Устав

У С Т А В
городского поселения Запрудня
Талдомского района Московской области
«ПРИНЯТ»
Советом депутатов муниципального образования
«Городского поселения Запрудня» Талдомского района
Московской области 15 мая 2014 года.
Решение № 25 от 15 мая 2014 года.

Введение

Устав муниципального образования городского поселения Запрудня Талдомского района Московской области (в дальнейшем,  настоящий  Устав) разработан на основе Конституции Российской Федерации, Закона Российской Федерации № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Московской области.

Настоящий Устав  является основным нормативным правовым актом муниципального образования – городского поселения Запрудня, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, территориальные и экономические основы местного самоуправления, определяет гарантии его осуществления на территории городского поселения Запрудня.

ГЛАВА 1.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

1. Муниципальное образование «Городское поселение Запрудня» (далее городское поселение Запрудня) образовано Законом Московской области от 15.02.2005 г. № 42/2005-ОЗ «О статусе и границах Талдомского муниципального района, вновь образованных в его составе городских и сельских поселений и существующего на территории Талдомского района Московской области муниципального образования».

2. Статус муниципального образования – городское поселение.

Статья 2. Границы городского поселения Запрудня

1. Границы городского поселения Запрудня установлены Законом Московской области от 15.02.2005 г. № 42/2005-ОЗ (приложение № 1 к Уставу)

2. Изменение границ городского поселения Запрудня производится законом Московской области в порядке, установленном ст. 12 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Статья 3. Наименование и состав территории городского поселения Запрудня

1. Официальное наименование - городское поселение Запрудня. Историческая справка и полная информация о статусе поселка приводится в Паспорте поселка Запрудня.

2. Территорию городского поселения Запрудня составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского поселения, рекреационные земли, земли для развития населения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

3. Территория городского поселения Запрудня входит в состав территории Талдомского  района.

Статья 4. Официальные символы городского поселения Запрудня и порядок их использования

1. Городское поселение Запрудня имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом городского поселения Запрудня,

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом представительного органа городского поселения Запрудня.

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ЗАПРУДНЯ

Статья 5.  Местное самоуправление в городском поселении

Местное самоуправление в городском поселении Запрудня – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, а также соответствующими Законами Московской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в городском поселении

1. Правовую основу местного самоуправления в городском поселении Запрудня составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устав, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и муниципальные правовые акты городского поселения Запрудня.

2. Местное самоуправление в городском поселении Запрудня осуществляется на основе принципов:

1)   соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)   государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3)   законности;

4)   гласности;

5)   самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6)   выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7)  ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского поселения.

Статья 7. Вопросы местного значения, отнесенные Федеральным законом к компетенции городского поселения Запрудня

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения Запрудня и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения Запрудня;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Запрудня;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском поселении Запрудня и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Запрудня;

8) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения Запрудня;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Запрудня;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения Запрудня;

12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения Запрудня;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Запрудня услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения Запрудня, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения Запрудня;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении Запрудня;

17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения Запрудня;

18) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Запрудня и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов городского поселения Запрудня;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории городского поселения Запрудня, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского поселения Запрудня (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения Запрудня;

22) утверждение генерального плана городского поселения Запрудня, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском поселении Запрудня, установление нумерации домов; 

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Запрудня от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление  муниципального контроля  в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городского поселения Запрудня;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) оказание  поддержки  социально  ориентированным   некоммерческим  организациям в пределах полномочий, установленных статьями  31.1  и  31.3 Федерального закона от 12 января  1996  года  №  7-ФЗ  «О  некоммерческих организациях»;

35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения Запрудня;

38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных   участков для нужд городского поселения Запрудня, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

40) до 01.01.2017 года  предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

Статья 8 Права органов местного самоуправления городского поселения Запрудня на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления городского поселения Запрудня имеют право на:

1) создание музеев городского поселения Запрудня;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке  муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления городского поселения Запрудня вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).

Статья 9. Порядок передачи части полномочий по вопросам местного значения Талдомскому району или городскому поселению Запрудня

1. Органы местного самоуправления городского поселения Запрудня и органы местного самоуправления Талдомского муниципального района могут заключать соглашения о передаче части полномочий городского поселения Запрудня по вопросам местного значения Талдомскому  муниципальному району за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения Запрудня в бюджет Талдомского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления Талдомского муниципального района и органы местного самоуправления городского поселения Запрудня могут заключать соглашения о передаче части полномочий Талдомского муниципального района по вопросам местного значения городскому поселению Запрудня за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Талдомского  муниципального района в бюджет городского поселения Запрудня в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Решения о передаче или принятии части полномочий по вопросам местного значения принимаются Советом депутатов городского поселения Запрудня по представлению Главы городского поселения Запрудня.

Статья 10. Иные вопросы, принимаемые в соответствии с законодательством к компетенции городского поселения Запрудня

1. Полномочия, по вопросам местного значения, определенные другими федеральными законами и отнесенные этими законами к компетенции городского поселения Запрудня, принимаются и исполняются городским поселением Запрудня в соответствии с вышеуказанными федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления городского поселения Запрудня вправе принимать к  своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Талдомского муниципального района и органов государственной власти, но не исключенные из компетенции органов местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области. Такие вопросы рассматриваются только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций из бюджетов других уровней), а также при отсутствии задолженности по выполнению вопросов местного значения собственной компетенции.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Запрудня

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения Запрудня, обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения Запрудня, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

6) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

7) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организации и проведению иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;

8) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

10) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

14) учреждение наград и видов поощрений городского поселения Запрудня.

2. Органы местного самоуправления городского поселения Запрудня вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения Запрудня работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных пунктами 8 – 11, 18, 21 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие профессиональной специальной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения Запрудня в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией городского поселения Запрудня.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского поселения Запрудня самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления городского поселения Запрудня или должностного лица местного самоуправления городского поселения Запрудня органам местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 12. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Статья 13. Исполнение органами местного самоуправления городского поселения Запрудня отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2006 г. № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государствами полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления городского поселения Запрудня отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Московской области.

Государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления, могут быть бессрочными или иметь определенный срок.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Московской области, законами Московской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

Органы местного самоуправления городского поселения Запрудня несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому поселению Запрудня на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Совет депутатов, Глава городского поселения Запрудня имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица городского поселения Запрудня обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. 

