реализации Стратегии развития Общероссийской общественной организации ВСМС.

«Безусловно, внимание руководство страны к вопросам местного самоуправления дает свои результаты, - отметил Председатель ВСМС В.С. Тимченко. – Законодательство в сфере МСУ требует доработки. Важно сделать этот уровень власти финансово самостоятельным и эффективным».

Был заслушан отчет комиссии ВСМС по повышению инвестиционной привлекательности муниципальных образований о том, на какой стадии находится разработка единого стандарта работы органов местного самоуправления по формированию благоприятного инвестиционного климата. Отчет комиссии ВСМС по развитию туристско-рекреационного потенциала муниципальных образований о промежуточных итогах сотрудничества с Ростуризмом о том, как протекает вовлечение муниципалитетов в реализацию Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ (2011-2018 гг.)». Определен план дальнейшей работы ВСМС.

26.02.2014. Общественные слушания «Муниципальная реформа: цели и перспективы»

26 февраля 2014 года в Общественной палате Российской Федерации по инициативе Комиссии по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике и Межкомиссионной рабочей группы по подготовке экспертных заключений Общественной палаты Российской Федерации по проектам нормативных правовых актов состоялись общественные слушания «Муниципальная реформа: цели и перспективы». На слушании присутствовали:

  • Тимченко В.С. – член Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления;
  • Дискин И.Е. – член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека;
  • Качкаев П.Р. – депутат Государственной Думы Федерального собрания РФ;
  • Иванов О.Б. – член Общественной палаты Московской области, председатель комиссии по местному самоуправлению и информационной политике;
  • Упадышев А.И. – Председатель постоянной комиссии Общественной палаты Ярославской области
  • Шпектор И.Л. - член Общественной палаты РФ;
  • Староверов Д.А. – глава городского поселения Запрудня;
  • Шепелёв Г.И. – член Совета Ассоциации некоммерческих организаций по защите избирательных прав «Гражданский контроль» и др.

Председателем Всероссийского совета местного самоуправления В.С. Тимченко было отмечено, что направление, заданное президентом РФ В.В. Путиным «о необходимости пересмотра общих принципов организации местного самоуправления, перераспределения полномочий между уровнями муниципалитетов, предоставления им большей финансовой самостоятельности» стало одним из приоритетных вопросов слушаний.

На основе поступивших от органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных организаций предложений будет сформирован законопроект и в марте этого года внесен на рассмотрение Государственной Думы. На сегодняшний день ключевое направление реформы – создание шестого уровня муниципалитетов – внутригородских районов городских округов. При этом, субъектам Федерации будет предоставлено право самостоятельного законодательного регулирования объема полномочий указанных муниципальных образований в зависимости от финансовой состоятельности, плотности и численности населения, площади территории и т.д.

В рамках обсуждения участники общественных слушаний выразили свое отношение к планируемым изменениям, необходимости и актуальности изменений законодательства.

Обобщенные предложения всех участников слушаний, будут направлены авторам законопроекта от имени Общественной палаты Российской Федерации.

16.12.2013. Глава городского поселения Запрудня Д.А. Староверов дал отчетное интервью в газете «Заря»

"Доверие людей не купишь и не пропишешь строками в бюджете – его надо заслужить", – губернатор Подмосковья А. Воробьёв

 Любимое дело – это то, во что вкладываешь силы 

Одним из приоритетных направлений своей деятельности работники администрации городского поселения Запрудня считают создание комфортных условий для проживания населения на подведомственной им территории. Какой смысл они в это вкладывают, нам рассказал глава территории Дмитрий Алексеевич Староверов. Земляки оказали ему доверие, избрав его на второй срок, поэтому все свои силы и энергию он вкладывает в развитие своего родного поселка. И одним из важнейших дел, которым можно гордиться, стало строительство котельной. 31 августа 2013 года – начало её работы, и эту дату можно записать в славные дела истории Запрудни.

– Хочу поздравить наших жителей с таким важным событием, как  открытие котельной, – говорит при встрече Дмитрий Алексеевич. – Нам удалось реализовать то, что было задумано пять лет назад, когда мы решили построить современную котельную. По-настоящему это люди оценят в следующем году, когда летом в квартирах и домах запрудненцев не будет отключаться горячая вода. Администрация Талдомского района при этом никакой помощи поселению не оказывала, а наоборот, настаивала на том, чтобы провести реконструкцию старой котельной, которая не решила бы проблему 15- летнего отсутствия горячего водоснабжения населения в летний период.
Не буду говорить о том, сколько труда, напряжения и сил мне потребовалось для того, чтобы дойти до последнего этапа строительства – сдачу в эксплуатацию этого объекта. Сейчас котельная работает в пуско-наладочном режиме, подает тепло в 84 многоквартирные жилые дома, на предприятия, объекты социальной инфраструктуры, которые обслуживает УК «СтройМонтажЦентр» под руководством Игоря Баркова. Нужно заметить, что запрудненцам повезло с управляющей компанией, которая на нашей территории работает с 2008 года, и, по большому счету, претензий к ней нет. Не считая того, что с 1997 года вода подавалась неочищенной, трубы забивались и ржавели, поэтому УК приходится направлять львиную долю собранных средств на замену этого оборудования.
 
– Дмитрий Алексеевич, а на какие средства строилась котельная, ведь это дорогое удовольствие?
 – Безусловно, местный бюджет с этой задачей не мог справиться. Все расходы взяло на себя ОАО «Мытищинская теплосеть», с которой мы работаем согласно инвестиционной  программе, утвержденной на Совете депутатов. Эта программа состоит из трех этапов: первый – строительство и запуск котельной, второй – замена теплотрасс, и третий – строительство закрытого водозабора с установкой в каждом доме индивидуального теплового пункта. Это современное сберегающее оборудование, которое позволит сэкономить тепло и подавать качественную воду. Но для этого вновь потребуются огромные вложения средств. Если мы сможем добиться их выделения из регионального и федерального бюджетов, то это будет нашей очередной победой. Поселение второй год участвует в областной программе по комплексному развитию коммунальной инфраструктуры с целью организации теплоснабжения (ремонт теплосетей), только в этом году отремонтировано 2 км. теплотрасс, в которых предусмотрена система оперативно-диспетчерского контроля за состоянием трубопровода и изоляции.
 

