Информация Талдомской городской прокуратуры

16.08.2017 г. Информация Талдомской городской прокуратуры: Вопрос-ответ

В данную рубрику включаются ответы на вопросы, наиболее часто встречающиеся в практике работы Талдомской городской прокуратуры при рассмотрении обращений граждан.

Требованиями действующего законодательства предусмотрена возможность после вынесения судом решения по гражданскому или административному делу получить отсрочку или рассрочку исполнения судебного решения.

Отсрочкой исполнения судебного решения является определение судом более поздней даты исполнения судебного акта.

Рассрочкой исполнения судебного решения является поэтапное исполнение судебного акта в течение периода времени, определённого судом.

При этом, правом обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке могут стороны исполнительного производства (должник и взыскатель), а также судебный пристав-исполнитель.

Для этого, заинтересованное лицо должно обратиться с соответствующим заявлением в суд, выдавший исполнительный лист, в котором необходимо указать обстоятельства, затрудняющие исполнение решения ответчиком.

Заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта рассматриваются судом в судебном заседании с обязательным извещением сторон исполнительного производства и судебного пристава-исполнителя в 10-дневный срок с момента его поступления в суд. 

По окончании судебного заседания судом выносится определение об удовлетворении заявления либо отказе в удовлетворении заявления. В случае удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки в определении суда указывается срок действия отсрочки или рассрочки.

Осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу.   При этом согласно требованиям ч. 2 ст. 75 Уголовно-исполнительного кодекса РФ администрация следственного изолятора обязана поставить в известность одного из родственников по выбору осужденного о том, куда он направляется для отбывания наказания.

Как правило осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

Исключение из этого имеется в отношении лиц, осужденных за преступления, предусмотренные ст. 126, ч. 2 и 3 ст. 127.1, ст. ст. 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, 282.1, 282.2, 317, ч. 3 ст. 321, ч. 4 статьи 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденных при особо опасном рецидиве преступлений, к пожизненному лишению свободы, к отбыванию лишения свободы в тюрьме, а также осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы,

Не позднее 10 дней со дня прибытия осужденного в ИУ по его письменному заявлению одному из родственников осужденного по его выбору направляется уведомление с указанием почтового адреса исправительного учреждения.

Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

В случае неполучения уведомления о месте отбывания наказания осужденного родственникам надлежит обратиться по данному вопросу в УФСИН региона или ФСИН России с приложением документов, подтверждающих семейное положение или родство.

Приказом ФМС РФ от 19.03.2008 № 64 утвержден Административный регламент исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации.

В соответствии с п. 21.2. Административного регламента для исполнения государственной функции необходимо обращение заявителя в структурное подразделение территориального органа по месту жительства, месту жительства или рождения ребенка, месту нахождения ребенка в соответствующем учреждении, а при отсутствии места жительства - по месту фактического проживания заявителя (ребенка).

В силу п. 21.3. Административного регламента заявитель представляет документы, удостоверяющие личность и гражданство обоих родителей (единственного родителя), и свидетельство о рождении ребенка. В случаях, предусмотренных пунктами «в» и «г» части первой статьи 12 Федерального закона, также должны быть представлены документы, указанные в подпункте 45.5 Положения. Наличие единственного родителя либо признание второго родителя безвестно отсутствующим или лицом, место нахождения которого неизвестно, подтверждается документами, указанными в подпункте 45.6 Положения.

Пунктом 45.6. Административного регламента предусмотрено, что наличие у ребенка единственного родителя подтверждается исходя из соответствующих обстоятельств решением суда о признании другого родителя умершим или безвестно отсутствующим либо о лишении его родительских прав, или свидетельством о смерти другого родителя, или заявлением, составленным в произвольной форме, об отсутствии у одного из родителей сведений о месте нахождения другого родителя, или свидетельством о рождении ребенка, в котором отсутствуют сведения о другом родителе, или справкой о рождении, подтверждающей, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.

Таким образом, при отсутствии сведений о месте нахождения второго родителя ребенка, заявителю необходимо предоставить в структурное подразделение территориального органа соответствующее заявление. Истребование иных документов органом предоставляющего государственную услугу, является незаконным.

В соответствии со ст. 41 Гражданского кодекса РФ и Закона Волгоградской области «Об органах опеки и попечительства» от 15.11.2007 N 1558-ОД над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, может быть установлен патронаж.

С вопросом выделения помощника Вашему соседу необходимо обратиться в орган опеки и попечительства по месту его жительства.

Орган опеки и попечительства обязан назначить совершеннолетнему дееспособному гражданину, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности помощника в течение месяца со дня его выявления. Помощник совершеннолетнего дееспособного гражданина совершает действия в интересах гражданина, находящегося под патронажем, на основании заключаемых с этим лицом договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора в письменной форме.

При этом, орган опеки и попечительства обязан осуществлять контроль за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и извещать находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора.

Федеральным Законом РФ от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлены требования в части организации учета используемых энергетических ресурсов, которые распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Абзацем 6 пункта 146 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 предусмотрено, что установка, замена и эксплуатация приборов учета, используемых гражданами, осуществляется в соответствии с настоящим документом, если жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не установлено иное.

Иное не установлено ни Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», действовавшим до 31 августа 2012 года, ни Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», вступившим в силу с 01 сентября 2012 года.

Согласно пункту 144 Основных положений, приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.

В соответствии с пунктом 1.5.6., 1.5.27. Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 20.06.2003 №242, счетчики для расчета электроснабжающей организации с потребителями электроэнергии рекомендуется устанавливать на границе раздела сети (по балансовой принадлежности) электроснабжающей организации и потребителя. Счетчики должны размещаться в легко доступных для обслуживания сухих помещениях, в достаточно свободном и не стесненном для работы месте с температурой в зимнее время не ниже 0 градусов.

Таким образом, положения вышеуказанных нормативных актов прямо предусматривают возможность установления прибора учета электроэнергии не только на границе балансовой принадлежности сетей, а и в иных доступных для обслуживания местах. При этом ПУЭ носит рекомендательный характер о размещении счетчика на границе раздела сетей, что не влечет обязательность их исполнения.

Поэтому при наличии поступившего от энергоснабжающей организации отказа в замене счетчика, ранее установленного внутри домовладения, и обязании установить счетчик на фасаде жилого дома, гражданам следует обжаловать такие действия энергоснабжающей организации в прокуратуру района или в судебном порядке.

Согласно ст. 3 Трудового кодекса РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

При этом распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей сведения о каком бы то ни было прямом или косвенном ограничении прав или об установлении прямых или косвенных преимуществ в зависимости от вышеуказанных обстоятельств образует собой состав административного правонарушения предусмотренного ст. 13.11.1 КоАП РФ.

В связи этим предъявление требований, содержащих ограничения дискриминационного характером является правонарушением.

Н.Н. Юрченко,
Помощник Талдомского городского прокурора

18.07.2017 г. Талдомская городская прокуратура информирует о проведении конкурса социальной рекламы «Новый Взгляд. Прокуратура против коррупции»

Генеральная прокуратура Российской Федерации выступила соорганизатором VIII Всероссийского конкурса «Новый Взгляд», который ежегодно проводит Межрегиональный общественный фонд «Мир молодежи».

Участникам конкурса предложена специальная тема для подготовки плакатов и видеороликов «Прокуратура против коррупции». Организаторы предлагают молодежи изучить современные механизмы борьбы с проявлениями коррупции на всех уровнях.

Конкурсантам предложат в любой комфортной для них творческой форме представить существующую модель противодействия коррупции, учитывая работу органов прокуратуры в этой области. Подготовка к конкурсу потребует от участников серьезного погружения в проблематику, в частности, на уровне законодательства. Таким образом, Генеральная прокуратура РФ рассчитывает на то, что конкурс «Новый Взгляд» в этом году станет эффективным инструментом правового просвещения молодежи и во многом сработает как профилактическая мера в борьбе с коррупционными проявлениями.

«Новый Взгляд» - это крупнейший молодежный проект в области социальной рекламы. Конкурс предоставляет возможность молодежи, в не зависимости от социального статуса и положения, выразить свое отношение к актуальным проблемам в обществе и показать пути их решения.

По словам Основателя конкурса, президента МОФ «Мир молодежи» Евгения Мартынова, конкурс «Новый Взгляд» - это уникальный инструмент, являющийся общественным срезом наиболее острых и значимых социальных проблем современного общества, которые волнуют молодое поколение.

Работы принимаются на официальном сайте конкурса www.tvoykonkurs.ru до 29 сентября 2017 года по двум номинациям - «социальный плакат» и «социальный видеоролик». Возраст участников от 14 до 30 лет.