5. Городское поселение Запрудня имеет право участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных ему в соответствии с ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств собственного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

6. Городское поселение Запрудня вправе устанавливать за счет средств бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и настоящим Уставом, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Городское поселение Запрудня вправе устанавливать за счет средств бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для  отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия  в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗАПРУДНЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории городского поселения Запрудня, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Запрудня, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории городского поселения Запрудня,  имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 15. Местный референдум

1. На территории городского поселения Запрудня для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум. К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы:

1) изменения статуса муниципального образования;

2) отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения городского поселения Запрудня;

3) запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населению и окружающей среде;

4) введения и использования разовых платежей граждан для решения вопросов местного значения;

5) изменения границ городского поселения и определения структуры местного самоуправления, в случаях указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения Запрудня.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения Запрудня:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, постоянно проживающими  на территории городского поселения Запрудня, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах или референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки,  установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов городского поселения Запрудня и Главы городского поселения Запрудня, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых в соответствии с законом Московской области должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения Запрудня в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области о местном референдуме.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и Главой городского поселения Запрудня, оформляется правовыми актами Совета депутатов городского поселения и Главы городского поселения Запрудня.

5. Совет депутатов городского поселения Запрудня обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы городского поселения Запрудня, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссией Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения Запрудня, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, а также на основании международных договоров и в порядке, установленном федеральным законодательством, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского поселения Запрудня, которые участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Полномочия по проведению местного референдума возлагаются на избирательную комиссию городского поселения Запрудня.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения Запрудня.

8. Органы местного самоуправления городского поселения Запрудня обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения Запрудня, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

11. Голосование на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме может быть перенесено Советом депутатов городского поселения Запрудня на более поздний срок, но не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня  голосования, но не более чем на 90 дней.

12. Референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.

Статья 16. Муниципальные выборы

1.Выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Запрудня и Главы городского поселения Запрудня осуществляются на основе равного всеобщего и прямого  избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов городского поселения Запрудня проводятся по многомандатным округам.

Выборы Главы муниципального образования «Городское поселение Запрудня» проводятся по единому избирательному округу.

2. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до единого дня голосования в соответствии с федеральным законом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения Запрудня или судом. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области. Законом Московской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

В соответствии с установленными законом Московской области видами избирательных систем уставом городского поселения Запрудня определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Запрудня или Главы городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Запрудня и Главы городского поселения Запрудня проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2006 г. № 67-ФЗ и законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Запрудня или Главы городского поселения Запрудня необходимо собрать подписи 5 процентов избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

3. Депутат Совета депутатов городского поселения Запрудня, Глава городского поселения Запрудня могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

4. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва, понимается грубое однократное нарушение либо систематическое нарушение депутатом Совета депутатов городского поселения Запрудня, Главой городского поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом Совета депутатов городского поселения Запрудня, Главой городского поселения Запрудня требований этих актов устанавливаются в судебном порядке. Основание для инициирования отзыва депутата Совета депутатов городского поселения Запрудня, Главы городского поселения Запрудня действует в течение всего срока полномочий депутата Совета депутатов городского поселения Запрудня, Главы городского поселения.

5. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов городского поселения Запрудня, Главу городского поселения Запрудня от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Депутат Совета депутатов городского поселения Запрудня, Глава городского поселения Запрудня имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

7. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Запрудня, Главы городского поселения Запрудня передается в Совет депутатов городского поселения Запрудня, который в течение 30 дней со дня поступления обязан назначить голосование по отзыву. Полномочия по подготовке и проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Запрудня, Главы городского поселения возлагаются на избирательную комиссию городского поселения Запрудня.

8. Депутат Совета депутатов городского поселения Запрудня, Глава городского поселения Запрудня считается отозванным, если за отзыв проголосовано не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

9. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Запрудня, Главы городского поселения Запрудня и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения Запрудня

1. С инициативой по изменению границ городского поселения Запрудня, преобразования муниципального образования «Городское поселение Запрудня» могут выступать население, органы местного самоуправления, органы государственной власти Московской области, Федеральные органы государственной власти.

2. В целях получения согласия населения при изменении черты границы городского поселения Запрудня, преобразования городского поселения Запрудня проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

3. Порядок осуществления изменения границ городского поселения с учетом голосования по вопросам изменения границ определен Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Запрудня, преобразования городского поселения Запрудня назначается Советом депутатов городского поселения Запрудня и проводится в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

5. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Запрудня, преобразования городского поселения Запрудня считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины избирателей городского поселения Запрудня. Согласие населения на изменение границ городского поселения Запрудня, преобразование городского поселения Запрудня считается полученным, если за указанные изменения границ, преобразование проголосовано более половины от принявших участие в голосовании избирателей городского поселения Запрудня.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения Запрудня, преобразования городского поселения Запрудня и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива – право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения Запрудня, обладающая избирательным правом. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа городского поселения Запрудня в количестве 1,5 процента жителей, обладающих избирательным правом.

3. Порядок осуществления правотворческой инициативы (срок рассмотрения проекта правового акта, возможность изложения позиции инициативной группы, состав представляемых документов, форма подписного листа, процедура проверки подписей, порядок рассмотрения и принятия решения, порядок информирования инициативной группы) устанавливается правовым актом Совета депутатов городского поселения Запрудня.

4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в сроки, установленные правовым актом Совета депутатов, но не более трех месяцев со дня внесения.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативой группы граждан.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского поселения Запрудня по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Запрудня.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статья 21. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в городском поселении Запрудня

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского поселения Запрудня.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Запрудня.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения Запрудня. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Запрудня.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференция граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении в городском поселении Запрудня.

6. Исключительными полномочиями собрания и конференции граждан при осуществлении территориального общественного самоуправления являются:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления; 

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией городского поселения Запрудня с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет депутатов и администрацию городского поселения Запрудня проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Запрудня.

Статья 22. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Запрудня Советом депутатов, Главой городского поселения Запрудня могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, Главы городского поселения Запрудня. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов городского поселения Запрудня, а проводимые по инициативе Главы – Главой городского поселения Запрудня.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава городского поселения Запрудня, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией РФ, федеральным законодательством;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения;

4) вопросы о преобразовании городского поселения;

5) проекты правил землепользования и застройки;

6) проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;

7) проекты правил благоустройства территорий;

8) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

9) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства;

10)  реконструкция объектов капитального строительства;;

11) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4. Порядок организации проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов городского поселения. Данное Положение должно предусматривать меры, обеспечивающие участие жителей (в том числе информирование их и ознакомление с материалами слушаний) и обнародовании результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. Итоги обсуждения и принятое решение публикуется в средствах массовой информации.

6. При принятии Советом депутатов или Главой городского поселения Запрудня решения, противоречащего постановлению публичных слушаний, мотивы принятия такого решения должны быть опубликованы. Принятое решение может быть обжаловано в суде.