– Вы можете сейчас с уверенностью сказать, что зима для запрудненцев не страшна, всё готово к холодам?
 – Никто не застрахован от непредвиденных ситуаций. За качество новых труб можно не беспокоиться, но как вынесут морозы старые теплотрассы, неизвестно. Если говорить в целом о дорогах, то и в этой сфере наводится порядок. В соответствии с распоряжением губернатора Московской области наше поселениеодним из первых в области и единственное в районе приняло в муниципальную собственность дороги местного значения, что позволило принять участие в областных программах по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования, капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов. За три года администрацией отремонтирована и приведена к нормативному состоянию и эксплуатации большая часть дорог поселения.
Финансирование содержания и ремонта дорог увеличилось в пять раз!
В то же время возросла и ответственность за содержание дорог. И если в других поселениях эту работу могут поручить «Мосавтодору», который работает по их заявкам, то мы являемся собственниками дорог, и все претензии предъявляются нам. После проведения конкурса на ремонт и обслуживание дорог, специалисты отдела ЖКХ контролируют эту работу. На зимние месяцы заключен договор с ООО «Яхрома» с условием, что вся техника, работающая в Запрудне, будет базироваться на нашей территории. В случае объявления обильного снегопада работники этой службы остаются на ночь в нашем поселке (им предоставляется помещение), а рано утром они приступают к выполнению своих обязанностей.
 Хочу обратиться к нашим жителям: «Не паркуйте, пожалуйста, свои автомобили вдоль дорог (например, на улице Карла Маркса), это мешает уборке снега». Мы вывесили дорожные знаки, что парковка там запрещена. Теперь многое зависит от того, как сработает служба ГИБДД. То же самое можно сказать о дворах, где жители устраивают стоянки, поэтому очистить двор от снега очень сложно. Мы постараемся заранее вывешивать графики расчистки в каждом дворе, и что из этого получится, скоро увидим. Служба Госадмтехнадзора не заставит себя долго ждать и напомнит, что территорию нужно убирать.
 
– Дмитрий Алексеевич, жителей Запрудни ожидает ещё один приятный факт – строительство физкультурного оздоровительного комплекса?
– Это наша давнишняя мечта, которая согласно губернаторской программе Подмосковья, может реально воплотиться в жизнь. В Московской области будет построено 50 ФОКов! Запрудня, к счастью, вошла в эту программу. У нас построят бассейн, который будет располагаться за зданием СК «Антей». В настоящее время между районной администрацией и областным правительством заключен договор, согласно которому мы объявили конкурс на строительство этого объекта. К концу декабря мы должны типовой проект бассейна привязать к нашей территории. Земельный участок оформлен, и с начала 2014 года начнется строительство ФОКа. Как стало известно, мы входим в тройку лидеров в области по оформлению необходимых документов. Это обязывает нас собрать все силы, чтобы в намеченные сроки построить объект спорта, так необходимый не только для наших жителей, но и для всего населения Талдомского района.
 
Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление, согласно которому всех граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, переселят до 1 сентября 2017 года.
 
– Запрудня – одно из немногих поселений, которое попало в программу по капитальному ремонту…
– Запрудня – единственное из поселений Талдомского района, которое с 2010 года участвует в Программе капитального ремонта многоквартирных домов, при полном выполнении всех её условий. За время участия в программе отремонтировано 23 дома из 84. Хотя мы знаем, что согласно жилищному Кодексу 2005 года, бремя ремонта возлагается на собственников жилья. Но мы довольны тем, что успели до конца года помочь нашим жителям.
В 2013 году поселение включилось в реализацию Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Мы уже приступили к реализации программы, но до сих пор не решен вопрос о выделении земельного участка под строительство муниципальных домов по программе переселения. Земельный участок, который был определен администрацией поселения для этих целей, расположен в шаговой доступности до центра поселка, близко к коммуникациям. Но проблема состоит в том, что администрация Талдомского района в разрез с мнением поселения планирует этот участок на продажу под строительство коттеджей.
В настоящее время также разрабатывается проектно-сметная документация на реконструкцию очистных сооружений в микрорайоне Соревнование. Изготовлены схемы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения поселка Запрудня.
 
 – Дмитрий Алексеевич, не могу не задать вам вопрос о предстоящей административной реформе. Ваши мысли по этому поводу?
 – Оптимизация и совершенствование муниципального управления, по мнению администрации городского поселения Запрудня, заключается в том, чтобы органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения располагались в шаговой доступности для населения. Ведь известно, что большинство вопросов местного значения поселений, закрепленных ст.14 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», должны и могут решаться на местах. При укреплении и объединении поселений в составе муниципальных районов принцип шаговой доступности и оперативности принятия управленческих решений теряется. Органы местного самоуправления поселений глубже видят проблемы своего поселения, что позволяет решать их более качественно.
Учитывая дотационность бюджета Талдомского муниципального района в целом, и в т.ч. всех муниципальных образований, входящих в состав района, объединение и укрупнение поселений не приведет к сбалансированности бюджетов вновь образованных муниципалитетов.
Передача всех управленческих функций административному центру, так сказать, в одни руки, может привести к повышению коррупцрогенности власти при принятии управленческих решений в области архитектуры и строительства, выделении земельных участков, направления финансирования расходов из бюджета без учета интересов населения территорий и т.д.
Объединение или укрупнение муниципалитетов не предполагает существенного снижения расходов на управление, т.к. при этом будут сохраняться территориальные органы управления и увеличится штат объединённых администраций в целях сохранения уровня муниципального управления и полноты предоставления муниципальных услуг.
В связи с объединением или укрупнением муниципалитетов появится
определенная удаленность центра от населения. В связи с этим снизится доступность населения к получению публичных услуг. Кроме того, снизится и участие населения в осуществлении местного самоуправления. Местное управление существует не для удобства управления со стороны чиновников, а для возможности оптимального обустройства жизни на своих территориях самими жителями, для повышения их самостоятельного участия в таком обустройстве.
Проблема не в самой системе существующего муниципального управления территориями, а в их недофинансировании и неукомплектованности высококвалифицированными кадрами.
Для оперативного и успешного решения вопросов местного значения необходимо не укрупнять и объединять муниципальные образования, а укреплять их позиции в управлении территорией путем полного финансового обеспечения закрепленных за ними полномочий дополнительными нормативами отчислений от налогов, собираемых на их территории, передачей полномочий по управлению земельными отношениями в поселениях. Таково наше мнение.
Городское поселение Запрудня в настоящее время успешно осуществляет все полномочия, закрепленные за поселением ст. 14 вышеназванного закона, активно участвует в реализации федеральных и областных программ в сфере ЖКХ, дорожного хозяйства, культуры, физической культуры и спорта.
 