Официальная церемония награждения финалистов и победителей по названной теме пройдет в Генеральной прокуратуре Российской Федерации и будет приурочена к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря).

Более подробную информацию можно получить на официальном сайте конкурса, а также по телефонам: 8 (495) 640-09-39, 8 (925) 112-82-25.

13.06.2017 г. Внесены изменения в Правила противопожарного режима в лесах

Постановлением Правительства РФ от 18.08.2016 N 807 внесены изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации и в Правила пожарной безопасности в лесах, которые начали действовать с 1 марта 2017 года.

В соответствии с внесенными изменениями в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти и местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица, КФХ, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

За нарушение правил пожарной безопасности в лесах ст. 8.32 КоАП РФ установлена административная ответственность для граждан в виде предупреждение или административного штрафа от 1,5 тысяч до 5 тысяч рублей, на должностных лиц - от 10 тысяч до 15 тысяч рублей; на юридических лиц – от 50 тысяч до 1 млн. рублей.

За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Д.В. Юдин,
Талдомский городской прокурор

13.06.2017 г. Все работодатели должны проводить для новых сотрудников вводный инструктаж по гражданской обороне

Постановлением Правительства РФ от 19 апреля 2017 года № 470 внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2000 года № 841.

Правительство предусмотрело для юридических лиц дополнительные обязанности:

- разрабатывать программу  вводного инструктажа по гражданской обороне;

- организовывать и проводить его с сотрудниками в течение первого месяца их работы;

- планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне.

Заниматься подготовкой своих работников в области гражданской обороны организации должны и сейчас. В перечень обязанностей входят разработка программ обучения, его проведение, а также создание и поддержка в рабочем состоянии учебно-материальной базы.

Со 2 мая 2017 года эти обязанности также сохранятся, но с уточнением. Речь будет идти о курсовом обучении.

За невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны установлена административная ответственность.

Организации грозит штраф от 100 тыс. до 200 тыс. рублей, если не провести мероприятия по подготовке к защите и по защите работников от опасностей, которые возникают при военных действиях или вследствие них.

Данные  изменения вступили  в силу со 2 мая 2017 года.

Д.В. Юдин,
Талдомский городской прокурор

13.06.2017 г. Внесены изменения в Федеральный закон «О пожарной безопасности»

Федеральный законом от 28.05.2017 № 100-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О пожарной безопасности» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данным законом предусмотрено введение независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), что предусматривает оценку соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности и проверки соблюдения организациями и гражданами противопожарного режима, проводимых не заинтересованным в результатах оценки или проверки экспертом в области оценки пожарного риска.

Указанную деятельность будет осуществлять эксперт в области оценки пожарного риска, то есть должностное лицо, аттестованное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляющее деятельность в области оценки пожарного риска, обладающее специальными знаниями в области пожарной безопасности, необходимыми для проведения независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), и уполномоченное на подписание заключения о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности).

Вводится понятие «заведомо ложное заключение о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности)», то есть заключение о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности), подготовленное без проведения независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) или подготовленное после ее проведения, но противоречащее содержанию материалов, представленных эксперту в области оценки пожарного риска, состоянию пожарной безопасности объекта защиты, в отношении которого проведена независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности), фактическому соблюдению организациями и гражданами противопожарного режима.

При этом, Федеральным законом вводится административная ответственность за нарушение экспертом в области оценки пожарного риска порядка оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленным законодательными и иными правовыми актами, при проведении независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) либо подписание им заведомо ложного заключения о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности).

За данное правонарушение устанавливается административное наказание в виде административного приостановления деятельности до 90 суток для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, в том числе на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Изменения претерпели положения, регулирующие деятельность в сфере федерального государственного пожарного надзора. Конкретизированы органы  государственного пожарного надзора и права должностных лиц данных органов.

Установлено осуществление проверки объектов защиты и (или) территорий (земельных участков) с применением риск-ориентированного подхода, в том числе с учетом результатов независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), если оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности) проводилась.

Данные изменения вступают в силу 9 июня 2017 года.

Д.В. Юдин,
Талдомский городской прокурор

13.06.2017 г. Изменен порядок определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2017 № 531 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

Так, вводится принцип учета наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях земельных участков, для которых такие ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

Ежегодный размер арендной платы за находящиеся в федеральной собственности земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства теперь будет определяться на основе рыночной стоимости права аренды.

В отношении таких земельных участков устанавливается пятилетний срок, в течение которого не допускается изменение размера арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости права аренды;

Рыночная стоимость права аренды будет рассчитываться в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Кроме того, установлены льготные ставки арендной платы за федеральные земельные участки, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства, и за находящиеся в федеральной собственности земельные участки, предоставленные собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством.

Данные изменения вступают в силу 12.08.2017.

Д.В. Юдин,
Талдомский городской прокурор

13.06.2017 г. ДОЛЬЩИК ВПРАВЕ ТРЕБОВАТЬ ПРИЗНАНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ДОЛЮ В НЕЗАВЕРШЁННОМ СТРОИТЕЛЬСТВОМ ДОМЕ

Действующее законодательство не предусматривает запрет на получение и нахождение в собственности граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей объектов незавершенного строительства.

Нормами Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» урегулирован в числе прочего правовой механизм защиты прав участников долевого строительства при неисполнении договорных обязательств застройщиком. Закон также не содержит запрет на признание права собственности на не завершенный строительством объект (либо долю в нём).

В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления этих прав определены в ст. 10, а способы защиты – в ст. 12 ГК РФ, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.

На объект незавершённого строительства может быть признано права собственности по решению суда. При этом то обстоятельство, что изначальный застройщик, с которым у дольщика заключен договор, признан банкротом и ликвидирован, а достройка дома была поручена другому юридическому лицу, не лишает дольщика права обратиться с таким иском против нового застройщика.

Тот факт, что строительство спорного жилого дома на момент рассмотрения дела судом не завершено, не может нарушать права гражданина (или юрлица) на защиту своих гражданских прав путем признания права собственности на долю в праве собственности на объект незавершенного строительства, поскольку исходя из положений ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ участник долевого строительства, надлежащим образом исполнивший свои обязательства по договору путем внесения платы за квартиру в полном объёме, вправе рассчитывать на надлежащее исполнение обязательств по договору со стороны инвестора, а при неисполнении обязательства другой стороной – требовать защиты своих прав, в том числе и путем предъявления требования о признании права на долю в общей долевой собственности в не завершённом строительством объекте в виде квартиры и об определении размера доли в общей долевой собственности на объект незавершенного строительства.

Д.В. Юдин,
Талдомский городской прокурор

13.06.2017 г. На сайтах образовательных организаций будет размещаться информация об обеспечении ими возможности получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2017 года № 575 внесены изменения в пункт 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации.

Теперь, образовательные учреждения обязаны размещать информацию о возможностях получения образования для инвалидов. Согласно данного Постановления информация, которую образовательные организации обязаны размещать на официальном сайте, дополнена сведениями об обеспечении возможностей для получения образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья.

На сайтах образовательных организаций будут размещаться сведения о наличии приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья учебных кабинетов, общежития или интерната, информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей, электронных образовательных ресурсов, специальных технических средств обучения, условий питания и охраны здоровья обучающихся, а также о реализации адаптированных образовательных программ.

Д.В. Юдин,
Талдомский городской прокурор

13.06.2017 г. Новое в законодательстве, направленном на защиту прав с ограниченными возможностями здоровья

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2017 года № 575 внесены изменения в пункт 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации.

Теперь, образовательные учреждения обязаны размещать информацию о возможностях получения образования для инвалидов. Согласно данному Постановлению информация, которую образовательные организации обязаны размещать на официальном сайте, дополнена сведениями об обеспечении возможностей для получения образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья.

На сайтах образовательных организаций будут размещаться сведения о наличии приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья учебных кабинетов, общежития или интерната, информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей, электронных образовательных ресурсов, специальных технических средств обучения, условий питания и охраны здоровья обучающихся, а также о реализации адаптированных образовательных программ.

Д.В. Юдин,
Талдомский городской прокурор

13.06.2017 г. Об административной ответственности за несвоевременную замену паспорта

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 08.07.1997№  828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» срок действия паспорта гражданина:

от 14 лет – до достижения 20-летнего возраста;

от 20 лет – до достижения 45-летнего возраста;

от 45 лет – бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

Срок для замены паспорта установлен  продолжительностью 30 дней со дня появления оснований для его замены.

За нарушение указанного срока предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от двух до трех тысяч рублей. Поскольку такое правонарушение является длящимся,  ответственность за него неизбежно наступит при обращении за новым паспортом.