Статья 23. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информировании населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения Запрудня могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы городского поселения Запрудня, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или Главы городского поселения Запрудня, назначается соответственно Советом депутатов или Главой городского поселения Запрудня. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов городского поселения Запрудня.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Запрудня, а также уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16- летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского поселения Запрудня либо жителей территорий общественного самоуправления, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Запрудня, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16- летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или  части территории городского поселения Запрудня для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения Запрудня, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или Главы городского поселения Запрудня – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Московской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Запрудня. Порядок проведения опроса может содержать проведение тайного или открытого опроса.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского поселения Запрудня. В нормативном правовом акте Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского поселения Запрудня, участвующих в опросе.

6. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения Запрудня;

2) за счет средств бюджета Московской области – при проведении его по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 27. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Московской области.

2.  Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

ГЛАВА 4. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЕ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗАПРУДНЯ

Статья 28. Структура органов местного самоуправления городского поселения Запрудня

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения Запрудня составляют:

1) представительный орган городского поселения Запрудня – Совет депутатов;

2) Глава городского поселения Запрудня,  возглавляющий Администрацию;

3) исполнительно – распорядительный орган городского поселения Запрудня – Администрация;

4) Контрольно-счетный орган городского поселения – Контрольно-счетная комиссия;

Все органы местного самоуправления, входящие в эту структуру, обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления городского поселения Запрудня не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения Запрудня осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов городского поселения Запрудня об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов городского поселения Запрудня,  принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского поселения Запрудня осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения Запрудня.

Статья 29. Наименование органов местного самоуправления городского поселения Запрудня

1. Полное официальное наименование представительного органа городского поселения Запрудня – Совет депутатов городского поселения Запрудня Талдомского района Московской области. Сокращенное наименование - Совет депутатов городского поселения Запрудня.

2. Полное официальное наименование Главы городского поселения Запрудня  – Глава городского поселения Запрудня Талдомского района Московской области. Сокращенное наименование - Глава городского поселения Запрудня.

3. Полное официальное наименование исполнительно – распорядительного органа городского поселения Запрудня – Администрация городского поселения Запрудня Талдомского района Московской области. Сокращенное наименование  - Администрация городского поселения Запрудня.

4. Полное официальное наименование контрольного органа городского поселения Запрудня – Контрольно-счетная   комиссия городского поселения Запрудня Талдомского района Московской области. Сокращенное наименование –  Контрольно-счетная комиссия городского поселения Запрудня.

Статья 30. Порядок формирования органов местного самоуправления городского поселения Запрудня

1. Совет депутатов городского поселения Запрудня состоит из 15 депутатов, избираемых населением городского поселения Запрудня на муниципальных выборах на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании по  многомандатным округам.

2. Глава городского поселения Запрудня избирается на муниципальных выборах гражданами, проживающими на территории городского поселения Запрудня и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и возглавляет Администрацию городского поселения Запрудня.

3. Администрация городского поселения Запрудня формируется Главой городского поселения Запрудня в соответствии с Федеральными законами, Законами Московской области, настоящим Уставом.

4. Контрольно-счетная комиссия городского поселения Запрудня формируется Советом депутатов городского поселения Запрудня в соответствии с настоящим Уставом.

ГЛАВА 5. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗАПРУДНЯ

Статья 31. Совет депутатов городского поселения Запрудня

1. Совет депутатов городского поселения Запрудня является муниципальным казенным учреждением и наделяется правом юридического лица.

2. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 депутатов от установленного числа депутатов.

Первое заседание вновь избранного состава Совета депутатов проводится на 15 день с момента избрания депутатов Совета депутатов.

Заседание Совета депутатов не может считаться  правомочным, если на нем присутствуют менее 50 % от числа избранных депутатов.

3. Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов, а также порядок принятия решений.

4. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, Законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории городского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицам и гражданами.

5. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения городского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете городского поселения Запрудня отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем – либо из депутатов, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Статья 32. Структура Совета депутатов городского поселения Запрудня

1. Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Совет депутатов возглавляется председателем, избираемым из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета депутатов.

3. Председатель Совета депутатов осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

4. Председатель Совета депутатов руководит работой Совета депутатов, организует процесс подготовки и принятия решений Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов, а также издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы Совета депутатов.

5. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов, избравшему его, и может быть отозван досрочно путем тайного голосования 2/3 от установленного числа депутатов Совета.

6. Из числа депутатов Совета депутатов тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов. Порядок избрания и полномочия заместителя председателя Совета депутатов определяются Регламентом Совета депутатов.

7. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий создаются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Света депутатов.

Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов.

Статья 33. Полномочия Совета депутатов городского поселения Запрудня

1. К исключительным полномочиям Совета депутатов относятся:

1) принятие Устава городского поселения Запрудня и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения Запрудня и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения Запрудня, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского населения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально – технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы городского поселения в отставку.

2. Совет депутатов осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом. К ним (полномочиям) относятся:

1) принятие нормативных правовых актов по вопросам местного самоуправления в рамках компетенции Совета депутатов;

1.1) Совет депутатов городского поселения Запрудня заслушивает ежегодные отчеты Главы городского поселения Запрудня о результатах деятельности, деятельности местной Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения Запрудня;

2) принятие решений по вопросам организации  деятельности Совета депутатов;

3) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, депутата и Главы городского поселения, а также принятие решений о выборах депутатов в Советы депутатов,  Главы городского поселения Запрудня и других выборных должностных лиц  в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области;

4) утверждение структуры Администрации городского поселения по представлению Главы городского поселения;

5) формирование избирательной комиссии городского поселения в соответствии с законодательством Московской области;

6) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории городского поселения;

7) принятие концепции развития генерального плана и правил застройки территории городского поселения;

8) внесение в органы государственной власти Московской области инициатив, оформленных в виде решений представительного органа об изменении границ, преобразовании городского поселения;

9) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

10) принятие решения о привлечении жителей городского поселения к социально значимым для городского поселения работам;

11) определение порядка делегирования Главы городского поселения и депутатов Совета депутатов городского поселения в состав Совета депутатов муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования;

12) принятие решения о назначении местного референдума;

13) назначение голосования по отзыву Главы городского поселения, по вопросу изменения границ, преобразования муниципального образования;

14) определение порядка осуществления правотворческой инициативы;

15) установление границ  территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок финансирования, а также порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;

16) определение порядка проведения публичных слушаний, инициирование и участие в публичных слушаниях;

17) инициирование проведения опроса граждан по вопросам местного значения;

18) инициирование проведения собраний граждан для решения вопросов местного значения, разграничение случаев проведения собрания для рассмотрения вопросов о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления и для рассмотрения вопросов осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья 34. Депутат Совета депутатов городского поселения Запрудня

1. Депутатом представительного органа местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет.