 Только цифры:
101 млн. рублей составляет исполнение бюджета за 9 месяцев 2013 года,
 из них 21 млн. руб. – поступления по налоговым и не налоговым платежам,
в том числе – 836 тыс. руб. – земельные налоги;
к утвержденным показателям исполнение
в 86,9 % говорит, несомненно, о хороших показателях;
 5737.6 кв. м отремонтировано согласно программе «Ремонт дворовых территорий» в 2013 году;
7875.0 тыс. рублей израсходовано на дороги и внутриквартальные проезды из областного бюджета,
11615.8 тыс. рублей – из местного бюджета.
 

Татьяна Кунтаева
Фото Веры Ковтун

08.11.2013. Всероссийский съезд муниципальных образований

8 ноября 2013 года в г. Суздале состоялся Всероссийский Съезд муниципальных образований при участии представителей органов федеральной (Администрация Президента, Правительство, Совет Федерации, Государственная Дума, Счётная палата), региональной и местной власти.

Съезд был инициирован общественными организациями, представляющими местное самоуправление.

На Владимирской земле встретились главы городов и поселений со всей России. Всего на Съезде присутствовало около 500 делегатов из муниципальных образований всех субъектов Российской Федерации. 

В  работе съезда приняли участие заместитель председателя Правительства России Д.Н.Козак, Министр регионального развития РФ И.Н. Слюняев, Президент Общероссийского Конгресса муниципальных образований Степан Киричук, Председатель Всероссийского Совета местного самоуправления Вячеслав Тимченко, Губернатор Владимирской области С. Ю. Орлова,  члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы РФ.

 Первым этапом Всероссийского Съезда муниципальных образований были дискуссии в рамках шести экспертно-тематических секций. Участники распределились по секциям с учётом профиля работы и области интересов. Главная задача по итогам работы секций – разработать реальные предложения, касающиеся как законодательства, так и совершенствования работы в рамках соответствующего направления. Данные предложения в дальнейшем и призваны послужить созданию новой концепции развития местного самоуправления в России.

После трёхчасовой работы в формате секций состоялось общее пленарное заседание в Большом концертном зале. Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрий Николаевич Козак поприветствовал всех собравшихся от имени В.В. Путина. Далее в своем выступлении Д.Н.Козак отметил, что в местном самоуправлении «была, есть и остаётся главная проблема – проблема власти и денег». По его словам, расходные обязательства органов местного самоуправления, связанные с решением вопросов местного значения, превышают доходы муниципальных бюджетов. Он подчеркнул важность решения этой и других проблем. «По всем обращениям в ближайшее время будут выработаны решения, которые позволят выработать законодательные ответы на те вызовы, которые сегодня существуют на муниципальном уровне власти», – пообещал Д.А. Козак.

Помимо заместителя премьер-министра, на пленарном заседании выступали Президент Общероссийского Конгресса муниципальных образований РФ Степан Михайлович Киричук, Председатель Всероссийского Совета местного самоуправления Вячеслав Тимченко, губернатор Владимирской области РФ Светлана Юрьевна Орлова и другие. Участники озвучили необходимость разработки программных направлений реформирования местного самоуправления по вопросам модернизации муниципальной экономики, перераспределения местных полномочий, укрепления социально-экономической базы российского села, стратегического развития различных типов муниципалитетов, привлечения квалифицированных кадров в российские провинции, повышения гражданской активности на местах.

Глава городского поселения Запрудня Д.А.Староверов принял активное участие в работе съезда. В своем докладе, который Д.А.Староверов подготовил и передал  в Комитет ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, а так же министру регионального развития РФ И.Н.Слюняеву (для приобщения к материалам съезда), глава гп Запрудня затронул вопросы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, актуальные проблемы ветхого и аварийного жилищного фонда.

В завершение Съезда была принята резолюция, которая предлагает:

  • признать целесообразной разработку основных направлений дальнейшего развития местного самоуправления в Российской Федерации на средне- и долгосрочную перспективу с учётом состоявшегося конструктивного диалога и предложений, высказанных участниками Съезда;
  • муниципальному сообществу принять активное участие в обсуждении материалов Съезда, а также предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы местного самоуправления;
  • Организационному комитету Всероссийского Съезда муниципальных образований в срок до 01 февраля 2014 года обобщить представленные материалы и направить их в адрес Президента Российской Федерации.

В день съезда также прошла встреча Президента Российской Федерации с частью делегатов, глав муниципальных образований, в Кремле. Изначально планировалось, что глава государства примет личное участие в суздальском мероприятии. Позже было решено общение с муниципалами перенести в столицу, чтобы подчеркнуть особую значимость встречи. Владимир Владимирович Путин не только заслушал выступления муниципалов о ходе реализации Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на их территориях, о их насущных проблемах и пожеланиях, но и подчеркнул то, что местное самоуправление должно быть в «шаговой» доступности. Президент РФ дал  ряд поручений органам государственной власти. Они касаются вопросов оптимизации муниципальных полномочий, ограничения излишнего прокурорского надзора за работой муниципалов, сбалансированности местных бюджетов.