Д.В. Юдин,
Талдомский городской прокурор

13.06.2017 г. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, если это деяние соединено с жестоким обращением с детьми установлена уголовная ответственность (статья 156 Уголовного кодекса РФ) и несут ее родители и лица, на которых возложены обязанности по воспитанию, в том числе педагоги и другие работники образовательной, медицинской организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, осуществляющей надзор за ними.

Под неисполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего понимается систематическое, осуществляемое в течение продолжительного времени бездействие, выражающееся в игнорировании всех либо большинства обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, уклонении от выполнения этих обязанностей, непроявлении внимания к физическому, психическому и нравственному развитию несовершеннолетнего, безразличное, пренебрежительное отношение к его потребностям, интересам, здоровью, безопасности, учебе, досугу, занятиям, времяпрепровождению.

Жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность и половую свободу несовершеннолетнего, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, безнравственном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).

Материалы судебной практики свидетельствуют о том, что наиболее часто результатом жестокого обращения с детьми является причинение им телесных повреждений. Санкция данной статьи предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового.

Д.В. Юдин,
Талдомский городской прокурор

13.06.2017 г. Об ответственности за нарушение правил охоты

Конституция РФ гарантирует право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512 утверждены Правила охоты. Указанные Правила устанавливают требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации.

Действующим законодательством предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность за нарушение правил охоты.

Статьей 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1) установлено, что нарушение правил охоты влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой. Частями 1.1 – 1.3 указанной статьи предусмотрена ответственность за повторное совершение такого правонарушения, а также за Осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты и непредъявление по требованию уполномоченных должностных лиц охотничьего билета, разрешения на добычу охотничьих ресурсов, путевки либо разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием.

Статьей 258 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за нарушение Правил охоты.

За нарушение Правил охоты с причинением крупного ущерба; с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей; в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена; а также на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации санкция статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере до 200 тысяч рублей, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

Д.В. Юдин,
Талдомский городской прокурор

11.04.2017 г. Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц

 Талдомская городская прокуратура дополнительно разъясняет:

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц

Государственной Думой Российской Федерации принят Федеральный закон № 230-ФЗ от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», который устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникших из денежных обязательств.

Положения упомянутого федерального закона регламентируют конкретные способы взаимодействия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с должником, к которым относятся непосредственное взаимодействие (личные встречи, телефонные переговоры) и телеграфные сообщения или почтовые отправления. Иные способы взаимодействия могут быть предусмотрены только письменным соглашением между должником и кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах.

Вместе с тем, законом установлены ограничения количества телефонных переговоров и личных встреч, а также требования к содержанию телеграфных сообщений и почтовых отправлений. При осуществлении взаимодействия с должником запрещено скрывать информацию о номере контактного телефона либо об адресе электронной почты.

Взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с членами семьи должника, родственниками или иными проживающими с должником лицами возможно только при наличии согласия на такое взаимодействие самого должника и отсутствия несогласия названных лиц.

Федеральный закон предусматривает, что при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Не допускается применение к должнику и иным лицам физической силы либо угрозы ее применения, угрозы убийством или причинения вреда здоровью; уничтожение или повреждение имущества либо угроза его уничтожения или повреждения; оказание психологического давления; общение с должником в период с 22 до 8 часов в рабочие дни и с 20 до 9 часов в выходные и праздничные дни; раскрытие сведений о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любых других персональных данных должника неограниченному кругу лиц, в том числе путем размещения таких сведений в сети «Интернет» или в жилом помещении, доме, а также сообщение по месту работы.

Законом введен запрет на взаимодействие взыскателей долга с лицами, лишенными дееспособности, находящимися на лечении в стационарных учреждениях, инвалидами первой группы и несовершеннолетними.

Должник вправе отказаться от общения с кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, направив заявление через нотариуса или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения заявления под расписку.

В случаях совершения кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, неправомерных действий, последние обязаны возместить должнику убытки и компенсировать моральный вред.

Названный федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу, в частности, главы 2 Федерального закона, предусматривающей общие правила совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности, которая применяется с 01.01.2017.

Н.Н. Юрченко,
Помощник Талдомского городского прокурора 

11.04.2017 г. Конкурсный отбор кандидатов в абитуриенты

Талдомская городская прокуратура информирует, что до мая 2017 года проводится:

Конкурсный отбор кандидатов в абитуриенты

Прокуратурой Московской области проводится конкурсный отбор кандидатов в абитуриенты, поступающих на учебу в Институт прокуратуры Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и на юридический факультет Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации (далее учебные заведения) на 2017 год.

В соответствии с количеством выделенных Генеральной прокуратурой Российской Федерации целевых мест перечисленные учебные заведения осуществляют подготовку специалистов для органов прокуратуры Московской области по направлению подготовки Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр») с четырехлетним сроком обучения по очной форме.

В соответствии с п. 3 ст. 43.5 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» лица, получившие высшее юридическое образование на основании договора о целевом приеме и (или) договора о целевом обучении, обязаны проработать в органах или организациях прокуратуры не менее пяти лет. При увольнении из органов или организаций прокуратуры до истечения указанного срока, за исключением случаев увольнения по состоянию здоровья, в связи с призывом на военную службу, увольнения женщины, имеющей ребенка до восьми лет, в связи с организационно-штатными мероприятиями, избранием или назначением на должность в органах государственной власти и органах местного самоуправления, указанными лицами полностью возмещаются затраты на их обучение.

Конкурсный отбор кандидатов в абитуриенты, поступающих на учебу в порядке целевого набора, представляет собой комплекс мероприятий по аргументированной оценке конкурсной комиссией прокуратуры Московской области результатов проведенного профессионального психологического отбора, изучения личностных и характерологических особенностей претендентов, а также подготовке выводов о степени пригодности (непригодности) кандидатов к учебе в перечисленных учебных заведениях.

Основными  задачами конкурсного отбора являются:

а) удовлетворение потребностей органов прокуратуры Московской области в кадрах;

б) выявление способной молодежи и содействие в профессиональной подготовке;

в) формирование у абитуриентов устойчивой гражданской позиции и трудолюбия, развитие ответственности, самостоятельности и творческой активности;

г) сохранение и приумножение традиций органов прокуратуры.

Общее количество кандидатов в абитуриенты формируется с учетом конкурсной основы приема в учебные заведения (не менее 3 человек на целевое место).

Для участия в конкурсе допускаются кандидаты в абитуриенты, имеющие гражданство Российской Федерации и зарегистрированные по месту проживания на территории Московской области.

Первичный отбор кандидатов в абитуриенты проводится Талдомским городскими прокурором Московской области по адресу: г. Талдом, ул. Красноармейская, дом 2, тел.8-49620-6-06-55.

Кандидаты в абитуриенты должны соответствовать требованиям, изложенным  в ст. 40.1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», обладать отличной и хорошей общеобразовательной подготовкой, желанием работать в органах прокуратуры, необходимыми профессиональными и моральными качествами, быть способными по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.

Перечень документов, представляемых кандидатами в абитуриенты при прохождении собеседования:

Собеседование и профессиональный психологический отбор кандидатов в абитуриенты, получивших первичное направление в городских, районных и специализированных прокуратурах, будут проводиться в управлении кадров прокуратуры Московской области по адресу: г. Москва, Малый Кисельный переулок, д. 5.

Информацию об особенностях обучения на подготовительных курсах, проведении высшими учебными заведениями «Дней открытых дверей», порядке работы приемных комиссий, а также других вопросах можно получить, обратившись к официальным сайтам Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) и Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Д.В. Юдин,
Талдомский городской прокурор

16.03.2017 г. Стоп! Коррупция

28.02.2017 г. Может ли быть арестован банковский счет, на который перечисляются детские пособия?

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 8 Федерального закона«Об исполнительном производстве» предоставлено право взыскателю направить исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте в банк или иную кредитную организацию.

Однако, статьей 101 данного закона установлен запрет обращения взыскания на пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

К таким пособиям отнесено, в частности, ежемесячное пособие на ребенка (статья 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).

Таким образом, наложение ареста на детские пособия нарушает права ребенка на оказание социальной помощи и является незаконным. При возникновении таких ситуаций гражданам рекомендуется сообщать данную информацию судебным приставам-исполнителям, в чьем производстве находится исполнительный документ, для принятия ими надлежащего решения.

28.02.2017 г. Вопросы предоставления качественных услуг в сфере ЖКХ

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

В соответствии с пунктом 98 Правил при предоставлении в расчетном периоде потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за коммунальную услугу подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты услуги.

Установлен допустимый срок отключения отопления - не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца.