2.  Депутат Совета депутатов избирается на срок полномочий Совета депутатов.

3. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. В соответствии с решением Совета депутатов депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности Совета депутатов.

5. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия депутата, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Статус депутата представительного органа муниципального образования определяется федеральными законами и законами Московской области.

Гарантии осуществления полномочий депутата, устанавливаются настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

Депутат представительного органа муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования за исключением случаев, установленных федеральными законами.

8. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно – процессуальных и административно – процессуальных действий, а также при проведении оперативно – розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им  средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 35. Глава городского поселения Запрудня

1. Глава городского поселения Запрудня  является высшим должностным лицом городского поселения Запрудня и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения Запрудня избирается гражданами на муниципальных выборах.

Полномочия Главы городского поселения Запрудня начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского поселения Запрудня.

3. Порядок проведения выборов Главы городского поселения Запрудня определяется законом Московской области.

4. Глава городского поселения Запрудня  возглавляет Администрацию.

5. Глава городского поселения Запрудня в пределах своих полномочий, установленных Федеральными законами, Законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Московской области, а также издает распоряжения по вопросам организации работы Администрации городского поселения Запрудня.

6. Постановления и распоряжения Главы городского поселения Запрудня, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на территории городского поселения Запрудня.

7. Глава городского поселения Запрудня не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Гарантии прав Главы городского поселения Запрудня при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а так же при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы городского поселения Запрудня, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются Федеральными законами.

9. Глава городского поселения Запрудня в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения Запрудня.

10. Глава городского поселения Запрудня должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

11. В случае отсутствия Главы городского поселения Запрудня или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель Главы администрации городского поселения Запрудня, за исключением полномочий, определенных п.1 статьи 34 настоящего Устава.

Статья 36. Полномочия Главы городского поселения Запрудня

1. Глава городского поселения  Запрудня в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделен следующими исключительными полномочиями:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения Запрудня;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения Запрудня;

5) Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения    полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

6) Глава городского поселения Запрудня представляет Совету депутатов городского поселения Запрудня ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения Запрудня.

Эти полномочия не могут быть переданы другим органам местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения Запрудня до момента вступления в должность вновь избранного Главы городского поселения Запрудня Совет депутатов городского поселения Запрудня большинством голосов от числа избранных депутатов назначает временно исполняющего обязанности Главы городского поселения Запрудня из числа заместителей Главы городского поселения Запрудня.

2. Глава городского поселения Запрудня в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом осуществляет так же следующие полномочия:

1) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения в Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов;

3) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета городского поселения и отчет об его исполнении;

4) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а так же другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения;

5) формирует Администрацию городского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об Администрации;

6) назначает и освобождает от должности первого заместителя Главы администрации;

7) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, других должностных лиц и специалистов Администрации;

8) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности назначенным им должностным лицам;

9) представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально – экономического развития городского поселения, отчеты об их исполнении;

10) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации;

11) организует проверку деятельности органов Администрации городского поселения Запрудня в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом;

12) принимает меры по обеспечению защите интересов городского поселения, муниципального хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

13) от имени Администрации городского поселения подписывает исковые заявления в суды;

14) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского поселения федеральными законами, законами Московской области;

15) в соответствии с действующим законодательством отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями органов администрации городского поселения Запрудня, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов;

16) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского поселения, сведения, необходимые для анализа социально – экономического развития городского поселения;

18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

19) исполняет бюджет городского поселения, принятый решением Совета депутатов, распоряжается средствами городского поселения в соответствии с утвержденным бюджетом на основании бюджетного законодательства Российской Федерации;

20) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

21) Глава городского поселения Запрудня открывает и закрывает счета в отделениях банков, распоряжается средствами бюджета согласно их целевому назначению, подписывает финансовые документы;

22) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

23) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры городского поселения;

24) обладает правом инициирования изменения границ городского поселения, преобразования муниципального образования;

25) обладает правом проведений публичных слушаний, собраний граждан;

26) вносит на утверждение в Совет депутатов реестр объектов муниципальной собственности;

27) вносит на утверждение в Совет депутатов программу приватизации муниципальной собственности.

Статья 37. Администрация городского поселения Запрудня

1. Администрация городского поселения Запрудня является  муниципальным казенным учреждением, наделяется правом юридического лица и осуществляет исполнительно – распорядительные функции.

2. Администрация городского поселения Запрудня формируется Главой администрации городского поселения  Запрудня на основе утвержденной Советом депутатов городского поселения Запрудня общей структурой Администрации городского поселения Запрудня с целью обеспечения исполнения полномочий Главы и Совета депутатов городского поселения Запрудня.

3. Работники Администрации городского поселения Запрудня, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой городского поселения Запрудня, должности муниципальной службы, составляют аппарат Администрации городского поселения Запрудня.

4. Администрацией городского поселения Запрудня руководит Глава Администрации городского поселения Запрудня на принципах единоначалия.

5. Администрация городского поселения Запрудня осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Московской области, решениями Совета депутатов, постановлениями Главы городского поселения Запрудня, настоящим Уставом, Положением об Администрации городского поселения Запрудня.

Статья 38. Структура администрации городского поселения Запрудня

1. В структуру Администрации городского поселения Запрудня  входя отраслевые (функциональные) и территориальные органы. Отдельные органы, входящие в структуру Администрации городского поселения Запрудня, могут быть наделены правами юридического лица на основании решений Совета депутатов об их учреждении.

2. Органы Администрации городского поселения Запрудня возглавляются единоличными руководителями.

Руководители этих органов в целях осуществления их полномочий издают приказы единолично.

3. Руководители органов Администрации по доверенности Главы городского поселения Запрудня могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.

4. Органы Администрации городского поселения Запрудня самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Органы Администрации городского поселения Запрудня не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

5. Должностные инструкции для сотрудников органов Администрации городского поселения Запрудня утверждаются руководителем соответствующего органа Администрации городского поселения Запрудня.

6. Оклады должностным лицам органов Администрации городского поселения Запрудня устанавливаются Главой городского поселения Запрудня на основании Положения «Об оплате труда лиц, замещающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Городское поселение Запрудня» Талдомского района Московской области», утвержденного Советом депутатов городского поселения Запрудня в соответствии с законодательством.