Особо следует отметить, что муниципальная власть – это важнейший уровень власти и во всем мире пользуется популярностью. Так, в Европе на муниципальные выборы приходит больше всего избирателей. Это, прежде всего, потому, что люди в первую очередь интересуются деятельностью власти на местах. Вот и мы в России должны создать такую же атмосферу, чтобы муниципальная власть отвечала на те запросы людей, которые существуют в их повседневной жизни.

В этом плане актуально высказывание В.В. Путина в статье «Демократия и качество государства». Назвав местное самоуправление школой демократии, Президент прямо указал, что «местное самоуправление должно оставаться властью «шаговой» доступности – то есть муниципалитеты не должны бездумно укрупняться».

 

07.06.2013. Видеоконференция «Организация региональных систем финансового обеспечения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов»

7 июня 2013 года в Общественной палате РФ прошла видеоконференция «Организация региональных систем финансового обеспечения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов».

В мероприятии приняли участие руководители региональных центров общественного контроля в сфере ЖКХ, представители некоммерческих и общественных организаций, региональных общественных палат, профильных департаментов муниципалитетов из 50 субъектов РФ.

Модератором видеосеминара выступила председатель комиссии Общественной палаты РФ по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике, руководитель Национального центра общественного контроля НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева.

В качестве экспертов в видеосеминаре приняли участие заместитель генерального директора государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Ольга Сердюк, руководитель жилищного сектора направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города» Ирина Генцлер, исполнительный вице-президент «ЖКХ-Девелопмент» Оксана Демченко.

Открывая видеоконференцию, Светлана Разворотнева в обращении к ее участникам, отметила актуальность и важность темы мероприятия:

- Новая система проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах касается всех граждан. Как и все новое, она пока вызывает большое количество вопросов. Но в ваших силах не только принять участие в разработке региональных систем капитального ремонта, но и наладить разъяснительную работу с населением по этому вопросу, объяснять гражданам все нюансы этой системы, их права и обязанности. Мы надеемся, что региональные центры общественного контроля активно включатся в эту работу. И сегодняшний видеосеминар мы рассматриваем, как первый шаг в этом направлении, - сказала Светлана Разворотнева.

Заместитель  генерального директора Фонда ЖКХ Ольга Сердюк подробно рассказала участникам мероприятия об изменениях, внесенных в Жилищный кодекс РФ в декабре пошлого года, согласно которым каждому субъекту РФ необходимо создать свою региональную систему капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и принять соответствующие долгосрочные программы.

- Решение о внесении данных изменений в Жилищный кодекс РФ вызвано, прежде всего, существующей проблемой недоремонта многоквартирных домов в стране. За последние полгода регионами уже проделан значительный объем работы по созданию систем капитального ремонта многоквартирных домов. При этом очень важно разъяснять собственникам жилья их права и обязанности в отношении этого. И здесь центры жилищного просвещения и общественного контроля в сфере ЖКХ могут сыграть свою роль,- подчеркнула Ольга Сердюк.

Исполнительный вице-президент «ЖКХ-Девелопмент» Оксана Демченко представила вниманию участников видеосеминара подробную информацию о функциях и роли регионального оператора как центра управления создаваемых систем капитального ремонта многоквартирных домов и особенностях контроля над его деятельностью.

- Региональный оператор отвечает не только за накопление средств, но и в целом за реализацию системы капитального ремонта многоквартирных домов, - пояснила она.

Руководитель жилищного сектора направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города» Ирина Генцлер в своем выступлении рассказала об аспектах расчета субъектами РФ минимального взноса на капитальный ремонт.

- Всем собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, за исключением признаных аварийными, необходимо будет оплачивать взнос на капитальный ремонт. В этой связи, при расчете размера минимального взноса региональные власти должны провести оценку его доступности для населения, - сказала она.

В завершение видеоконференции эксперты ответили на вопросы участников мероприятия, связанные с порядком создания региональных систем капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, аспектами деятельности регионального оператора, ролью собственников жилых помещений в процессе реализации региональных систем капитального ремонта, государственными дотациями на оплату минимального ежемесячного взноса и др.

Заместитель  генерального директора Фонда ЖКХ Ольга Сердюк также отметила, что ответы на наиболее часто задаваемые вопросы, касающиеся организации региональных систем капитального ремонта многоквартирных домов, размещены на сайте Фонда ЖКХ в разделе «Региональные системы капитального ремонта».

Активное участие в видеоконференции принял Глава городского поселения Запрудня Староверов Дмитрий Алексеевич.  В своем выступлении он предложил при создании субъектами РФ региональных систем капитального ремонта многоквартирных домов предусмотреть возможность аккумулирования собранных с населения средств в виде взносов на капитальный ремонт в пределах муниципальных образований. По его мнению, это позволит наиболее оперативно и эффективно использовать накопления граждан, а главное своевременно проводить необходимые работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов.

 Использованы материалы официального сайта государственной корпорации – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства  www.fondgkh.ru

20.04.2013. Всероссийское совещание органов местного самоуправления

10 июня 2012 года Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин по обращению многих муниципальных образований подписал Указ «О Дне местного самоуправления», который отмечается 21 апреля.

Эта дата не случайна. В этот день в 1785 году императрицей Екатериной II был издан законодательный акт – Грамота на права и выгоды городам Российской Империи (или Жалованная грамота). Именно этот закон положил начало развитию российского законодательства о местном самоуправлении.

20 апреля, накануне Дня местного самоуправления, в Государственной Думе состоялось Всероссийское совещание органов местного самоуправления. Впервые в зале пленарных заседаний Государственной Думы собрались представители муниципального сообщества со всей страны, лучшие из лучших, в том числе победители всероссийского конкурса, проводимого Министерством регионального развития РФ, чтобы вместе с депутатами Государственной думы обсудить актуальные вопросы развития местного самоуправления.

Высокой чести быть приглашенным на совещание и торжественный прием, посвященный Дню местного самоуправления, удостоился Дмитрий Алексеевич Староверов – Глава городского поселения Запрудня.