Максимальный срок единовременного отключения отопления не может превышать:

- 16 часов - при температуре воздуха в жилых помещениях от +12 °C до нормативной температуры;

- 8 часов - при температуре воздуха в жилых помещениях от +10°C до +12 °C;

- 4 часов - при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 °C до +10 °C.

При превышении допустимой продолжительности перерыва отопления за каждый час, в котором произошло указанное превышение, размер платы за коммунальную услугу снижается на 0,15 процента размера платы за отопление, определенного за расчетный период.

В случае непредоставления коммунальной услуги или предоставления такой услуги ненадлежащего качества, потребителям необходимо информировать о таких фактах аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем.

Данный порядок применяется при непредоставлении или ненадлежащем предоставлении и иных коммунальных услуг (водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения).

28.02.2017 г. Уточнен порядок проведения контрольной закупки в отношении субъектов предпринимательской деятельности

Федеральным законом от 03.07.2016 №277-ФЗ Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» дополнен статьей 16.1, позволяющей органам контроля (надзора) проводить в пределах своих полномочий такое мероприятие как «Контрольная закупка».

При этом контрольная закупка представляет собой мероприятие по контролю, в ходе которого органом государственного контроля (надзора) осуществляются действия по созданию ситуации для совершения сделки в целях проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований по продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг потребителям.

Проведение контрольной закупки допускается исключительно в случаях, установленных федеральными законами, регулирующими организацию и осуществление отдельных видов государственного контроля (надзора), и по основаниям, предусмотренным для проведения внеплановых проверок.

Контрольная закупка проводится без предварительного уведомления проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, по согласованию с органами прокуратуры.

28.02.2017 г. Предусмотрена ли административная ответственность за ненадлежащее содержание и использование газовогообрудования в домах и квартирах?

Да, предусмотрена. Так, Федеральным законом от 05.12.2016 №412 - ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации»глава 9Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) дополнена статьей 9.23 «Нарушение правил обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», согласно которой административными правонарушениями являются: уклонение от заключения договора о техобслуживании и ремонте указанного оборудования, если заключение такого договора является обязательным; отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техобслуживанию и ремонту газового оборудования в случае уведомления о проведении таких работ в установленном порядке.

Согласно положениям ст.9.23 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена, в том числе и за нарушение требований к качеству (срокам, периодичности) работ (оказания услуг) по техобслуживанию и ремонту газового оборудования либо невыполнение таких работ (неоказание услуг), включенных в перечень, предусмотренный правилами обеспечения безопасного использования и содержания данного оборудования. Кроме того, к ответственности привлекут за уклонение от замены оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, в случаях, если такая замена является обязательной, а равно за уклонение от заключения договора о техническом диагностировании газового оборудования, если заключение такого договора является обязательным.

Наказание за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 9.23 КоАП РФ предусмотрено в виде штрафа, размер которого для граждан составляет от 1 тыс. до 2 тыс. руб., для должностных лиц - от 5 тыс. до 20 тыс., для организаций - от 40 тыс. до 100 тыс. руб.

В случае если правонарушение привело к аварии или возникновению непосредственной угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, то санкция увеличивается до 10 тыс. - 30 тыс. руб., 50 тыс. - 100 тыс. руб., 100 тыс. - 400 тыс. руб. соответственно. За повторное совершение административного правонарушения организациями предусмотрено более строгое наказание, а именно дисквалификация и административное приостановление деятельности.

2016 год

05.08.2016 г. В Талдоме в колонию общего режима направлен грабитель, принуждавший потерпевшую к уклонению от дачи изобличающих его показаний

Талдомский городской суд вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении Дмитрия Чепелева, Константина Малинкина и Дмитрия Журавлева. Они признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 309 УК РФ (принуждение потерпевшего к уклонению от дачи показаний, соединённое с угрозой убийством и причинением вреда здоровью, совершённое с применением насилия не опасного для жизни и здоровья).

Установлено, что в начале прошлого года Чепелев ограбил жительницу Талдомского района. В отношении него было возбуждено уголовное дело по п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ.

Пытаясь избежать уголовной ответственности за содеянное, находившийся под подпиской о невыезде и надлежащем поведении Чепелев, совместно с  Малинкиным и Журавлевым напал на потерпевшую и, угрожая ей расправой, потребовал отказаться в суде от дачи изобличающих его показаний.

После обращения женщины в правоохранительные органы Чепелев был заключён под стражу.

С учётом ранее назначенного наказания за совершение грабежа, суд приговорил Чепелева к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Его соучастников Малинкина и Журавлева суд приговорил к 3 годам и 2 годам 6 месяцам лишения свободы соответственно с отбыванием в колонии-поселении. Приговор вступил в законную силу.

Обвинение в суде поддерживал представитель Талдомской городской прокуратуры.

                                                       Д.В. Юдин,
Талдомский городской прокурор 

05.08.2016 г. В Талдоме в колонию общего режима направлен грабитель, принуждавший потерпевшую к уклонению от дачи изобличающих его показаний

Талдомский городской суд вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении Дмитрия Чепелева, Константина Малинкина и Дмитрия Журавлева. Они признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 309 УК РФ (принуждение потерпевшего к уклонению от дачи показаний, соединённое с угрозой убийством и причинением вреда здоровью, совершённое с применением насилия не опасного для жизни и здоровья).

Установлено, что в начале прошлого года Чепелев ограбил жительницу Талдомского района. В отношении него было возбуждено уголовное дело по п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ.

Пытаясь избежать уголовной ответственности за содеянное, находившийся под подпиской о невыезде и надлежащем поведении Чепелев, совместно с  Малинкиным и Журавлевым напал на потерпевшую и, угрожая ей расправой, потребовал отказаться в суде от дачи изобличающих его показаний.

После обращения женщины в правоохранительные органы Чепелев был заключён под стражу.

С учётом ранее назначенного наказания за совершение грабежа, суд приговорил Чепелева к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Его соучастников Малинкина и Журавлева суд приговорил к 3 годам и 2 годам 6 месяцам лишения свободы соответственно с отбыванием в колонии-поселении. Приговор вступил в законную силу.

Обвинение в суде поддерживал представитель Талдомской городской прокуратуры.

                                                       Д.В. Юдин,
Талдомский городской прокурор 

29.06.2016 г. Сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению

Федеральным законом от 02.06.2016 № 172-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которым любые сделки с долями недвижимости должны быть удостоверены нотариусом.

Так, сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению.

При продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю с указанием ее цены и других условий, на которых он продает ее.

Сделка по продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу может быть совершена не ранее чем по истечении одного месяца со дня извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности.

В случае, если нотариусом будет установлено, что продавец доли представил документы, подтверждающие отказ остальных участников долевой собственности от покупки его доли, сделка может быть совершена до истечения срока, указанного в абзаце третьем настоящего пункта.

Споры между участниками долевой собственности, возникшие при государственной регистрации права на долю в праве общей собственности, подлежат разрешению в судебном порядке.

При этом данные требования закона не применяются к сделкам, связанным с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда.

Помощник Талдомского городского прокурора
Н.Н. Юрченко

29.06.2016 г. Введена административная ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов

Федеральным законом РФ от 01.05.2016 № 133-ФЗ статья 12.31.1 КоАП РФ дополнена частями 4-6.

Согласно внесенным изменениям, осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов в особых условиях, предусмотренных Правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, повлечет наложение штрафа на водителя в размере 2500 рублей, на должностных лиц - 20 тысяч рублей, на юридических лиц - 100 тысяч рублей.

Осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требования о запрете допускать водителей к работе, связанной с управлением транспортными средствами, без прохождения ими соответствующих инструктажей, предусмотренного названными Правилами, повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере 10 тысяч рублей, на юридических лиц - 30 тысяч рублей.

Указанные изменения вступили в законную силу с 13.05.2016 года. 

    Помощник Талдомского городского прокурора
Н.Н. Юрченко

29.06.2016 г. Обязанность органов власти предоставлять по выбору заявителей информацию в форме электронных документов с электронной подписью

В соответствии с частью 3 статьи 11.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2016 № 516 утверждены Правила осуществления взаимодействия в электронной форме граждан (физических лиц) и организаций с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, вступающие в силу с 22.06.2016.

Правила определяют порядок осуществления взаимодействия в электронной форме граждан (физических лиц) и организаций (далее - заявители) с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, и требования к такому взаимодействию.

Так, органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, в пределах своих полномочий обязаны предоставлять по выбору заявителей информацию в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, независимо от формы или способа обращения заявителей, за исключением случаев, если иной порядок предоставления такой информации установлен федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения в установленной сфере деятельности.