7. Финансирование Администрации городского поселения Запрудня и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом депутатов бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 39. Полномочия Администрации городского поселения Запрудня

1. К компетенции Администрации городского поселения Запрудня  относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского поселения Запрудня по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями Главы городского поселения Запрудня;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

4) подготовка проектов решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений Главы городского поселения Запрудня, иных местных нормативных правовых актов;

5) разработка программ и планов социально – экономического развития поселения и обеспечение их выполнения;

6) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

7) управление и распоряжение муниципальным имуществом;

8) проведение в поселении единой финансовой и налоговой политики;

9) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории поселения;

10) участие в охране окружающей среды;

11) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций;

12) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;

13) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;

14) разработка и реализация программ использования и охраны земель;

15) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения Запрудня;

16) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

17) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

2. Функции и полномочия органов администрации городского поселения Запрудня, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах Администрации, утверждаемыми Главой городского поселения Запрудня.

Статья 40. Контрольно-счетная комиссия городского поселения Запрудня

1. Контрольно-счетная комиссия городского поселения Запрудня образуется Советом депутатов городского поселения Запрудня.

2. Контрольно-счетная комиссия городского поселения Запрудня осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городском поселении Запрудня и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов городского поселения Запрудня и Главе городского поселения Запрудня;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Запрудня.

3. Контрольно–счетная комиссия городского поселения Запрудня формируется Советом депутатов городского поселения Запрудня в количестве и порядке, определенном Положением о контрольно–счетной комиссии, принятым Советом депутатов городского поселения Запрудня.

4. Председатель Контрольно-счетной комиссии назначается на должность решением Совета депутатов городского поселения Запрудня сроком на 6 лет.

Председатель Контрольно–счетной комиссии не может быть одновременно руководителем или должностным лицом другого органа местного самоуправления. Случаи досрочного освобождения Председателя Контрольно–счетной комиссии определены Положением о Контрольно–счетной комиссии.

5. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно–счетной комиссией, подлежат   опубликованию.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно – счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

7. Контрольно - счетная комиссия городского поселения Запрудня является муниципальным казенным учреждением и наделяется правом юридического лица.

Статья 41. Избирательная комиссия городского поселения Запрудня

1. Избирательная комиссия городского поселения Запрудня организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов городского поселения Запрудня, Главы городского поселения Запрудня, подготовку и проведение местного референдума, голосование по отзыву депутата, Главы городского поселения Запрудня, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

2. Избирательная комиссия городского поселения Запрудня не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательной комиссии городского поселения Запрудня может быть придан статус юридического лица.

4. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения Запрудня составляет 5 лет.

5. Число членов избирательной комиссии городского поселения Запрудня с правом решающего голоса составляет 8 человек.

6. Избирательная комиссия городского поселения Запрудня формируется Советом депутатов городского поселения Запрудня на основе предложений политических партий,  выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Московской областной Думе, общественных объединениях, Формирование указанных избирательных комиссий осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Московской области предложений других политических партий и иных общественных объединений, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов городского поселения Запрудня, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области и предложений избирательной комиссии Талдомского муниципального района, территориальной комиссии.

7. Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского поселения Запрудня на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе,  а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Московской области;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов городского поселения Запрудня.

8.   Избирательная комиссия городского поселения Запрудня:

а) осуществляет на территории городского поселения Запрудня контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме;

б) обеспечивает на территории городского поселения Запрудня реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории городского поселения Запрудня меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории городского поселения Запрудня меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории городского поселения Запрудня меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории городского поселения Запрудня меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, уставом городского поселения Запрудня.

9.   Организация деятельности комиссии осуществляется коллегиально.

10. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

11.   Председатель избирательной комиссии городского поселения Запрудня избирается тайным голосование на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:

а) при наличии предложения избирательной комиссии Московской области – по предложению избирательной комиссии Московской области;

б) в случае отсутствия предложения избирательной комиссии Московской области – по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии городского поселения Запрудня с правом решающего голоса.

12.   Заместитель председателя и секретарь избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

13.   Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

14.   Комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

15.   Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 12 и 13 настоящей статьи.

16.   Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

17. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных «за» и «против», голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

18.   Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.

19. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также с обеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам

Статья 42. Органы местного самоуправления – юридические лица

1. От имени городского поселения Запрудня приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без  доверенности могут Глава городского поселения Запрудня, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов, Администрация городского поселения Запрудня, Контрольно – счетная комиссия городского поселения Запрудня, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов и Администрация городского поселения Запрудня как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица:

1) для Совета депутатов – протокол заседания Совета депутатов, содержащий решение о наделении Совета депутатов правами юридического лица;

2) для иных органов самоуправления – решение Совета депутатов городского поселения  Запрудня об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

4. Основаниями для государственной регистрации органов Администрации городского поселения Запрудня в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов городского поселения Запрудня по представлению Главы городского поселения Запрудня.

Статья 43. Муниципальная служба в городском поселении Запрудня

1. Муниципальная служба в городском поселении Запрудня – профессиональная деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы по обеспечению исполнения полномочий органов и должностных лиц  местного самоуправления.

2. Должности муниципальной службы городского поселения Запрудня устанавливаются в соответствии с Единым Реестром  должностей муниципальной службы  в Московской области, утвержденным законом Московской области.

3. Организация муниципальной службы в городском поселении Запрудня осуществляется в соответствии с законом Московской области.

Статья 44. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу в соответствии с условиями, квалификационными требованиями, установленными законом Московской области, осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе. Порядок проведения конкурса, испытания, аттестации, квалификационного экзамена определяется законами Московской области, правовыми актами местного самоуправления.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая статус и социальные гарантии муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, основания прекращения муниципальной службы, устанавливаются соответствующим федеральным законодательством, законодательством Московской области, правовыми актами местного самоуправления городского поселения Запрудня, коллективным договором.

Статья 45. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления городского поселения Запрудня в соответствии с нормативно – правовым актом местного самоуправления могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения городского поселения Запрудня по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

ГЛАВА 6. СРОК ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТОВ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ, ГЛАВЫ ПОСЕЛЕНИЯ, ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

Статья 46. Срок полномочий Совета депутатов и порядок досрочного прекращения полномочий

1. Срок полномочий Совета депутатов городского поселения Запрудня составляет пять лет.

Полномочия Совета депутатов городского поселения Запрудня могут быть прекращены  досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов также прекращаются:

1)   в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом;

2)   в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда Московской области о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)   в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования:

4)   в случае утраты городским поселением Запрудня статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5)   в случае увеличения численности избирателей городского поселения Запрудня более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

6)   в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

1. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов городского поселения Запрудня.

Статья 47. Срок полномочий Главы поселения и порядок досрочного прекращения полномочий

1.     Срок полномочий Главы городского поселения Запрудня составляет пять лет.

2.     Полномочия Главы городского поселения Запрудня прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отставки по собственному желанию;

4) удаление в отставку в соответствии со статьей 77 настоящего Устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского поселения Запрудня;

12) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей городского поселения Запрудня более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Запрудня или объединения городского поселения Запрудня с городским округом.