Открывая заседание, Первый заместитель Председателя Госдумы Жуков Александр Дмитриевич, зачитал приветствие от Председателя Государственной Думы Сергея  Евгеньевича Нарышкина. В приветственном слове С.Нарышкин обратил внимание на то, что «работа муниципалитетов имеет огромное значение не только для организации повседневной жизни на местах и создания благоприятного социального климата. Являясь одной из основ конституционного строя, органы местного самоуправления вносят заметный вклад в формирование повестки для принятия политически, экономически и социально значимых решений на федеральном и региональном уровнях».

Жуков Александр Дмитриевич отметил, что «для успешного развития парламентаризма – важны устойчивость и авторитет муниципальной власти. Являясь демократическими органами власти, оба эти института тесно связаны друг с другом».

По его словам, на рассмотрении в Госдуме сейчас находится ряд законодательных инициатив, касающихся местного самоуправления и каждое такое предложение будет внимательно рассмотрено парламентариями.

«Стремясь проявить заботу о муниципалитетах – нужно опираться на их реальный и близкий людям опыт, ведь на местах бывают лучше видны и корни существующих проблем, и варианты их преодоления. И главное – строго следуя букве и духу Конституции, надо поощрять местную власть в принятии самостоятельных решений», – подчеркнул Жуков  Александр Дмитриевич.

Он также отметил, что в России местное самоуправление представлено различными формами муниципалитетов – всего в Российской Федерации насчитывается 23 тысячи муниципальных образований.

Заместитель Председателя Правительства России Дмитрий Козак уверен, что «муниципальная власть представляет собой самую значительную часть публичной власти нашей страны». Он также обратил внимание, что при совершенствовании законодательной базы местного самоуправления, необходимо соблюсти «баланс между правами и обязанностями муниципальных образований».

Министр регионального развития Российской Федерации Игорь Слюняев сообщил, что в органах местного самоуправления России работает более 700 тысяч человек. «От слаженной работы системы местного самоуправления напрямую зависит развитие региона и одна из ключевых задач на сегодня – создание условий для прихода на работу в органы местного самоуправления молодых профессионалов», – отметил И.Слюняев.

Выступая на заседании, представители органов местного самоуправления говорили о необходимости изменения системы налогообложения, что, по мнению выступающих, позволит увеличить поступления в бюджеты муниципальных образований.

В заключение совещания, главы ряда муниципальных образований были награждены Почетным знаком Государственной Думы, «За заслуги в развитии парламентаризма», Почетной грамотой Государственной Думы, а также Благодарностью Председателя Государственной Думы.

Кроме того, были подведены итоги и проведена церемония награждения победителей VI ежегодного Конкурса муниципальных образований. 

Староверову Дмитрию Алексеевичу, Главе городского поселения Запрудня, Международной  ассамблеей столиц и крупных городов (МАГ) вручена почетная грамота "За вклад и развитие местного самоуправления, укрепление межгородского и международного сотрудничества".

04.07.2012. Участие Главы городского поселения Запрудня в программе «ЖКХ» (1 канал)

4 июля 2012 года в эфир 1 канала вышел выпуск  программы «ЖКХ», в которой в качестве эксперта принял участие Глава городского поселения Запрудня Староверов Дмитрий Алексеевич.

Темой для обсуждения послужило «Дело о жизни на птичьих правах». В  непростую жизненную ситуацию попала Светлана Овчарова. Администрация городского поселения Котово Волгоградской области предоставила ей служебное жилое помещение муниципального жилищного фонда. Через год при сборе документов на приватизацию выяснилось, что в комнате зарегистрированы трое несовершеннолетних детей, мать которых отбывает наказание в местах лишения свободы. На основании решения суда Светлану вместе с малолетним ребенком выселили. В настоящее время она вынуждена арендовать квартиру.

Эксперты высказывали разные мнения нам тему « Кто виноват? и Что делать?». В большей степени склонялись к тому, что основной причиной случившегося послужили неправомерные действия сотрудников органов местного самоуправления. Однако в эфире передачи не прозвучал четкий алгоритм последовательных действий, которые помогли бы Светлане Овчаровой разобраться в этой непростой истории, участниками которой невольно стали с одной стороны педагог со стажем, с другой стороны несовершеннолетние дети, оставшиеся без попечения родителей.

По мнению Главы городского поселения Запрудня Староверова Д.А. определенные нарушения со стороны органов местного самоуправления просматриваются, поскольку не понятно на каком основании было принято решение о предоставлении Светлане Овчаровой жилого помещения, которое должно остаться закрепленным за несовершеннолетними детьми. Однако обвинять чиновников в нежелании предоставить семье Светланы аналогичное жилое помещение не стоит, ведь за органами местного самоуправления действительно законодательно закреплено обеспечение нуждающихся малоимущих граждан жилыми помещениями, но при этом в небольших муниципальных образованиях, как правило, отсутствует жилищный фонд, подлежащий распределению. Таким образом, дабы избежать подобных ситуаций, необходимо строить социальное жилье, развитие которого не возможно без государственной поддержки.

29.05.2012. Участие Главы г.п. Запрудня в заседании Государственной Думы РФ

29 мая 2012 года в Государственной Думе Российской Федерации состоялось заседание  Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, в котором  принял участие Глава городского поселения Запрудня Дмитрий Алексеевич Староверов.

В рамках повестки дня рассматривались законопроекты о внесении изменений в:
• Жилищный кодекс РФ (далее Кодекс);
•  Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее Закон);
•  Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;
•  Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»;
•  Федеральный закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»;
•  Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости».

Староверов Дмитрий Алексеевич принял активное участие в обсуждении законопроектов:
№ 37117-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее Законопроект) и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации».

