08.11.2013. Всероссийский съезд муниципальных образований

8 ноября 2013 года в г. Суздале состоялся Всероссийский Съезд муниципальных образований при участии представителей органов федеральной (Администрация Президента, Правительство, Совет Федерации, Государственная Дума, Счётная палата), региональной и местной власти.

Съезд был инициирован общественными организациями, представляющими местное самоуправление.

На Владимирской земле встретились главы городов и поселений со всей России. Всего на Съезде присутствовало около 500 делегатов из муниципальных образований всех субъектов Российской Федерации. 

В  работе съезда приняли участие заместитель председателя Правительства России Д.Н.Козак, Министр регионального развития РФ И.Н. Слюняев, Президент Общероссийского Конгресса муниципальных образований Степан Киричук, Председатель Всероссийского Совета местного самоуправления Вячеслав Тимченко, Губернатор Владимирской области С. Ю. Орлова,  члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы РФ.

 Первым этапом Всероссийского Съезда муниципальных образований были дискуссии в рамках шести экспертно-тематических секций. Участники распределились по секциям с учётом профиля работы и области интересов. Главная задача по итогам работы секций – разработать реальные предложения, касающиеся как законодательства, так и совершенствования работы в рамках соответствующего направления. Данные предложения в дальнейшем и призваны послужить созданию новой концепции развития местного самоуправления в России.

После трёхчасовой работы в формате секций состоялось общее пленарное заседание в Большом концертном зале. Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрий Николаевич Козак поприветствовал всех собравшихся от имени В.В. Путина. Далее в своем выступлении Д.Н.Козак отметил, что в местном самоуправлении «была, есть и остаётся главная проблема – проблема власти и денег». По его словам, расходные обязательства органов местного самоуправления, связанные с решением вопросов местного значения, превышают доходы муниципальных бюджетов. Он подчеркнул важность решения этой и других проблем. «По всем обращениям в ближайшее время будут выработаны решения, которые позволят выработать законодательные ответы на те вызовы, которые сегодня существуют на муниципальном уровне власти», – пообещал Д.А. Козак.

Помимо заместителя премьер-министра, на пленарном заседании выступали Президент Общероссийского Конгресса муниципальных образований РФ Степан Михайлович Киричук, Председатель Всероссийского Совета местного самоуправления Вячеслав Тимченко, губернатор Владимирской области РФ Светлана Юрьевна Орлова и другие. Участники озвучили необходимость разработки программных направлений реформирования местного самоуправления по вопросам модернизации муниципальной экономики, перераспределения местных полномочий, укрепления социально-экономической базы российского села, стратегического развития различных типов муниципалитетов, привлечения квалифицированных кадров в российские провинции, повышения гражданской активности на местах.

Глава городского поселения Запрудня Д.А.Староверов принял активное участие в работе съезда. В своем докладе, который Д.А.Староверов подготовил и передал  в Комитет ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, а так же министру регионального развития РФ И.Н.Слюняеву (для приобщения к материалам съезда), глава гп Запрудня затронул вопросы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, актуальные проблемы ветхого и аварийного жилищного фонда.

В завершение Съезда была принята резолюция, которая предлагает:

  • признать целесообразной разработку основных направлений дальнейшего развития местного самоуправления в Российской Федерации на средне- и долгосрочную перспективу с учётом состоявшегося конструктивного диалога и предложений, высказанных участниками Съезда;
  • муниципальному сообществу принять активное участие в обсуждении материалов Съезда, а также предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы местного самоуправления;
  • Организационному комитету Всероссийского Съезда муниципальных образований в срок до 01 февраля 2014 года обобщить представленные материалы и направить их в адрес Президента Российской Федерации.

В день съезда также прошла встреча Президента Российской Федерации с частью делегатов, глав муниципальных образований, в Кремле. Изначально планировалось, что глава государства примет личное участие в суздальском мероприятии. Позже было решено общение с муниципалами перенести в столицу, чтобы подчеркнуть особую значимость встречи. Владимир Владимирович Путин не только заслушал выступления муниципалов о ходе реализации Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на их территориях, о их насущных проблемах и пожеланиях, но и подчеркнул то, что местное самоуправление должно быть в «шаговой» доступности. Президент РФ дал  ряд поручений органам государственной власти. Они касаются вопросов оптимизации муниципальных полномочий, ограничения излишнего прокурорского надзора за работой муниципалов, сбалансированности местных бюджетов.

Особо следует отметить, что муниципальная власть – это важнейший уровень власти и во всем мире пользуется популярностью. Так, в Европе на муниципальные выборы приходит больше всего избирателей. Это, прежде всего, потому, что люди в первую очередь интересуются деятельностью власти на местах. Вот и мы в России должны создать такую же атмосферу, чтобы муниципальная власть отвечала на те запросы людей, которые существуют в их повседневной жизни.

В этом плане актуально высказывание В.В. Путина в статье «Демократия и качество государства». Назвав местное самоуправление школой демократии, Президент прямо указал, что «местное самоуправление должно оставаться властью «шаговой» доступности – то есть муниципалитеты не должны бездумно укрупняться».

 
x