Статья 48. Срок полномочий депутата Совета депутатов городского поселения Запрудня

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Совета депутатов нового созыва либо со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения Запрудня.

2.  Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения Запрудня прекращаются досрочно в случае:

1)  смерти;

2)  отставки по собственному желанию;

3)  признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)  признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)  вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)  отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения Запрудня;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную  гражданскую службу;

11) в иных случаях предусмотренных федеральными законами.

3. Решение Совета депутатов городского поселения Запрудня о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского поселения Запрудня принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов городского поселения Запрудня, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 49. Срок полномочий председателя Совета депутатов городского поселения Запрудня

Полномочия председателя Совета депутатов городского поселения Запрудня начинаются со дня его избрания Советом депутатов из своего состава тайным голосованием на первом заседании на срок полномочий Совета депутатов и прекращаются со дня избрания нового председателя  Совета депутатов.  Порядок избрания, а также порядок досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов определяются настоящим Уставом.

Статья 50. Социальные гарантия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выборного должностного лица.

1.Размер денежного содержания депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выборного должностного лица устанавливаются представительным органом муниципального образования «Городское поселение Запрудня».

2. Депутату, члену выборного органа, выборному должностному лицу, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в случае неизбрания их на очередной срок полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий, выплачивается единовременное денежное пособие.

Единовременное денежное пособие выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности, и его размер не может превышать четырех денежных содержаний, получаемых на дату истечения срока или досрочного прекращения полномочий депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица.

Единовременное денежное пособие не выплачивается, если полномочия депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица прекратились досрочно по следующим основаниям:

1) вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

2) отзыв избирателями;

3) вступление в законную силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, членов выборного органа;

4) отставка по собственному желанию, за исключением добровольного сложения с себя полномочий в случае установления инвалидности первой или второй группы.

3.Срок полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выборного должностного лица включается в стаж муниципальной службы в органах местного самоуправления Московской области.

4.Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выборному должностному лицу пенсия за выслугу лет назначается в соответствии с законом Московской области.

5.Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выборному должностному лицу в соответствии с Уставом, иными нормативными правовыми актами муниципального образования за счет средств бюджета муниципального образования, не включаемых в состав минимального местного бюджета в процессе межбюджетного регулирования, могут быть предоставлены:

1)   возможность повышения квалификации, переподготовки;

2)   бесплатный проезд  на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального образования либо компенсация за проезд;

3)   служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

4)   служебный телефон  (на срок осуществления полномочий).

Статья 51. Социальные гарантии депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе.

1.Расходы, связанные  с участием депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, в мероприятиях, присутствие на которых в соответствии с законами Московской области, Уставом, иными нормативными правовыми актами муниципального образования является обязательным, компенсируются за счет средств местного бюджета, размеры указанных компенсаций определяется представительным органом городского поселения Запрудня.

2.Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, в соответствии с Уставом, иными нормативными правовыми актами муниципального образования за счет средств бюджета муниципального образования, не включенных в состав минимального местного бюджета в процессе межбюджетного регулирования, могут быть предоставлены:

1)   возможность повышения квалификации, переподготовки;

2)   бесплатные проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального образования либо  компенсация за проезд.

ГЛАВА 7. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ, ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 52. Муниципальные правовые акты городского поселения Запрудня

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городского поселения Запрудня;

3) правовые акты Главы городского поселения Запрудня, Администрации городского поселения Запрудня и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов, решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении Главы городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения. Решения представительного органа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава Администрации городского поселения Запрудня в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

5. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом муниципального образования.

Статья 53. Подготовка муниципальных правовых актов

1 . Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан городского поселения Запрудня, Талдомской городской прокуратурой.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Запрудня или Главой городского поселения Запрудня.

Нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения Запрудня, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы городского поселения Запрудня или при наличии заключения Главы городского поселения.

Статья 54. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных нормативных правовых актов городского поселения Запрудня

1. Совет депутатов городского поселения Запрудня по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым, в том  числе поименным или тайным голосованием.

2.Решения Совета депутатов, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Запрудня. Иные акты Совета депутатов принимаются в порядке, установленном  Регламентом Совета депутатов.

3.Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе городского поселения Запрудня для подписания и обнародования в течение 10 дней.                                

4.Глава городского поселения Запрудня имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского поселения Запрудня. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию Главой городского поселения Запрудня в течение семи дней и последующему обнародованию.

5.Постановления и распоряжения Главы городского поселения Запрудня, не имеющие нормативного характера, вступают в силу с момента их подписания Главой городского поселения Запрудня.

Постановления Главы городского поселения Запрудня, затрагивающие права и свободы граждан, подлежат опубликованию в течение пятнадцати дней с момента их подписания и вступают в силу после их опубликования (обнародования) в официальном печатном средстве массовой информации городского поселения Запрудня или в иной указанный в них срок.

Правовые акты контрольно-счетной комиссии и распоряжения председателя контрольно-счетной комиссии вступают в силу с момента их подписания председателем контрольно-счетной комиссии и подлежат опубликованию в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

6.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу только после их официального опубликования.

7.Нормативные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8.Муниципальные нормативные правовые акты городского поселения Запрудня (Устава городского поселения Запрудня, изменения и дополнения в Устав, решения, принятые на референдуме, решения Совета депутатов, положения, постановления и распоряжения Главы городского поселения Запрудня, иные официальные документы, подлежащие опубликованию, официальные сообщения органов местного самоуправления городского поселения Запрудня) подлежат опубликованию в периодическом печатном издании «Информационный бюллетень городского поселения Запрудня» и на официальном сайте городского поселения Запрудня.

9.Правовые акты Совета депутатов вступают в силу после подписания их Главой городского поселения Запрудня, если иной порядок не установлен этим нормативным актом.

Статья 55. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

ГЛАВА 8 . ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 56. Экономическая основа городского поселения Запрудня

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения Запрудня, а также имущественные права городского поселения Запрудня.

2.  Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 57. Муниципальное имущество городского поселения Запрудня

1. В собственности городского поселения Запрудня находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1)  имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц городского поселения Запрудня;

2)  автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3)  жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4)  пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5)  имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6)  имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7)  имущество библиотек поселения;

8)  имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9)  объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10)  имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры  и массового спорта;

11)  имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12)  имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13)  имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14)  имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15)  земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16)  пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17)  имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в  городском поселение Запрудня, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержания объектов малого и среднего предпринимательства.;

18)  имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19)  имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20)  имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

2.    В собственности городского поселения Запрудня может находиться:

1) указанное в части 3 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения городского поселения Запрудня;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Запрудня, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления городского поселения Запрудня, переданных в порядке предусмотренном настоящим Уставом и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Запрудня;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности городского поселения Запрудня может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского поселений Запрудня.