В своем выступлении Глава городского поселения Запрудня отметил, что Законопроект лишает провинциальные муниципальные образования единственной реальной возможности проведения капитальных ремонтов многоквартирных домов, поскольку с 01 января 2013 года государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства перестает предоставлять финансовую поддержку за счет своих средств на реализацию региональных адресных программ по капитальному ремонту. А также делает невозможным участие в региональных программах переселения граждан из ветхого аварийного жилья. В действующей редакции Закона препятствием к участию служили сроки признания в установленном порядке домов аварийными (до 01.01.2010 года), поскольку признание домов таковыми влечет за собой принятия неотложных мер, а именно переселения граждан в безопасные условия проживания, что невозможно в отсутствие маневренного жилищного фонда. Законопроектом сроки признания домов аварийными в установленном порядке продлены до 01.01.2012 года, однако это не меняет коренным образом ситуацию, поскольку новые условия предоставления финансовой поддержки, такие как оснащение многоквартирных домов коллективными приборами учета в срок до 1 июля 2013 года, регистрация прав собственности на все объекты энергетики и коммунальной инфраструктуры требуют серьезных финансовых затрат. Для муниципальных образований с дефицитным бюджетом выполнить эти условия крайне проблематично.

•  № 59728-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательный акты Российской Федерации» (далее Законопроект).

Данный Законопроект формирует  правовые основы создания новых механизмов финансирования капитального ремонта многоквартирных домов, а именно региональных систем капитального ремонта МКД с привлечением средств собственников помещений в МКД. В своем выступлении Глава городского поселения выразил мнение, что данный Законопроект закладывает фундамент новых механизмов проведения капитального ремонта МКД, в которых основная роль законодательного регулирования, отведена субъектам РФ. Поэтому на данном этапе трудно предположить, как именно будет развиваться новая система проведения капитального ремонта МКД.

P.S. 8 июня 2012 года на очередном пленарном заседании Государственной Думы оба законопроекта приняты в первом чтении.

23.05.2012. Общественные слушания на тему «Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем — существующие препятствия и пути их преодоления»

23 мая 2012 года в Общественной палате Российской Федерации состоялись общественные слушания на тему «Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем — существующие препятствия и пути их преодоления»,  в которых  принял участие Глава городского поселения Запрудня Дмитрий Алексеевич Староверов.

Глава Комиссии по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике Светлана Разворотнева рассказала о практике арендного жилья в Дании. «Аренда социального жилья составляет 22% от общего фонда. Каждый желающий вне зависимости от социального статуса и материального положения может арендовать жилье в соцкомплексе. Записаться туда может любой датчанин, достигший 18-летия. 1/4 жилфонда распределяет муниципалитет для проблемных категорий граждан. Кроме того, 20% граждан получают субсидии от государства на выплату аренды», — сообщила Разворотнева. Она также отметила, что «в стране активно работают ипотечные программы: средняя ставка по кредиту 4% сроком на 30 лет». «Но общество в Дании убеждено в том, что это собственное жилье — не самое лучшее решение квартирного вопроса, поскольку имеют место колебания на рынке, да и управлять частным жильем некоторые граждане не намереваются. Примечательный момент: все, кто сдает жилье в аренду, обязаны следовать ценам, устанавливаем государством», — заявила глава комиссии. По ее словам в Дании действует жесткая защита прав нанимателей: если человек не совершает противоправных поступков, выселить его практически невозможно. Созданы даже специальные комитеты по жилищным конфликтам. «Они решают большинство судебных споров. Возведение социального жилья — обязанность не государства, а специализированных организаций, деятельность которых регулируется законом. По нему они не имеют права получать прибыль», — заявила Разворотнева.

Член Общественной палаты Борис Альтшулер высказал свою идею решения квартирного вопроса для малоимущих семей. «Малоимущие семьи, очередники, люди без регистрации сегодня находятся в отчаянном положении. Не так давно нами было разработано предложение по решению квартирного вопроса. В крупных российских городах существует рынок частной аренды жилья. Сегодня он абсолютно дикий: без уплаты налогов, и с большими рисками. Мы предлагаем государству в лице субъектов РФ выйти арендатором на частный рынок жилья и создать цивилизованный рынок аренды, государство снимает жилье и сдает его в субаренду тем, кто нуждается. Ставка идет от 0 до 100%, в зависимости от категории семьи. Но государству важно самому строить дешевое жилье. Не так давно Владимир Ресин заявил о том, что в Венесуэле и Чили строят и продают жилье по 200-300 долларов за квадратный метр. Мне представляется важным попросить господина Ресина, дать четкую разнарядку по технологии дешевого строительства и объяснить, откуда берутся такие накрутки в России», — заявил Альтшулер. Глава Комиссии по развитию гражданского общества и взаимодействию с общественными палатами субъектов РФ Иосиф Дискин отметил, что «дешевое жилье, которое строится в Чили и Венесуэле, нас точно не устроит, поскольку там применяются технологические решения «хрущевок». «Тамошнее жилье имеет срок службы 10-15 лет. Кроме того, эта технология ориентирована на теплый климат, где нет резкого перепада температур, как у нас. Но цена в 500 долларов за квадратный метр, которая есть в Китае, Сингапуре, существует, но технология отторгается в нашем государстве», — заявил глава комиссии. По его мнению, «решение жилищной проблемы — вопрос политический. За ним стоят тяжелые, корыстные интересы разных групп, и строить решение этой проблемы по принципу «пусть все будут частными» невозможно. Нужен управляемый конфликт, в ходе которого будут обнажаться интересы, и тогда публичная власть сможет находить баланс обнаженных политических и корыстных интересов».

Первый заместитель исполнительного директора НП «ЖКХ Развитие» Оксана Демченко затронула вопрос расселения людей из аварийного жилья. «При решении задач по расселению людей из аварийного жилья важно отойти от бюджетного финансирования и реализовывать проект за счет самих граждан. При этом государство должно помогать людям в методологии и организационных моментах. Если же расселение финансирует государство, то жилье не должно переходить в собственность человека, за исключением случаев, когда он сам выкупает недвижимость», — заявила Демченко. Также она коснулась проблемы капитального ремонта. Содержание и ремонт жилья, по ее мнению, «дело собственников жилья, а не государства». Но полностью оно не может уйти из сферы, государство должно продолжить субсидирование для малоимущих семей, но основные работы должны происходить за счет собственников. «Закон по капремонту, мы надеемся, будет принят в ближайшее время. Такая поспешность связана с тем, чтобы субъекты РФ смогли проработать модель финансирования. К тому же, износ жилфонда растет и медлить нельзя», — заключила представитель НП «ЖКХ Развитие».