В случае представления заявителями информации, необходимой для осуществления полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, в форме электронных документов такие документы подписываются электронной подписью в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

По выбору заявителя запрос о предоставлении информации может быть направлен им в форме электронного документа в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, при предоставлении заявителям информации в форме электронных документов обязаны обеспечивать защиту такой информации от несанкционированного доступа, изменения и уничтожения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Кроме того, при предоставлении электронных документов, содержащих информацию ограниченного доступа, должен быть соблюден предусмотренный законодательством Российской Федерации порядок.

 

Помощник Талдомского городского прокурора
Н.Н. Юрченко

29.06.2016 г. Полномочия органов местного самоуправления в части уборки несанкционированных свалок

В силу ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов; охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.11 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ), органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

П.п. 18 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит к вопросам местного значения поселения организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Полномочия органов местного самоуправления распространяются на земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов, территорию которого составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселений. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности.

Принятие мер, направленных на ликвидацию загрязнения бытовыми и промышленными отходами лесных участков, расположенных на территории городского округа, но не находящихся в его собственности, органами местного самоуправления данного городского округа не предусмотрено и относится к компетенции уполномоченных исполнительных органов государственной власти.

В соответствии со ст.ст. 2 и 11 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», понятие «поселение» и «территория поселения» различны. Понятие «поселение» связано с понятием «земли населенных пунктов», то есть земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Именно на такие земли распространяются полномочия органов местного самоуправления по управлению и использованию земель. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности.

Таким образом, обязанность по ликвидации свалок твердых бытовых отходов, расположенных на земельных участках, не входящих в категорию земель «земли населенных пунктов», и расположенных на землях лесного фонда, не может быть возложена на администрации поселений безусловно.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, захламление на землях соответствующих категорий.

В связи с изложенным, обязанность по уборке несанкционированных свалок бытовых отходов, расположенных вне земель населенных пунктов должна быть возложена на собственников земельных участков в случае, если данная обязанность не передавалась третьим лицам по договору.
 

Помощник Талдомского городского прокурора
Н.Н. Юрченко

29.06.2016 г. Порядок взимания платы за домофон с жителей многоквартирных домов

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации разъяснен порядок взимания платы за домофон.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

На основании ч. 3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирными жилыми домами должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила), согласно п. 2 которых в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, в частности, включаются: межквартирные лестничные площадки; лестницы; коридоры; технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование.

Домофон, как оборудование, находящееся в многоквартирном доме, и обслуживающее более одного помещения, отвечает признакам общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем, принадлежит на праве собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 Правил состав общего имущества определяется в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества собственниками помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, в случае, если техническое обслуживание запирающих устройств (домофона) предусмотрено договором управления многоквартирным домом, то оплата данного вида работ производится из состава платы за содержание и ремонт жилого помещения, которая устанавливается в порядке, предусмотренном ст. 157 ЖК РФ.

В случае же если договором управления многоквартирным домом в составе работ по содержанию и ремонту общего имущества не предусмотрено техническое обслуживание запирающего устройства (домофона), то для начисления такой платы необходимо решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и заключение соответствующего договора с управляющей организацией или с организацией, осуществляющей обслуживание домофона.

Такое решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в зависимости от конструкции взаимоотношений принимается в порядке, предусмотренном ст.ст. 44 - 48 ЖК РФ или в порядке, предусмотренном главой 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда ЖК РФ не предусматривает возможности принятия таких решений.

В указанном случае тариф на обслуживание домофона, в том числе порядок его изменения, а также порядок внесения платы за такое обслуживание устанавливается в договоре между организацией, осуществляющей соответствующий вид деятельности, и собственниками помещений в многоквартирном доме или по их поручению с управляющей организацией.

    Помощник Талдомского городского прокурора
Н.Н. Юрченко

29.06.2016 г. Соблюдение законодательства о противодействии коррупции депутатами органов местного самоуправления

В соответствии со ст. 2, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 131) депутат является лицом, замещающим муниципальную должность.

Согласно ст. 7.1.ФЗ № 131 депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (далее ФЗ «О противодействии коррупции»).

Согласно ч. 4 ст. 12.1 ФЗ «О противодействии коррупции» лица, замещающие муниципальные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

То есть, вне зависимости от того, на какой основе депутаты осуществляют свою деятельность (постоянная, непостоянная) они обязаны представлять сведения о доходах.

В соответствии с ФЗ «О противодействии коррупции» и п. 1 Указа Президента РФ от 01.07.2010 № 821 (далее – Указ № 821) утверждено Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое определяет порядок формирования и деятельности таких комиссий, образуемых в федеральных органах исполнительной власти, иных государственных органах в соответствии с ФЗ «О противодействии коррупции».

Подпунктами «а»,«б» п. 8 Указа № 821 органам местного самоуправления рекомендовано разработать и утвердить аналогичные положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Таким образом, законодательство Российской Федерации не обязывает представительные органы муниципальной власти создавать такие комиссии.

Вместе с тем, поскольку депутат, член выборного органа местного самоуправления является лицом, замещающим муниципальную должность, согласно ст. 4.1. Федерального закона «О противодействии коррупции» такое лицо обязано сообщать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О противодействии коррупции» лица, замещающие муниципальные должности, нарушившие запреты, ограничения и обязанности, установленные ч.ч. 1-4.1 настоящей статьи, несут ответственность, предусмотренную федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 11 Федерального закона «О противодействии коррупции» должностные лица обязаны также принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и уведомлять в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте.

Таким образом, правовым анализом установлено, что несмотря на отсутствие в законодательстве обязанности по созданию соответствующей комиссии, для устранения правового пробела и рассмотрения вопросов о возникающих или имеющихся конфликтах интересов, такие комиссии необходимо создать при Советах депутатов, с включением в их состав представителя (представителей) научных организаций и образовательных учреждений, деятельность которых связана с государственной службой. 

    Помощник Талдомского городского прокурора
Н.Н. Юрченко

29.06.2016 г. Упрощен порядок выдачи вида на жительство иностранцам, которые вынужденно покинули свою страну

Федеральным законом Российской Федерации от 01.05.2016 № 129-ФЗ внесены изменения в статью 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно изменениям, иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в экстренном порядке, признанным беженцами на территории Российской Федерации или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и ставшим участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также членам их семей, переселившимся совместно с ними в Российскую Федерацию, предоставлено право на получение в упрощенном порядке вида на жительство в РФ.

При этом вид на жительство выдается на срок действия Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Изменения вступают в силу 30.07.2016.

     Помощник Талдомского городского прокурора
Н.Н. Юрченко

30.03.2016 г. Талдомская городская прокуратура информирует: Главный процесс человечества. Репортаж из прошлого. Обращение к будущему. Нюрнбергский процесс

Человечество давно научилось судить отдельных злодеев, преступные группировки, бандитские и незаконные вооруженные формирования. Международный военный трибунал в Нюрнберге стал первым в истории опытом осуждения преступлений государственного масштаба — правящего режима, его карательных институтов, высших политических и военных деятелей. С тех пор прошло 70 лет...

8 августа 1945 г., через три месяца после Победы над фашистской Германией, правительства СССР, США, Великобритании и Франции заключили соглашение об организации суда над главными военными преступниками. Это решение вызвало одобрительный отклик во всем мире: надо было дать суровый урок авторам и исполнителям людоедских планов мирового господства, массового террора и убийств, зловещих идей расового превосходства, геноцида, чудовищных разрушений, ограбления огромных территорий. В дальнейшем к соглашению официально присоединились еще 19 государств, и Трибунал стал с полным правом называться Судом народов.

Процесс начался 20 ноября 1945 г. и продолжался почти 11 месяцев. Перед Трибуналом предстали 24 военных преступника, входивших в высшее руководство фашистской Германии. Такого в истории еще не было. Также впервые был рассмотрен вопрос о признании преступными ряда политических и государственных институтов — руководящего состава фашистской партии НСДАП, штурмовых (СА) и охранных (СС) ее отрядов, службы безопасности (СД), тайной государственной полиции (гестапо), правительственного кабинета, Верховного командования и Генерального штаба.

Суд не был скорой расправой над поверженным врагом. В зале суда и на местах были допрошены сотни свидетелей, рассмотрены тысячи документов. В качестве доказательств фигурировали также книги, статьи и публичные выступления нацистских лидеров, фотографии, документальные фильмы, кинохроника. Достоверность и убедительность этой базы не вызывали сомнений.

Все 403 заседания Трибунала были открытыми. В зал суда было выдано около 60 тысяч пропусков. Работу Трибунала широко освещала пресса, велась прямая радиотрансляция.