4. В случаях возникновения у городского поселения Запрудня права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 58. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления городского поселения Запрудня самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Московской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Совет депутатов городского поселения Запрудня устанавливает порядок управления и  распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4.По решению Совета депутатов городского поселения Запрудня может быть создан орган администрации городского поселения Запрудня по управлению имуществом.

Статья 59. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1.Совет депутатов городского поселения Запрудня устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского поселения Запрудня, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 60. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления городского поселения Запрудня вправе создавать, реорганизовывать  и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

2. Совет депутатов определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

3. Глава городского поселения Запрудня от имени Администрации городского поселения  Запрудня,  утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

4. Органы местного самоуправления от имени городского поселения Запрудня субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения Запрудня в соответствии с законодательством могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих объединениях.

Статья 61. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения Запрудня и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления городского поселения Запрудня участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Московской области в порядке, определенном законом Московской области, уставом Совета муниципальных образований Московской области и решениями Совета депутатов городского поселения Запрудня.

2. Органы местного самоуправления городского поселения Запрудня могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов городского поселения Запрудня может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения хозяйственных межмуниципальных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Хозяйственные межмуниципальные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация хозяйственных межмуниципальных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законодательством.

Статья 62. Бюджет городского поселения Запрудня (местный бюджет)

1.  Городское поселение Запрудня имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2.  Бюджет городского поселения Запрудня разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов. В качестве составной части бюджета городского поселения Запрудня могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов городского поселения Запрудня, не являющимися поселениями.

3.  Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в  городском поселении Запрудня, утверждаемым

Советом депутатов городского поселения Запрудня.

Статья 63. Доходы бюджета городского поселения Запрудня

1.  Доходы бюджета городского поселения Запрудня формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в распоряжение органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Запрудня.

2.  К собственным доходам бюджета городского поселения Запрудня относятся:

1)  средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)  доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3)  доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)  доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5)  безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6)  доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности

7)  часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Запрудня, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9)  добровольные пожертвования;

10) иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и решениями Советом депутатов городского поселения Запрудня.

3.  В соответствии с законами Московской области бюджету городского поселения Запрудня могут быть предоставлены субсидии из фонда муниципального развития и (или) фонда софинансирования социальных расходов Московской области в целях долевого финансирования проектов развития и приоритетных социально значимых расходов городского поселения Запрудня.

4.  В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Московской области, бюджету городского поселения Запрудня может быть предоставлена иная финансовая помощь из Федерального бюджета и бюджета Московской области в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 64. Расходы бюджета городского поселения Запрудня

1. Расходы бюджета городского поселения Запрудня осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления городского поселения Запрудня ведет реестр расходных обязательств городского поселения Запрудня в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией городского поселения Запрудня.

2. Решением Совета депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы городского поселения муниципальных служащих, работником муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета городского поселения Запрудня осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов о бюджете городского поселения Запрудня на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. В состав расходов городского поселения Запрудня включаются межбюджетные субсидии, предоставляемые из местного бюджета муниципальному району на решение вопросов местного значения городского поселения Запрудня в соответствии с полномочиями, переданными муниципальному району на основании соглашений, а также на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12 - 14 и 16 части 1 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это предусмотрено уставом муниципального района, в случае формирования Совета депутатов муниципального района из глав и депутатов поселений.

Статья 65. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского поселения Запрудня

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского поселения Запрудня, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

-    Глава городского поселения Запрудня;

-    Совет депутатов городского поселения Запрудня;

-    Администрация городского поселения Запрудня;

-    Контрольный орган городского поселения Запрудня.

2.  Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3.  Исполнение бюджета городского поселения Запрудня производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения Запрудня осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 66. Разработка проекта бюджета городского поселения Запрудня

1. Разработку проекта бюджета городского поселения Запрудня осуществляет Администрация городского поселения Запрудня.

2.  Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения Запрудня, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе городского поселения Запрудня, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Запрудня.

Статья 67. Рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения Запрудня

1.  Глава городского поселения Запрудня вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения Запрудня, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе городского поселения Запрудня.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 30 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

Статья 68. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 69. Средства самообложения граждан

1.  Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2.  Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 70. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления городского поселения Запрудня переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету городского поселения Запрудня из бюджета Московской области за счет:

1) субвенций из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления городского поселения Запрудня отдельных государственных полномочий;

2) иных доходов бюджета Московской области в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им законами Московской области.

Статья 71. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 72. Муниципальные заимствования

Городское поселение Запрудня вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Уставом.

ГЛАВА 9. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗАПРУДНЯ

Статья 73. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском поселении Запрудня

1.  На территории городского поселения Запрудня действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Законами Московской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Московской области обеспечивают гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательные меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава городского поселения Запрудня обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Московской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения городского поселения Запрудня.

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Запрудня

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Запрудня несут ответственность перед населением городского поселения Запрудня, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 75. Ответственность депутатов и Главы городского поселения Запрудня перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов и Главы городского поселения Запрудня перед населением городского поселения Запрудня наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе городского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов или Главы городского поселения перед населением являются их противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

2.     Население городского поселения Запрудня вправе отозвать депутатов, Главу городского поселения Запрудня в соответствии с федеральным законодательством и соответствующим законом Московской области о местном референдуме. Если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей, то депутат или Глава городского поселения считается отозванным.

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Запрудня перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Московской области, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 77. Удаление Главы городского поселения Запрудня в отставку

1. Совет депутатов городского поселения Запрудня в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу городского поселения Запрудня в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов городского поселения Запрудня или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления Главы городского поселения  в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы городского поселения Запрудня, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными Федеральными законами, Уставом городского поселения Запрудня, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и Законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского поселения Запрудня Советом депутатов городского поселения Запрудня по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов городского поселения Запрудня, данная два раза подряд.

4) допущение главой городского поселения Запрудня, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Запрудня и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;

5) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

3. Инициатива депутатов Совета депутатов городского поселения Запрудня об удалении Главы городского поселения Запрудня в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Запрудня, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского поселения Запрудня. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов городского поселения Запрудня об удалении Главы городского поселения Запрудня в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава городского поселения Запрудня и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского поселения Запрудня.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения Запрудня об удалении Главы городского поселения Запрудня в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения Запрудня об удалении Главы городского поселения Запрудня в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и Законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы городского поселения Запрудня, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы городского поселения Запрудня в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении Главы городского поселения Запрудня  в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского поселения Запрудня вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов городского поселения Запрудня. О выдвижении данной инициативы Глава городского поселения Запрудня уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского поселения Запрудня.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения Запрудня или Губернатора Московской области об удалении Главы городского поселения Запрудня в отставку осуществляется Советом депутатов городского поселения Запрудня в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов городского поселения Запрудня об удалении Главы городского поселения Запрудня в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Запрудня.