 

Использованы материалы официального сайта Общественной палаты Российской Федерации www.oprf.ru

28.04.2012. Программа "Право голоса"

28 апреля 2012 года в эфир 3 канала вышел выпуск  программы «ПРАВО ГОЛОСА» на тему «Что нам стоит дом построить?», в которой в качестве эксперта принял участие Глава городского поселения Запрудня Староверов Дмитрий Алексеевич. В ходе дискуссии обсуждались вопросы строительства, ввода в эксплуатацию, содержания коммерческого и социального жилья.

Староверов Дмитрий Алексеевич заострил внимание участников телепрограммы на ветхом и аварийном жилье, проблема с расселением которого является на сегодняшний день первостепенной для провинциальных населенных пунктов, где по причинам низкой покупательской способности населения, отсутствия достаточного количества рабочих мест, и ряда других объективных причин не строится новое жилье. Единственной возможностью расселить дома, проживание в которых становится небезопасным, является участие в региональных адресных программах «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда», однако не все условия участия муниципальных образований в данной программе, продиктованные Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», выполнимы:

1.  Признание в установленном порядке многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу  в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации до 1 января 2010 года.
Согласно действующему законодательству признание многоквартирных домов аварийными влечет за собой переселение нанимателей и членов их семей в безопасные жилые помещения, в отсутствии маневренного фонда, способного разместить необходимое количество граждан, это исключено;
2. Долевое финансирование местных бюджетов.

На сегодняшний день в Московской области долевое финансирование составляет 50 % от общего объема необходимых для расселения денежных средств. Если местный бюджет дефицитный, то предусмотреть необходимые денежные средства нет возможности.

Таким образом, на сегодняшний день для небольших провинциальных населенных пунктов отсутствуют реальные механизмы решения проблем переселения граждан из ветхого аварийного жилья.

В ходе обсуждения участники дискуссии пришли к выводу, что необходимо развивать строительство доступного арендного жилья. Однако для этого необходима законодательная база, требующая времени для разработки, а проблема расселения граждан из аварийного жилищного фонда требует безотлагательных мер.

26.04.2012. Парламентские слушания в Государственной Думе РФ

26 апреля 2012 года в Государственной думе РФ состоялись парламентские слушания на тему: «Вопросы законодательного обеспечения и совершенствования разграничения полномочий между уровнями публичной власти». На парламентские слушания были приглашены главы муниципальных образований  районов, округов, городских и сельских поселений России. Всего приняло участие в парламентских слушаниях 230 человек.

В обсуждении вопросов, поднятых на парламентских слушаниях, принял участие и Глава городского поселения Запрудня Талдомского района Московской области Дмитрий Алексеевич Староверов. Он предложил к рассмотрению и обсуждению вопросы по внесению изменений в действующее законодательство, необходимость которых продиктована практикой реализации Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а именно:

 

ПЕРЕЧЕНЬ ПРОБЛЕМ, ВОЗНИКАЮЩИХ У ОРГАНОВ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ ПРИ РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ИЗ-ЗА НЕСОВЕРШЕНСТВА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ БАЗЫ


1. Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрены полномочия органов местного самоуправления, не обеспеченные или не в полном объеме обеспеченные финансовыми ресурсами:

• п.3 ст. 14 «3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения».

Муниципальное имущество, как и любое другое, требуется содержать в надлежащем состоянии, проводить капитальный ремонт. При  формировании бюджета на очередной финансовый год субъектом Российской Федерации  в расчетах потребности муниципального образования в финансовых средствах эти расходы не приминаются во внимание, а доходы от сдачи такого имущества в аренду  учитываются в общей сумме доходов бюджета муниципального образования, которые направляются на финансирование расходов, утвержденных в соответствии с нормативами минимальной бюджетной обеспеченности, на содержание учреждений,   благоустройство и прочие учтенные в расчете мероприятия. Таким образом, даже сданное в аренду имущество невозможно отремонтировать  за счет бюджета, в то время как капитальный ремонт – обязанность собственника имущества.

• Данный вопрос местного значения перекликается с п.4 ст.14 «организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом» в части ремонта муниципального имущества: теплотрасс, котельной, водопроводов и т.д., т.к. в соответствующих тарифах средства в достаточном количестве не предусматриваются, а собственником является муниципалитет.

 п.6 ст.14 «6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства».

Покупать квартиры за счет местного бюджета невозможно, многоэтажное жилищное строительство в поселке не ведется, и даже развивать индивидуальное строительство очень проблематично без полномочий поселений по распоряжению землей, т. к. эти полномочия переданы на уровень районов.

п. 7.1,  п.8, п.9,п.23, п.24 и п.26 ст.14 «7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; 9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; 23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения; 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья».

Поселения в соответствии с действующим законодательством обязаны создавать материальные и финансовые  запасы для осуществления действий, направленных на ликвидацию последствий ЧС и обеспечение жизнедеятельности людей в условиях  чрезвычайных ситуаций. Данные полномочия предполагают очень большие финансовые затраты, в то время как  нормативами расходы на осуществление этих полномочий предусматриваются в минимальных размерах.

В связи с прошлогодними пожарами большое внимание должно уделяться п.19 и 32 ст. 14 «…охраны, защиты, воспроизводства городских лесов…32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора», однако ежегодно на эти цели предусматривается около 20 тыс. руб. На эти средства можно предусмотреть только установление информационных щитов в лесной зоне, не более.
А ответственность за исполнение данных полномочий в полной мере лежит на Главе поселения.

2. Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ (ред. от 30.11.2011) "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012)

В статье 2 п.2  в целях реализации положений данного закона аварийным жилищным фондом является совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны до 1 января 2010 года или в случае, предусмотренном главой 6.1 настоящего федерального закона, до 1 января 2009 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Для того, что бы муниципальным образованиям получить финансовую поддержку из Фонда реформирования ЖКХ, им необходимо было выполнить это условие, т.е. признать жилищный фонд аварийным до 1 января 2010 года. Но при отсутствии в муниципальном образовании переселенческого фонда этого сделать было невозможно, а, следовательно, и принять участие в региональной программе «Жилище», так же не представляется возможным.

