16.12.2013. Глава городского поселения Запрудня Д.А. Староверов дал отчетное интервью в газете «Заря»

"Доверие людей не купишь и не пропишешь строками в бюджете – его надо заслужить", – губернатор Подмосковья А. Воробьёв

 Любимое дело – это то, во что вкладываешь силы 

Одним из приоритетных направлений своей деятельности работники администрации городского поселения Запрудня считают создание комфортных условий для проживания населения на подведомственной им территории. Какой смысл они в это вкладывают, нам рассказал глава территории Дмитрий Алексеевич Староверов. Земляки оказали ему доверие, избрав его на второй срок, поэтому все свои силы и энергию он вкладывает в развитие своего родного поселка. И одним из важнейших дел, которым можно гордиться, стало строительство котельной. 31 августа 2013 года – начало её работы, и эту дату можно записать в славные дела истории Запрудни.

– Хочу поздравить наших жителей с таким важным событием, как  открытие котельной, – говорит при встрече Дмитрий Алексеевич. – Нам удалось реализовать то, что было задумано пять лет назад, когда мы решили построить современную котельную. По-настоящему это люди оценят в следующем году, когда летом в квартирах и домах запрудненцев не будет отключаться горячая вода. Администрация Талдомского района при этом никакой помощи поселению не оказывала, а наоборот, настаивала на том, чтобы провести реконструкцию старой котельной, которая не решила бы проблему 15- летнего отсутствия горячего водоснабжения населения в летний период.
Не буду говорить о том, сколько труда, напряжения и сил мне потребовалось для того, чтобы дойти до последнего этапа строительства – сдачу в эксплуатацию этого объекта. Сейчас котельная работает в пуско-наладочном режиме, подает тепло в 84 многоквартирные жилые дома, на предприятия, объекты социальной инфраструктуры, которые обслуживает УК «СтройМонтажЦентр» под руководством Игоря Баркова. Нужно заметить, что запрудненцам повезло с управляющей компанией, которая на нашей территории работает с 2008 года, и, по большому счету, претензий к ней нет. Не считая того, что с 1997 года вода подавалась неочищенной, трубы забивались и ржавели, поэтому УК приходится направлять львиную долю собранных средств на замену этого оборудования.
 
– Дмитрий Алексеевич, а на какие средства строилась котельная, ведь это дорогое удовольствие?
 – Безусловно, местный бюджет с этой задачей не мог справиться. Все расходы взяло на себя ОАО «Мытищинская теплосеть», с которой мы работаем согласно инвестиционной  программе, утвержденной на Совете депутатов. Эта программа состоит из трех этапов: первый – строительство и запуск котельной, второй – замена теплотрасс, и третий – строительство закрытого водозабора с установкой в каждом доме индивидуального теплового пункта. Это современное сберегающее оборудование, которое позволит сэкономить тепло и подавать качественную воду. Но для этого вновь потребуются огромные вложения средств. Если мы сможем добиться их выделения из регионального и федерального бюджетов, то это будет нашей очередной победой. Поселение второй год участвует в областной программе по комплексному развитию коммунальной инфраструктуры с целью организации теплоснабжения (ремонт теплосетей), только в этом году отремонтировано 2 км. теплотрасс, в которых предусмотрена система оперативно-диспетчерского контроля за состоянием трубопровода и изоляции.
 

– Вы можете сейчас с уверенностью сказать, что зима для запрудненцев не страшна, всё готово к холодам?
 – Никто не застрахован от непредвиденных ситуаций. За качество новых труб можно не беспокоиться, но как вынесут морозы старые теплотрассы, неизвестно. Если говорить в целом о дорогах, то и в этой сфере наводится порядок. В соответствии с распоряжением губернатора Московской области наше поселениеодним из первых в области и единственное в районе приняло в муниципальную собственность дороги местного значения, что позволило принять участие в областных программах по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования, капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов. За три года администрацией отремонтирована и приведена к нормативному состоянию и эксплуатации большая часть дорог поселения.
Финансирование содержания и ремонта дорог увеличилось в пять раз!
В то же время возросла и ответственность за содержание дорог. И если в других поселениях эту работу могут поручить «Мосавтодору», который работает по их заявкам, то мы являемся собственниками дорог, и все претензии предъявляются нам. После проведения конкурса на ремонт и обслуживание дорог, специалисты отдела ЖКХ контролируют эту работу. На зимние месяцы заключен договор с ООО «Яхрома» с условием, что вся техника, работающая в Запрудне, будет базироваться на нашей территории. В случае объявления обильного снегопада работники этой службы остаются на ночь в нашем поселке (им предоставляется помещение), а рано утром они приступают к выполнению своих обязанностей.
 Хочу обратиться к нашим жителям: «Не паркуйте, пожалуйста, свои автомобили вдоль дорог (например, на улице Карла Маркса), это мешает уборке снега». Мы вывесили дорожные знаки, что парковка там запрещена. Теперь многое зависит от того, как сработает служба ГИБДД. То же самое можно сказать о дворах, где жители устраивают стоянки, поэтому очистить двор от снега очень сложно. Мы постараемся заранее вывешивать графики расчистки в каждом дворе, и что из этого получится, скоро увидим. Служба Госадмтехнадзора не заставит себя долго ждать и напомнит, что территорию нужно убирать.
 