Это все-таки был суд победителей над побежденными. Немцы ожидали мести, но необязательно торжества справедливости. Однако уроки процесса оказались другими. Судьи тщательно рассматривали все обстоятельства дела, они доискивались правды. К смертной казне приговорили виновных. Чья вина была меньше, — получили другие наказания. Кое-кто даже был оправдан. Нюрнбергский процесс стал прецедентом международного права. Его главным уроком явилось равенство перед законом для всех — и для генералов и для политиков».

30 сентября — 1 октября 1946 г. Суд народов вынес свой приговор. Обвиняемые были признаны виновными в тяжких преступлениях против мира и человечества. Двенадцать из них трибунал приговорил к смертной казни через повешение. Другим предстояло отбыть пожизненное заключение или длительные сроки в тюрьме. Трое были оправданы.

Были объявлены преступными главные звенья государственно-политической машины, доведенные фашистами до дьявольского идеала. Однако правительство, Верховное командование, Генштаб и штурмовые отряды (СА), вопреки мнению советских представителей, таковыми признаны не были. Член Международного военного трибунала от СССР И. Т. Никитченко с этим изъятием (кроме СА), как и оправданием троих обвиняемых, не согласился. Он также оценил как мягкий приговор о пожизненном заключении Гесса. Советский судья изложил свои возражения в Особом мнении. Оно было оглашено в суде и составляет часть приговора.

Нюрнбергский процесс приобрел всемирно-историческое значение как первое и по сей день крупнейшее правовое деяние Объединенных Наций. Единые в своем неприятии насилия над человеком и государством народы мира доказали, что они могут успешно противостоять вселенскому злу, вершить справедливое правосудие.

Горький опыт Второй мировой войны заставил всех по-новому взглянуть на многие проблемы, стоящие перед человечеством, и понять, что каждый человек на Земле несет ответственность за настоящее и будущее. Тот факт, что Нюрнбергский процесс состоялся, говорит о том, что руководители государств не смеют игнорировать твердо выраженную волю народов и опускаться до двойных стандартов.

Казалось, перед всеми странами открылись блестящие перспективы коллективного и мирного решения проблем для светлого будущего без войн и насилия.

Но, к сожалению, человечество слишком быстро забывает уроки прошлого. Вскоре после известной Фултонской речи Уинстона Черчилля, несмотря на убедительные коллективные действия в Нюрнберге, державы-победительницы разделились на военно-политические блоки, и работу Организации Объединенных Наций осложнило политическое противоборство. Тень «холодной войны» на долгие десятилетия опустилась над миром.

В этих условиях активизировались силы, желающие пересмотреть итоги Второй мировой войны, принизить и даже свести к нулю главенствующую роль Советского Союза в разгроме фашизма, поставить знак равенства между Германией, страной-агрессором, и СССР, который вел справедливую войну и ценой огромных жертв спас мир от ужасов нацизма. 26 миллионов 600 тысяч наших соотечественников погибло в этой кровавой бойне. И больше половины из них — 15 миллионов 400 тысяч — это были мирные граждане.

Главный обвинитель на Нюрнбергском процессе от СССР Роман Руденко выступает во Дворце Юстиции.
20 ноября 1945 г., Германия.


 

Появилась масса публикаций, фильмов, телевизионных передач, искажающих историческую реальность. В «трудах» бывших бравых наци и других многочисленных авторов обеляются, а то и героизируются вожди Третьего рейха и очерняются советские военачальники — без оглядки на истину и действительный ход событий. В их версии Нюрнбергский процесс и преследование военных преступников в целом — всего лишь акт мести победителей побежденным. При этом используется типичный прием — показать известных фашистов на бытовом уровне: смотрите, это самые обычные и даже милые люди, а вовсе не палачи и садисты.

Например, рейхсфюрер СС Гиммлер, шеф самых зловещих карательных органов, предстает нежной натурой, сторонником защиты животных, любящим отцом семейства, ненавидящим непристойности в отношении женщин.

Теплые краски находятся даже для Гитлера. В фантастическом по объему «гитлероведении» он — и храбрый воин Первой мировой войны, и артистическая натура — художник, знаток архитектуры, и скромный вегетарианец, и образцовый государственный деятель. Есть точка зрения, что, если бы фюрер немецкого народа прекратил свою деятельность в 1939 г., не начав войны, он вошел бы в историю как величайший политик Германии, Европы, мира!

Но есть ли сила, способная освободить Гитлера от ответственности за развязанную им агрессивную, самую кровавую и жестокую мировую бойню?

Приходится констатировать, что рецидивы прошлого в наши дни во многих странах гулким эхом звучат все чаще и чаще. Мы живем в неспокойном и нестабильном мире, год от года все более хрупком и уязвимом. Противоречия между развитыми и остальными государствами становятся все острее. Появились глубокие трещины по границам культур, цивилизаций.

Возникло новое, масштабное зло — терроризм, быстро выросший в самостоятельную глобальную силу. С фашизмом его объединяет многое, в частности намеренное игнорирование международного и внутреннего права, полное пренебрежение моралью, ценностью человеческой жизни. Неожиданные, непредсказуемые атаки, цинизм и жестокость, массовость жертв сеют страх и ужас в странах, которые, казалось, хорошо защищены от любой угрозы.

В самой опасной, международной, разновидности это явление направлено против всей цивилизации. Уже сегодня оно представляет серьезную угрозу развитию человечества. Нужно новое, твердое, справедливое слово в борьбе с этим злом, подобное тому, что сказал 65 лет назад германскому фашизму Международный военный трибунал.

Успешный опыт противостояния агрессии и террору времен Второй мировой войны актуален по сей день. Многие подходы применимы один к одному, другие нуждаются в переосмыслении, развитии. Время — суровый судья. Да, порой не такая уж бескомпромиссная мать-история взваливала реализацию решений Нюрнбергского трибунала на очень слабые плечи политиков. Поэтому и не удивительно, что коричневая гидра фашизма во многих странах мира вновь подняла голову, а шаманствующие апологеты терроризма каждый день рекрутируют в свои ряды все новых и новых прозелитов.

Деятельность Международного военного трибунала нередко называют «Нюрнбергским эпилогом». В отношении казненных главарей Третьего рейха, распущенных преступных организаций эта метафора вполне оправданна. Но зло, как видим, оказалось более живучим, чем многим это представлялось тогда, в 1945–1946 гг., в эйфории Великой Победы. Никто сегодня не может утверждать, что свобода и демократия утвердились в мире окончательно и бесповоротно.

В этой связи напрашивается вопрос: сколько и каких усилий требуется предпринять, чтобы из опыта Нюрнбергского процесса были сделаны конкретные выводы, которые воплотились бы в добрые дела и стали прологом к созданию миропорядка без войн и насилия, основанного на реальном невмешательстве во внутренние дела других государств и народов, а также на уважении прав личности.

Помощник Талдомского городского прокурора
Н.Н.Юрченко

09.02.2016 г. Новое в земельном законодательстве

В целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспортных и иных опасных объектов устанавливаются охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

Порядок использования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения определяется Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органами местного самоуправления.

С 1 января 2016 вступили в силу изменения, внесенные в Земельный кодекс Федеральным законом от 13.07.2015 № 252 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон), которыми статья 87 Земельного кодекса Российской Федерации дополнена пунктами 5.1, 5.2. и 5.3, устанавливающими дополнительные требования при установлении зоны с особыми использования территорий и их использовании.

Так, при установлении зон с особыми условиями использования земель обязательным приложением к решению об установлении зоны с особыми условиями использования территории являются сведения о границах такой зоны, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра объектов недвижимости.

Подготовка текстового и графического описаний местоположения границ зоны с особыми условиями использования территории, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации промышленных объектов, перечня координат характерных точек границ такой зоны обеспечивается правообладателями указанных объектов или иными лицами на основании договора с такими правообладателями.

Правообладатели земельных участков, включенных в границы зоны с особыми условиями использования территории, должны быть уведомлены об ограничениях использования земельных участков в границах такой зоны в течение пятнадцати дней с даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об установлении такой зоны в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Сведения о местоположении границ зон с особыми условиями использования территории подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости до 1 января 2022 года (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 №252-ФЗ).

Помощник Талдомского городского прокурора
Юрченко Надежда Николаевна
Тел. 6-49-35

05.02.2016 г. Проверки контролеров

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора) и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) регулируются Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ).

В июле 2015 г. вступили в силу изменения в названный закон, установившие запрет на осуществление с 01.01.2016 по 31.12.2018 плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства.

Критерии отнесения субъектов предпринимательства к малым предприятиям установлены ст. 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Проведение плановой проверки в отношении данных лиц в указанный период является грубым нарушением законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и влечет недействительность результатов проверки.

Необходимо отметить, что в случае наличия информации о том, что в отношении указанных субъектов малого предпринимательства ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности, либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля при формировании ежегодного плана проведения плановых проверок вправе принять решение о включении в план проверки в отношении таких субъектов.