9. Решение Совета депутатов городского поселения Запрудня об удалении Главы городского поселения Запрудня в отставку подписывается  председателем Совета депутатов городского поселения Запрудня.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов городского поселения решения об удалении Главы городского поселения Запрудня в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов городского поселения Запрудня или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов городского поселения Запрудня об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов городского поселения Запрудня объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава городского поселения Запрудня не согласен с  решением Совета депутатов городского поселения Запрудня об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов городского поселения Запрудня об удалении Главы городского поселения Запрудня в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава городского поселения Запрудня в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов городского поселения Запрудня.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов городского поселения Запрудня или Губернатора Московской области об удалении Главы городского поселения Запрудня в отставку отклонена Советом депутатов городского поселения Запрудня, вопрос об удалении Главы городского поселения Запрудня в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов городского поселения Запрудня не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов городского поселения Запрудня, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Запрудня перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Запрудня перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном  Федеральными законами.

Статья 79. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Запрудня

1.  Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законодательством органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, Законов Московской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2.  Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3.  Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов городского поселения Запрудня.

ГЛАВА 10. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗАПРУДНЯ

Статья 80. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского поселения Запрудня

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Запрудня могут вноситься Главой городского поселения Запрудня, депутатами Совета депутатов, органами территориального общественного самоуправления городского поселения Запрудня, общественными организациями и объединениями, гражданами городского поселения Запрудня.

Статья 81. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского поселения Запрудня

1. Изменения и дополнения в Устав городского поселения Запрудня принимаются муниципальным правовым актом Совета депутатов городского поселения Запрудня.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатов подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами.

Решение о проведении публичных слушаний принимается Советом депутатов городского поселения Запрудня не менее чем за 15 дней до их проведения и не мене чем за 10 дней до проведения публичных слушаний публикуется в средствах массовой информации. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

3.  Решение о принятии Устава городского поселения Запрудня или о внесении изменений и дополнений в Устав  считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от числа депутатов, от установленной численности депутатов городского поселения Запрудня.

4. Устав городского поселения Запрудня, Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Запрудня подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава городского поселения Запрудня обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского поселения Запрудня, Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Запрудня в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения Запрудня, и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения Запрудня, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения Запрудня и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

ГЛАВА 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 82. Порядок вступления в действие Устава городского поселения Запрудня

1.  Устав городского поселения Запрудня и Решения Совета депутатов городского поселения Запрудня о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Запрудня подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

2.  Устав городского поселения Запрудня и Решения Совета депутатов городского поселения Запрудня о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Запрудня подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Картографическое описание границ городского поселения Запрудня

 

Приложение 1. 

Описание границ городского поселения Запрудня

Граница городского поселения Запрудня утверждена Законом Московской области от 15.02.2005 года № 42/2005-0З «О статусе и границах Талдомского муниципального района, вновь образованных в его составе городских и сельских поселений и существующего на территории Талдомского района Московской области муниципального образования»

Площадь территории городского поселения Запрудня составляет 5020 га.

Граница городского поселения Запрудня Талдомского района проходит следующим образом:

1) от узловой точки 1, граница проходит общим направлением на юго-восток по середине ручья Куновка до пересечения с северо-восточной полосой отвода газопровода высокого давления (далее - ГВД) (точка 99);

2) от точки 99 граница проходит на восток, юго-восток по северной, северо-восточной полосе отвода ГВД до северной границы территории открытого акционерного общества "Нива" (далее - ОАО "Нива"), далее на восток по северной границе территории ОАО "Нива", далее на юг, восток, север по восточной, северной, западной границам территории ОАО "Нива", далее общим направлением на юго-восток по северо-восточным границам территории ОАО "Нива" до северной границы деревни Танино сельского поселения Гуслевское Талдомского района Московской области, далее граница проходит общим направлением на юг по северо-западной, западной, юго-западной границам деревни Танино сельского поселения Гуслевское Талдомского района Московской области, далее на северо-восток по юго-восточной границе деревни Танино сельского поселения Гуслевское Талдомского района Московской области до юго-восточной границы полосы отвода автомобильной дороги "Вербилки - Запрудня" - Вербилки, далее на северо-восток по юго-восточной границе полосы отвода автомобильной дороги "Вербилки - Запрудня" - Вербилки до восточной границы территории ОАО "Нива", далее граница проходит на юго-восток по восточной границе территории ОАО "Нива", далее на юго-запад по юго-восточной границе территории ОАО "Нива", далее на юго-восток по северо-восточной границе территории ОАО "Нива", далее на юг, юго-запад по восточной, юго-восточной границам территории ОАО "Нива" до южной границы территории ОАО "Нива", далее граница проходит общим направлением на северо-запад по южной, юго-западной границам территории ОАО "Нива", далее на запад по северной границе деревни Васино сельского поселения Гуслевское Талдомского района Московской области, далее граница проходит на юг по западной границе деревни Васино сельского поселения Гуслевское Талдомского района Московской области, далее на северо-запад по юго-западной границе территории ОАО "Нива" до южной границы полосы отвода автомобильной дороги "Вербилки - Запрудня" - Васино, далее на юго-восток по восточным границам 139, 147 кварталов Танинского участкового лесничества, пересекая полосу отвода Московской железной дороги направления Москва - Дубна до южной границы полосы отвода указанной железной дороги (узловая точка 196, расположенная на пересечении границ сельского поселения Гуслевское Талдомского муниципального района, городского поселения Запрудня Талдомского муниципального района, городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района);

3) от узловой точки 196 граница проходит общим направлением на юго-запад по южной границе Талдомского муниципального района до створа канавы «Отводная» (узловая точка 243, расположенная на пересечении границ городского поселения Запрудня Талдомского муниципального района, сельского поселения Темповое Талдомского муниципального района, сельского поселения Куликовское Дмитровского муниципального района) (при этом точки 196-243, указанные на карте (схеме) городского поселения Запрудня Талдомского муниципального района, и описание прохождения границы городского поселения Запрудня Талдомского муниципального района между этими точками соответствует точкам 988-1036, указанным на карте (схеме) Талдомского муниципального района, и описанию прохождения границы Талдомского муниципального района между этими точками);

4) от узловой точки 243 граница проходит на северо-восток по середине канавы «Отводная» до пересечения с руслом ручья Куновка (узловая точка 1, расположенная на пересечении границ городского поселения Запрудня Талдомского муниципального района, сельского поселения Темповое Талдомского муниципального района, сельского поселения Гуслевское Талдомского муниципального района).