– Дмитрий Алексеевич, жителей Запрудни ожидает ещё один приятный факт – строительство физкультурного оздоровительного комплекса?
– Это наша давнишняя мечта, которая согласно губернаторской программе Подмосковья, может реально воплотиться в жизнь. В Московской области будет построено 50 ФОКов! Запрудня, к счастью, вошла в эту программу. У нас построят бассейн, который будет располагаться за зданием СК «Антей». В настоящее время между районной администрацией и областным правительством заключен договор, согласно которому мы объявили конкурс на строительство этого объекта. К концу декабря мы должны типовой проект бассейна привязать к нашей территории. Земельный участок оформлен, и с начала 2014 года начнется строительство ФОКа. Как стало известно, мы входим в тройку лидеров в области по оформлению необходимых документов. Это обязывает нас собрать все силы, чтобы в намеченные сроки построить объект спорта, так необходимый не только для наших жителей, но и для всего населения Талдомского района.
 
Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление, согласно которому всех граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, переселят до 1 сентября 2017 года.
 
– Запрудня – одно из немногих поселений, которое попало в программу по капитальному ремонту…
– Запрудня – единственное из поселений Талдомского района, которое с 2010 года участвует в Программе капитального ремонта многоквартирных домов, при полном выполнении всех её условий. За время участия в программе отремонтировано 23 дома из 84. Хотя мы знаем, что согласно жилищному Кодексу 2005 года, бремя ремонта возлагается на собственников жилья. Но мы довольны тем, что успели до конца года помочь нашим жителям.
В 2013 году поселение включилось в реализацию Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Мы уже приступили к реализации программы, но до сих пор не решен вопрос о выделении земельного участка под строительство муниципальных домов по программе переселения. Земельный участок, который был определен администрацией поселения для этих целей, расположен в шаговой доступности до центра поселка, близко к коммуникациям. Но проблема состоит в том, что администрация Талдомского района в разрез с мнением поселения планирует этот участок на продажу под строительство коттеджей.
В настоящее время также разрабатывается проектно-сметная документация на реконструкцию очистных сооружений в микрорайоне Соревнование. Изготовлены схемы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения поселка Запрудня.
 
 – Дмитрий Алексеевич, не могу не задать вам вопрос о предстоящей административной реформе. Ваши мысли по этому поводу?
 – Оптимизация и совершенствование муниципального управления, по мнению администрации городского поселения Запрудня, заключается в том, чтобы органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения располагались в шаговой доступности для населения. Ведь известно, что большинство вопросов местного значения поселений, закрепленных ст.14 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», должны и могут решаться на местах. При укреплении и объединении поселений в составе муниципальных районов принцип шаговой доступности и оперативности принятия управленческих решений теряется. Органы местного самоуправления поселений глубже видят проблемы своего поселения, что позволяет решать их более качественно.
Учитывая дотационность бюджета Талдомского муниципального района в целом, и в т.ч. всех муниципальных образований, входящих в состав района, объединение и укрупнение поселений не приведет к сбалансированности бюджетов вновь образованных муниципалитетов.
Передача всех управленческих функций административному центру, так сказать, в одни руки, может привести к повышению коррупцрогенности власти при принятии управленческих решений в области архитектуры и строительства, выделении земельных участков, направления финансирования расходов из бюджета без учета интересов населения территорий и т.д.
Объединение или укрупнение муниципалитетов не предполагает существенного снижения расходов на управление, т.к. при этом будут сохраняться территориальные органы управления и увеличится штат объединённых администраций в целях сохранения уровня муниципального управления и полноты предоставления муниципальных услуг.
В связи с объединением или укрупнением муниципалитетов появится
определенная удаленность центра от населения. В связи с этим снизится доступность населения к получению публичных услуг. Кроме того, снизится и участие населения в осуществлении местного самоуправления. Местное управление существует не для удобства управления со стороны чиновников, а для возможности оптимального обустройства жизни на своих территориях самими жителями, для повышения их самостоятельного участия в таком обустройстве.
Проблема не в самой системе существующего муниципального управления территориями, а в их недофинансировании и неукомплектованности высококвалифицированными кадрами.
Для оперативного и успешного решения вопросов местного значения необходимо не укрупнять и объединять муниципальные образования, а укреплять их позиции в управлении территорией путем полного финансового обеспечения закрепленных за ними полномочий дополнительными нормативами отчислений от налогов, собираемых на их территории, передачей полномочий по управлению земельными отношениями в поселениях. Таково наше мнение.
Городское поселение Запрудня в настоящее время успешно осуществляет все полномочия, закрепленные за поселением ст. 14 вышеназванного закона, активно участвует в реализации федеральных и областных программ в сфере ЖКХ, дорожного хозяйства, культуры, физической культуры и спорта.
 
 Только цифры:
101 млн. рублей составляет исполнение бюджета за 9 месяцев 2013 года,
 из них 21 млн. руб. – поступления по налоговым и не налоговым платежам,
в том числе – 836 тыс. руб. – земельные налоги;
к утвержденным показателям исполнение
в 86,9 % говорит, несомненно, о хороших показателях;
 5737.6 кв. м отремонтировано согласно программе «Ремонт дворовых территорий» в 2013 году;
7875.0 тыс. рублей израсходовано на дороги и внутриквартальные проезды из областного бюджета,
11615.8 тыс. рублей – из местного бюджета.
 

Татьяна Кунтаева
Фото Веры Ковтун

x