Кроме того, в целях оптимального использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов, задействованных при осуществлении мероприятий по контролю, Закон № 294-ФЗ дополнен понятием применения риск - ориентированного подхода.

Данный подход представляет собой метод организации и осуществлении государственного контроля, при котором выбор интенсивности (формы, продолжительности, периодичности) проведения мероприятий по контролю определяется отнесением деятельности хозяйствующих субъектов и используемых ими при осуществлении деятельности производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу опасности.

С уважением Юрченко Надежда Николаевна. Тел. 6-49-35

2015 год

20.08.2015 г. Информация о «горячей линии» по вопросам защиты прав предпринимателей

Сообщаем, что с 17.08.2015 года  в прокуратуре Московской области организована работа  «горячей линии» по вопросам  защиты  прав предпринимателей.

Сообщения  будут приниматься  ежедневно, по телефону 8-495-624-92-33.

Согласно утверждённого   распоряжением  прокурора Московской области от 11.08.2015 №127/20р «Порядка приёма, регистрации, учёта, рассмотрения  сообщений, поступивших  по «горячей линии» по защите прав предпринимателей», приёму подлежат только  сообщения, содержащие сведения о нарушении прав предпринимателей.

20.08.2015 г. Контрольно-надзорные каникулы для субъектов малого предпринимательства

С 14 июля 2015 года в законную силу вступил Федеральный закон от 13.07.2015 N 246-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее – Закон) направленный  на снижение административного давления  на малый бизнес.

Так, Законом установлено, что с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года введено ограничение на проведение плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства. В числе исключений - лица, осуществляющие виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством РФ (рисковые виды деятельности). Согласно части 9 статьи 9 Федерального закона РФ от 26.12.2008 №294-ФЗ к ним относятся такие как здравоохранение, образование, социальная сфера, теплоснабжение, электроэнергетика, энергосбережение и повышение энергетической эффективности.  Плановые проверки таких видов деятельности могут проводиться два и более раза в три года.

Следует отметить, что под действие моратория не подпадут юридические лица и индивидуальные предприниматели, привлекавшиеся, в частности к административной ответственности за грубые правонарушения, или лишенные лицензии на осуществление деятельности и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой было вынесено такое постановление (решение), прошло менее трех лет.

Законом также вводится понятие риск-ориентированного подхода организации и осуществления государственного контроля (надзора).

Данный метод предусматривает выбор интенсивности (формы, продолжительности, периодичности) проведения мероприятий по контролю отнесением деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности.

Критерии отнесения деятельности и производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности определяются Правительством РФ, если такие критерии не установлены федеральным законом.

Кроме того, юридическим лицам и  индивидуальным предпринимателям, относящимся к категориям хозяйствующих субъектов не подлежащим, силу названного Закона, плановым  проверочным мероприятиям, предоставляется право подачи заявления об исключении их из ежегодного плана (на 2016-2018г.г.) проведения плановых проверок. Порядок подачи заявления, перечень прилагаемых к нему документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства, порядок рассмотрения этого заявления, обжалования включения проверки в ежегодный план проведения плановых проверок, а также исключения соответствующей проверки из ежегодного плана проведения плановых проверок определяются Правительством Российской Федерации

 

Помощник Талдомского городского прокурора

Головешкина Е.С.

2014 год

30.12.2014 г. Порядок введения в эксплуатацию приборов учета коммунальных услуг

В связи с участившимися обращениями собственников жилых помещений, касающихся вопросов правомерности взимания платы за введение в эксплуатацию приборов учета коммунальных ресурсов, установленных в жилых помещениях граждан, а также в рамках правового просвещения Талдомская городская прокуратура разъясняет.

Согласно положениям Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление мероприятий по оснащению жилых помещений индивидуальными приборами учета коммунальных ресурсов, которые позволяют точно исчислять объем потребленных коммунальных ресурсов, является одним из основных направлений повышения энергетической эффективности и энергосбережения.

В соответствии с разделом 7 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, обязанность по оснащению жилого помещения индивидуальными приборами учета коммунальных ресурсов возложена на собственников жилых помещений.

Ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление приборов учета в качестве приборов учета, по показаниям которых осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем - управляющей организацией, товариществом собственников жилья - без взимания платы на основании заявки собственника жилого помещения, поданной исполнителю.

В заявке должна быть указана следующая информация: а) сведения о потребителе (фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон); б) предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию; в) тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки; г) сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета; д) показания прибора учета на момент его установки; е) дата следующей поверки.

К заявке должны быть приложены копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета).

Исполнитель обязан рассмотреть предложенные в заявке дату и время осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный срок согласовать с потребителем иные дату и время проведения ввода в эксплуатацию установленного прибора учета.

При этом предложение о новых дате и времени осуществления работ должно быть направлено потребителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня получения заявки, а предложенная новая дата осуществления работ не может быть позднее 15 рабочих дней со дня получения заявки.

В случае если исполнитель не явился в предложенные в заявке дату и время для осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию или иные согласованные с потребителем дату и время и (или) предложенные исполнителем новые дата и время были позднее вышеуказанных сроков, прибор учета считается введенным в эксплуатацию с даты направления в адрес исполнителя заявки, отвечающей требованиям к ее содержанию, и с этой даты его показания учитываются при определении объема потребления коммунальных услуг.

В ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат следующие сведения: а) соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте; б) соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета; в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); г) работоспособность прибора учета.

Соответствие прибора учета вышеназванным положениям является основанием для ввода прибора учета в эксплуатацию.

По результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию. Перед подписанием данного акта представитель исполнителя осуществляет установку контрольных пломб на приборе учета.

Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.

Таким образом, согласно положениям действующего законодательства РФ ввод приборов учета коммунальных услуг в эксплуатацию, а также установка первичной контрольной пломбы должны осуществляться непосредственно исполнителем - управляющей компанией, ТСЖ - или иной организацией, с которой у исполнителя заключен договор на оказание соответствующих услуг, без взимания с собственников жилых помещений платы.

А.В. Багнюк,
Старший помощник горпрокурора
младший советник юстиции 

30.12.2014 г. Ответственность за неуплату алиментов

Талдомская городская прокуратура разъясняет, что одной из правовых гарантий, направленных на обеспечение защиты интересов детей и нетрудоспособных родителей, является статья 157 Уголовного кодекса РФ, устанавливающая уголовную ответственность за злостное уклонение родителей от уплаты по решению суда средств на содержание детей, а также злостное уклонение совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей.

Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ выступают материальные условия существования несовершеннолетних детей, а также нетрудоспособных детей, достигших 18 летнего возраста.

В соответствии со статьёй 54 Семейного кодекса РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста  восемнадцати лет (совершеннолетия). К нетрудоспособным совершеннолетним детям относятся лица, которые в силу физического или психического недуга не могут трудиться и обеспечивать свое существование. Нетрудоспособность должна подтверждаться соответствующими медицинскими документами, выданными на основании заключения медико-социальной экспертизы.

Объектом преступления, предусмотренного ч.2 ст. 157 УК РФ, также являются материальные условия существования и нетрудоспособных родителей.

Нетрудоспособными родителями (усыновителями) в соответствии с п.п.3, 2 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признаются женщины по достижении 55 лет, мужчины старше 60 лет, а также лица, признанные (независимо от достижения указанного возраста) в установленном законом порядке инвалидами 1 и 2 группы.

Уголовная ответственность по ст. 157 УК РФ наступает только в случае, когда судебное решение о выплате алиментов вступило в законную силу.

В наше время борьба с указанными  преступлениями приобретает особо актуальное значение, поскольку именно условия существования детей во многом определяют будущее нации.

Только за истекший период 2014 года в Талдомском районе за указанные преступления против детей к уголовной ответственности привлечено более 20 лиц, которые осуждены к различным мерам уголовного наказания. Более всего поражает цинизм осужденных, которые длительное время скрывали свои доходы, делая всё для того, чтобы ничего не доставалось их собственным детям.

В связи с этим, прокуратура информирует, что каждый гражданин, обязанный к уплате алиментов на несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных родителей, под угрозой ответственности, установленной федеральным законодательством РФ, должен содержать перечисленных лиц либо оказывать иную помощь, в том числе приобретение продуктов питания, вещей и т.д.

В.А. Передерий,
Помощник городского прокурора
советник юстиции

30.12.2014 г. Права граждан на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам

Талдомская городская прокуратура разъясняет, что в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Обращение, направленное в форме электронного документа, должно содержать адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных органов или должностных лиц, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Письменное обращение рассматривается уполномоченным органом или должностным лицом в течение 30 дней со дня регистрации. Письменный ответ направляется по адресу, указанному в обращении.