В связи с этим необходимо внести  изменения в Федеральный закон № 185-ФЗ по отмене ограничения сроков признания жилищного фонда аварийным.

3. Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при больших объемах закупок позволяет существенно экономить бюджетные средства, но на уровне небольших поселений он создает значительные трудности,  а с учетом положений Федерального закона 135-ФЗ «О защите конкуренции», порой неразрешимые.

Например, в 2011 году по г.п. Запрудня в исполнение  ст.18 Федерального закона 135-ФЗ «О защите конкуренции» был объявлен электронный аукцион на оказание услуг ОСАГО, который не состоялся (не было ни одного участника) по вполне объективным причинам: начальная (максимальная) цена контракта – 13 тыс. руб., при этом участник обязан пройти аккредитацию на электронной площадке, заплатить за получение ЭЦП, и как победитель еще 3 тыс. рублей. Таким образом,  при проведении торгов с незначительными ценами контрактов складываются заведомо не выгодные условия для поставщиков. А в результате не заключаются договора страхования ответственности, что является нарушением ПДД.

Тот же закон  обязывает  проводить ежегодно торги по выбору финансовых организаций по ведению банковских счетов, осуществлению расчетов; инкассации платежных и расчетных документов и кассовому обслуживанию. При смене обслуживающего банка в результате проведенных торгов, возникает необходимость замены зарплатных карт сотрудников, что может привести к задержке выплат по заработной плате.

Также при проведении запросов котировок и аукционов существует проблема, что единственным критерием признания победителем, является наименьшая предложенная цена контракта, тогда как, например, при проведении аукционов на выполнение капитального ремонта муниципальных дорог, на наш взгляд, уместно было бы оценить квалификацию участника размещения заказа, срок и объем предоставления гарантий качества.

Существующий на настоящий момент  размер обеспечения контракта не позволяет решить проблему выполнения работ надлежащего качества. Более того, срок принятия решения о допуске к торгам – 10 дней, в то время как органы государственной власти имеют право отвечать на запросы органов местного самоуправления в более длительные сроки, и, таким образом, заказчик не может в полной мере исполнить обязанности по проверке соответствия участников размещения заказа требованиям, установленным  положениями Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Также может возникнуть ситуация, когда фирма-однодневка на основании представленных документов соответствует требованиям аукциона и не может быть не допущенной к торгам, а в результате теряется время (если они просто отказываются от подписания контракта) или что более не желательно – итог капитального ремонта оказывается ненадлежащим либо вообще не выполненным.

4. Федеральный закон от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

Законодательное регулирование полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, лишено логики в условиях реформирования местного самоуправления. Если целью реформы является максимальное приближение к населению власти, которая способна оперативно  решать проблемы граждан и организаций, то Федеральный Закон от 17.04.2006 г. №53-ФЗ не способствует достижению этой цели.

Городское поселение Запрудня входит в состав Талдомского муниципального района и не является вновь созданным.

Распоряжение на территории городского поселения Запрудня земельными участками, государственная собственность на которые  не разграничена,  по своей сути  вполне соответствует вопросам местного значения поселений, а не муниципального района. Например, предоставление в аренду земельного участка площадью 6-8 кв.м под размещение киоска или предоставление в собственность фактически используемого земельного участка в три-четыре сотки при индивидуальном жилом доме, находящемся в частной собственности гражданина.

В настоящее время районом предоставляются  земельные участки  под жилищное  и другое   строительство, соответственно  вопрос о месте размещения объекта  решает район, органы местного самоуправления поселения  могут даже не узнать о выборе и предоставлении земельного участка.

Граждане и организации, ставящие земельные участки на кадастровый учет вынуждены обращаться за согласованием границ в районную администрацию, которая не имеет  достаточного представления о местоположении, границах, смежниках, обременениях земельного участка.

Органы местного самоуправления городского поселения Запрудня заинтересованы в полноте  уплаты земельного налога и арендной платы  за земельные участки в границе поселения,  но  полная информация по земельным участкам в поселениях отсутствует.

В связи с вышеизложенным,  целесообразно рассмотреть вопрос о внесении изменений в  законодательство, изложив положения о полномочиях органов местного самоуправления  по распоряжению  земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в следующей редакции:
«Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органами местного самоуправления поселений в отношении земельных участков, расположенных в границах соответствующих поселений».

5. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ

Городское поселение Запрудня, в соответствии с 131-ФЗ «Об организации общих принципов местного самоуправления», обладает достаточной самостоятельностью и большим количеством полномочий. Однако полное и эффективное  исполнение этих полномочий органами местного самоуправления очень часто оказывается затруднительным и невозможным. Суть прогрессивного и нужного в целях излишней децентрализации власти закона  остаётся выхолощенной, на практике часто не  работающей.

Такая ситуация, по нашему мнению, как представителей низового звена органов государственной власти, сложилась во многом из-за невозможности эффективно регулировать, контролировать в пределах своих полномочий исполнение  нормативно-правовых актов на территории поселения гражданами и юридическими лицами. Орган местного самоуправления не имеет согласно действующему законодательству способов прямого административного воздействия на нарушителей, что не позволяет поддерживать исполнение законодательства на надлежащем уровне и не способствует повышению авторитета власти на местах.

Считаем, что работа существующей сейчас организации Государственного административно-технического надзора Московской области часто неэффективна, слишком централизована и забюрократизирована. Их работа зачастую направлена не на те задачи и проблемы, в решении которых нуждается поселение, а на выполнение своих ведомственных задач и показателей.  Рычагов влияния на эту структуру нет, поэтому их недоработки и упущения для населения  представляются как бездеятельность и безынициативность власти на местах.

Как вариант выхода из создавшейся ситуации мы предлагаем рассмотреть вопрос возрождения деятельности административных комиссий при администрациях поселений с  наделением полномочий применения мер административного  воздействия к нарушителям законодательства в  рамках исполнения своих полномочий и внести соответствующие изменения по наделению полномочиями административного контроля и воздействия органов местного самоуправления поселений.