Ответ не дается в случае, если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или потовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, а также в случае, если текст письменного обращения, фамилия и обратный адрес не поддаются прочтению.

Обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, если обращение содержит нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, членов его семьи. В этом случае заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

За нарушение порядка рассмотрения  обращений граждан должностное лицо может быть привлечено к административной ответственности, установленной статьей 5.59 КоАП РФ.

И.В. Петров,
Помощник городского прокурора

30.12.2014 г. Талдомская городская прокуратура разъясняет изменения в законодательстве об оружии

Федеральным законом от 21.07.2014 № 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием законодательства об обороте оружия» ужесточены требования к обороту оружия в Российской Федерации.

В частности: 

  • запрещено ношение огнестрельного оружия в состоянии опьянения и ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения на территориях образовательных организаций, за исключением организаций, уставные цели и задачи которых предусматривают использование оружия;

  • санкцией статьи 224 Уголовного кодекса Российской Федерации увеличен размер штрафа за небрежное хранение огнестрельного оружия (штраф составит до 100 тысяч рублей, ранее – до 40 тысяч). Введена уголовная ответственность за данное деяние, повлекшее смерть двух или более лиц (максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет);

  • расширены ограничения, устанавливаемые на оборот оружия;

  • установлено, что право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения имеют граждане РФ, достигшие возраста 21 года, и граждане, не достигшие возраста 21 года, прошедшие либо проходящие военную службу, а также граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины (ранее – граждане РФ, достигшие возраста 18 лет); – предусмотрено, что ношение огнестрельного оружия лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от 1 года до 2 лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой.

А.В. Багнюк,
Старший помощник горпрокурора
младший советник юстиции

30.12.2014 г. Уклонение от прохождения лечения от наркомании повлечет наложение штрафа

Талдомская городская прокуратура разъясняет. В соответствии с Федеральным законом от 25.11.2013 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с 25 мая 2014 года вступили в силу дополнения в Кодекс РФ об административных правонарушениях и Уголовный кодекс РФ.

В частности Кодекс РФ об административных правонарушениях дополнен новой статьей, согласно которой уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании, медицинской или социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача повлечет наложение штрафа в размере от 4 тыс. до 5 тыс. рублей или административный арест на срок до 30 суток.

При этом в примечании уточнено, что лицо считается уклоняющимся, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.

Уголовный кодекс РФ дополнен статьей, в соответствии с которой при назначении лицу, признанному больным наркоманией, основного наказания в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы суд может возложить на осужденного обязанность пройти лечение от наркомании и медицинскую или социальную реабилитацию. При этом контроль за исполнением осужденным этой обязанности будет осуществляться уголовно-исполнительной инспекцией.

И.В. Петров,
Помощник городского прокурора

30.12.2014 г. Что именно должно быть расписано в отчёте управляющей компании за год и как эти данные могут проверить собственники жилья? Что подразумевается в термине «прочие расходы» в итогах работы за год?

Талдомская городская прокуратура в рамках правового просвещения  разъясняет требования законодательства к отчетности управляющих организаций.

Так, в соответствии с ч. 8 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год. Договором управления устанавливается форма предоставления отчёта и его содержание, а также может быть установлен и иной срок предоставления отчёта. Таким образом, сами собственники при заключении договора могут определить, что именно должна отразить в своём отчёте управляющая компания.

Несомненно, всех собственников будет интересовать, например, размер полученных в течение отчетного года управляющей организацией от них средств в качестве платы за жилые помещения и коммунальные услуги и размер расходов управляющей организации, связанных с управлением многоквартирным домом, соответствие фактических перечня, объемов и качества услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества перечню и размеру платы, определённой договором и другие.

Что касается возможности проверки представленных управляющей компанией сведений, то порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 162 ЖК РФ обязательно должен быть прописан в договоре управления.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённые постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (п.40) наделяют собственники помещений правом получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ (при этом в договоре управления указанный срок может быть уменьшен); проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы) требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.

Не нужно забывать и об обязанности управляющей организации обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731.

А.В. Багнюк,
старший помощник горпрокурора
младший советник юстиции

30.12.2014 г. В каких случаях наступает уголовная ответственность за невыплату работодателем заработной платы?

Талдомская городская прокуратура разъясняет, статьей 145.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за полную невыплату свыше 2 месяцев и частичную невыплату свыше 3 месяцев заработной платы и иных предусмотренных законом выплат.

Под частичной невыплатой следует понимать осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.

Преступление признается оконченным по истечении указанных сроков начиная со дня, установленного законодательством для производства  соответствующих выплат.

Обязательным признаком преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ, является специальный мотив – корыстная или иная личная заинтересованность в действиях работодателя.

Корыстный мотив предполагает стремление лица извлечь какую-либо материальную выгоду (получить более высокую заработную плату, извлечь материальную выгоду для себя как учредителя коммерческой организацией путем получения более высокой прибыли за счет невыплаты заработной платы и иных выплат и др.).

Иная личная заинтересованность может выражаться в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную такими побуждениями, как карьеризм, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, в связи с личными неприязненными отношениями, мести и т.д.

Лицо, которое может быть привлечено к уголовной ответственности - руководитель организации, руководитель филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.

Санкция ст. 145.1 УК РФ предусматривает наказание до 3 лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Е.С. Головешкина,
Помощник городского прокурора
юрист 2 класса 

30.12.2014 г. Определен порядок тестирования школьников на потребление наркотических средств и психотропных веществ

Талдомская городская прокуратура в рамках правового просвещения  разъясняет, что в соответствии с приказом Минобрнауки России от 16.06.2014 N 658 утвержден порядок тестирования школьников и студентов, направленного на раннее выявление немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Тестирование будет проходить в два этапа: социально-психологический и медицинский (сдача анализов). Исследование является добровольным. Тестирование обучающихся, не достигших возраста пятнадцати лет, проводится при наличии информированного согласия одного из родителей или иного законного представителя.

Тестирование обучающихся старше пятнадцати лет, проводится при наличии их информированных согласий в письменной форме об участии в тестировании.

Социально-психологическое тестирование проводится комиссией, состоящей из преподавателей. Анкеты заполняются анонимно, но с указанием названия учебного заведения, класса (группы) и возраста. Родители имеют право присутствовать на тестировании. В ходе испытаний не допускается общение учеников друг с другом.   Каждый обучающийся, участвующий в тестировании, имеет право в любое время отказаться от тестирования, поставив об этом в известность члена комиссии.

Результаты тестов будет в течение 30 дней обрабатывать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования.

В.А. Передерий,
Помощник городского прокурора
советник юстиции

30.12.2014 г. Определены административные меры, применяемые для защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью или развитию, а также технические и программно-аппаратные средства защиты детей от такой информации

Талдомская городская прокуратура разъясняет требования законодательства, определяющего административные меры, применяемые для защиты детей от информации, вредящей их здоровью или развитию, а также технические и программно-аппаратные средства защиты детей от такой информации.

Данные меры применяются при обороте информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей, в местах, доступных для детей, а также при предоставлении доступа к информации, распространяемой через Интернет, в местах, доступных для детей.

Требования не распространяются на операторов связи, оказывающих услуги связи, предусматривающие предоставление доступа к информации, распространяемой через Интернет, на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме.

К административным мерам отнесено, в частности, издание локальных актов, определяющих:

  • процедуры присвоения и размещения знака информационной продукции или текстового предупреждения об информационной продукции, запрещенной для детей;

  • условия присутствия детей на публичном показе, при публичном исполнении, демонстрации посредством зрелищного мероприятия информационной продукции, запрещенной для детей;

  • дополнительные требования к обороту информационной продукции, запрещенной для детей, и ее фрагментов, распространяемых посредством эфирного и кабельного телевещания, сети "Интернет" и сетей подвижной радиотелефонной связи, в местах доступных для детей.

Кроме того, к административным мерам отнесено осуществление внутреннего контроля за соблюдением законодательства о защите детей от такой информации, а также - назначение работника, ответственного за применение административных и организационных мер защиты детей от такой информации, учитывающих специфику оборота информационной продукции, запрещенной для детей.

К техническим и программно-аппаратным средствам защиты детей от информации в Интернете, причиняющей вред их здоровью или развитию, отнесены:

  • средства ограничения доступа к техническим средствам доступа к Интернету;

  • средства ограничения доступа к Интернету с технических средств третьих лиц;

  • средства ограничения доступа к запрещенной для распространения среди детей информации, размещенной на Интернет-сайтах.

В.А. Передерий,
Помощник городского прокурора
советник юстиции